社區(qū)向日葵親子小屋里，新一期的繪本創(chuàng)意表達(dá)活動開始了。環(huán)繞著志愿者老師，幼兒園小班的8個孩子靜靜坐在椅子上，被繪本《是誰嗯嗯在我的頭上》帶入了一個神奇的童話世界。

這個場景是浙江省寧波市北侖區(qū)兒童友好城區(qū)建設(shè)中的小小縮影。

2021年10月，國家發(fā)展改革委等23個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），提出到2025年，通過在全國范圍內(nèi)開展100個兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)，推動兒童友好理念深入人心。近日，作為配套文件的《城市兒童友好空間建設(shè)導(dǎo)則（試行）》印發(fā)，要求結(jié)合城市更新行動，構(gòu)建城市、街區(qū)、社區(qū)不同層級兒童友好空間體系。

兒童是國家的未來，我們今天給予兒童什么，將來兒童就還給社會什么。兒童友好城市建設(shè)與兒童正發(fā)生著什么故事？將為學(xué)前教育帶來哪些機(jī)遇？

以兒童為本，幼兒園更有溫度

“為什么幼兒對涂鴉大黑板視而不見？”杭州市西湖區(qū)留下幼兒園園長鄭秀鳳說，今年臨近畢業(yè)時，老師們請大班幼兒當(dāng)小導(dǎo)游來介紹幼兒園，并用相機(jī)拍下最喜歡的地方，可室外那面超級大的涂鴉大黑板卻被他們忽略了。

“我們覺得，一個友好的空間一定是與幼兒有情感聯(lián)結(jié)的?！编嵭泺P與老師們一起反思，最后決定以幼兒的高度拍攝照片，用視頻或跟蹤路徑圖等方式，對空間陳列與展示、功能格局、細(xì)節(jié)設(shè)置等進(jìn)行評估，并借助兒童會議傾聽他們對環(huán)境空間的看法和優(yōu)化的建議。

兒童友好是指為兒童成長發(fā)展提供適宜的條件、環(huán)境和服務(wù)，切實(shí)保障兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)。兒童友好要求在社會政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境等方面充分體現(xiàn)。而作為公共服務(wù)的一部分，建設(shè)兒童友好學(xué)校是題中應(yīng)有之義。

在《意見》的引領(lǐng)下，杭州正在積極探索兒童友好城市建設(shè)，并發(fā)布了《杭州市兒童友好學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)（指引）（試行）》，從制度、服務(wù)、權(quán)利、空間、環(huán)境等方面對兒童友好學(xué)校建設(shè)作了詳細(xì)規(guī)定。

“幼兒園理應(yīng)也必須是兒童友好的?！痹诤贾菔形骱^(qū)學(xué)前教育指導(dǎo)中心幼教教研員沈穎潔看來，讓幼兒的童年生活更為友好，就要讓幼兒過充實(shí)、有意義的生活，充實(shí)指的是有更多的機(jī)會去做適宜的事，有意義指的是在活動中感受到內(nèi)在生命力量與成長的快樂。

比如，在環(huán)境資源上更為友好，就會撤掉固化的區(qū)角名稱、規(guī)則公約，變成正向的吸引、邀請、包容、期待；讓師幼關(guān)系更為友好，就會尊重與接納兒童對世界的看法，而不是把他們強(qiáng)行拉入成人世界，要信任并賦權(quán)兒童去解決生活和學(xué)習(xí)中的各種問題，讀懂并支持兒童對世界的探索與表達(dá)。

記者了解到，目前深圳、成都、寧波北侖區(qū)等地都制定了關(guān)于兒童友好學(xué)校建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)或指引。

深圳2015年就在全國率先開展了兒童友好城市建設(shè)的探索實(shí)踐。今年六一前夕，深圳發(fā)布了《兒童友好公共服務(wù)體系建設(shè)指南》，在“教育子體系”建設(shè)中，對學(xué)前教育內(nèi)容、空間建設(shè)提出了具體措施。按照規(guī)劃，深圳還將研究制定《兒童友好學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)幼兒園、托育機(jī)構(gòu)等學(xué)前教育設(shè)施的兒童友好建設(shè)。到2025年，建成兒童友好幼兒園200個以上。

“幼兒園堅持保教結(jié)合，以游戲?yàn)榛净顒?。幼兒園場地內(nèi)應(yīng)按生活、運(yùn)動、學(xué)習(xí)、游戲不同功能進(jìn)行科學(xué)分區(qū)……”今年發(fā)布的《成都市兒童友好學(xué)校建設(shè)導(dǎo)則（試行）》，在制度理念友好、師生友好、教學(xué)過程友好、成長環(huán)境友好、兒童參與友好五個目標(biāo)任務(wù)中，為幼兒園如何更友好提供了具體指引。

適兒化改造，成長空間更友好

你在自己生活的小區(qū)，遇到過這些問題嗎？街角的“搖搖車”，雖有安全隱患孩子卻搶著投幣去玩；隔壁小區(qū)架了幾架秋千，孩子每次去玩都要耐心等待；商場里的游戲場，要玩請?zhí)湾X……

帶娃遇到的苦惱，讓浙江師范大學(xué)副教授劉宇對城市公共游戲空間的規(guī)劃設(shè)計產(chǎn)生了興趣。“游戲是童年生活至關(guān)重要的組成部分，是兒童享有的不可剝奪的權(quán)利。兒童友好城市建設(shè)，應(yīng)從游戲空間開始?！?/P>

游戲是學(xué)齡前兒童最重要的活動和學(xué)習(xí)方式，對促進(jìn)兒童全面而富有個性的發(fā)展具有不可估量的作用。翻開近日發(fā)布的《城市兒童友好空間建設(shè)導(dǎo)則（試行）》，從城區(qū)、街區(qū)到社區(qū)，保障兒童游戲權(quán)利的意蘊(yùn)貫穿始終。

例如，在學(xué)齡前兒童頻繁活動的社區(qū)層面，配置特色趣味的兒童活動場地，結(jié)合游園、口袋公園等增設(shè)兒童游樂場地，并配置沙坑、淺水池、滑梯、微地形等游樂設(shè)施。新建居住區(qū)的兒童游樂場地面積不宜小于100平方米。新建社區(qū)應(yīng)建設(shè)不小于800平方米的多功能運(yùn)動場地。

此外，公園綠地適兒化改造，游憩設(shè)施建設(shè)等，也處處體現(xiàn)了親近自然、安全性、趣味性、體驗(yàn)性。就連兒童的出行環(huán)境，也可以通過調(diào)整街巷功能，創(chuàng)造成臨時游樂區(qū)域，構(gòu)建趣味游樂街巷。

成都市錦城社區(qū)是一個兒童居多的全新型社區(qū)，根據(jù)這種情況，社區(qū)確立了以兒童帶動家庭、家庭改變社區(qū)的治理路徑，通過制度友好、空間友好、服務(wù)友好、文化友好四個維度開展兒童友好社區(qū)建設(shè)。在戶外空間改造上，社區(qū)把玲瓏郡街心小廣場改造成了兒童友好的廣場，針對3—8歲兒童設(shè)計了攀爬、玩沙等項(xiàng)目。為滿足兒童對科技、自然認(rèn)知的需求，社區(qū)還建設(shè)了天文館、天空牧場等場館。

“隨處可玩，全城游戲！”這在劉宇看來是一種理想的狀態(tài)。參考國際上一些成功案例，他發(fā)現(xiàn)兒童友好城市公共游戲空間營造有幾個特點(diǎn)：由兒童游戲?qū)俚刈呦颉半S處可玩”，注重為多樣性的游戲活動提供支持，強(qiáng)化公共游戲空間的包容性和全納性，提升公共游戲空間的冒險性和挑戰(zhàn)性，增進(jìn)親自然化游戲空間設(shè)置。

全方位參與，全社會擁抱兒童

在浙江省溫州市機(jī)關(guān)第二幼兒園，有一個兒童議事團(tuán)“議口童聲”，他們的任務(wù)是搜集和反映小朋友的想法和建議，討論小朋友的事、幼兒園的事、城市建設(shè)的事。“議口童聲”是探索成人傾聽兒童聲音的一種嘗試，也是該園作為溫州兒童友好城市建設(shè)“試點(diǎn)單元”，推動此項(xiàng)工作的重要舉措。

參與權(quán)是《兒童權(quán)利公約》列出的兒童四大基本權(quán)利之一?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，推動兒童全方位參與融入城市社會生活。建立健全兒童參與公共活動和公共事務(wù)機(jī)制，暢通兒童參與渠道，涉及兒童的重大事項(xiàng)事先聽取兒童及監(jiān)護(hù)人意見。

秉持“一米高度看北侖”的理念，寧波市北侖區(qū)尊重“兒童心聲”表達(dá)，聚焦兒童參與友好，在學(xué)校、社區(qū)廣泛開展兒童參與社區(qū)治理、城市建設(shè)等主題活動，在全區(qū)不同類型的社區(qū)、學(xué)校成立了40多個兒童委員會，收集兒童意見或建議890余條，其中部分已實(shí)現(xiàn)或正在推動執(zhí)行。

整個城市正在打開懷抱擁抱兒童，但兒童視角怎樣真正融入進(jìn)去、兒童參與權(quán)如何真正落到實(shí)處，還需要不斷研究和探索。

“我們有時只是一味地‘為’兒童建構(gòu)，有沒有充分考慮兒童如何與城市主動、創(chuàng)意地互動？”浙江師范大學(xué)兒童發(fā)展與教育學(xué)院副研究員鄭素華，在研究了羅杰·哈特提出的“兒童參與階梯理論”后認(rèn)為，促進(jìn)兒童的有效參與，要實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：首先要從“為兒童”到“與兒童”，轉(zhuǎn)變“為兒童”的一廂情愿的思想，傾聽兒童，“與兒童”一起協(xié)商；其次是從“提供”到“賦能”，不是為兒童提供成人預(yù)先結(jié)構(gòu)化了的城市，而是賦能兒童參與規(guī)劃和設(shè)計過程，讓兒童清楚他們可以選擇參與的決定和行動；最后是從“傾聽”到“看到”，運(yùn)用建?；蜃灾髋恼铡⑴c式視頻、馬賽克等多感官方法，讓兒童能“看到”參與的過程。

生活即教育，社會即學(xué)校。兒童參與友好城市建設(shè)的過程，就是學(xué)習(xí)與發(fā)展的過程，而城市呈現(xiàn)出來的越來越豐富的呼喚兒童參與的園外資源，也給了幼兒園更大的教育空間和發(fā)展機(jī)遇。

杭州市濱江區(qū)大華幼兒園是一所產(chǎn)業(yè)園區(qū)嵌入式幼兒園，園區(qū)里的食堂、咖啡廳、運(yùn)動館、讀書空間都與幼兒園共享，幼兒的上學(xué)路變成了家庭游?！皟和押美砟钕拢逃臏囟纫亚度朊總€人的心里，家園社企協(xié)同育人，打開了教師的視野?！眻@長汪珊珊感慨道。

“兒童從來沒有像今天這樣受到全社會的關(guān)注?！痹趶V西師范大學(xué)教授侯莉敏看來，兒童是人類生命延續(xù)的載體，認(rèn)識“兒童”實(shí)際上是認(rèn)識“人”的深化?！白屛覀兠恳粋€關(guān)注兒童的人一直思考下去，唯有思考和反思，才不會迷失‘童年’，才不會偏離‘教育的本質(zhì)’。”

《中國教育報》2022年12月18日第1版