2022年可謂中國的體育發(fā)展與健康教育收獲之年。

在2月舉行的北京2022年冬奧會上，中國代表團以9金4銀2銅的成績，創(chuàng)造了冬奧會歷史最佳戰(zhàn)績。與競技體育交相輝映的是中國冰雪運動實現(xiàn)了申辦北京2022年冬奧會之初提出的“帶動三億人參與冰雪運動”的承諾。

10月，習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“廣泛開展全民健身活動，加強青少年體育工作，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快建設體育強國?！边@是對全民健身運動和青少年體育工作的最新指導和要求。

2022年，持續(xù)不斷的疫情對我國教育尤其是學校體育與健康工作提出了挑戰(zhàn)。各級各類學校在黨中央的堅強領導下，取得了抗擊疫情的初步成果，居家科學健身方興未艾，體育與健康工作高度融合，增強體質(zhì)成為抗擊疫情的“良方”。

體育法和體育與健康課標的重新修訂，將學校體育與健康教育引向“為人的全生命周期健康發(fā)展服務”。6月新修訂的《中華人民共和國體育法》提出，“將青少年和學校體育置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，從學校延伸至行政部門、社會組織甚至各個家庭”。學校體育與健康教育工作正以前所未有的姿態(tài)，闊步走在全面促進青少年健康成長的大道上。

    北京冬奧會冬殘奧會造福億萬青少年

作為首屆從申辦、籌辦到舉辦全過程踐行《奧林匹克2020議程》的奧運會，北京冬奧會、冬殘奧會不僅向世界奉獻了一屆簡約、安全、精彩的盛會，更在多個領域留下大量遺產(chǎn)成果。

習近平總書記強調(diào)：“北京冬奧會、冬殘奧會既有場館設施等物質(zhì)遺產(chǎn)，也有文化和人才遺產(chǎn)，這些都是寶貴財富，要充分運用好，讓其成為推動發(fā)展的新動能，實現(xiàn)冬奧遺產(chǎn)利用效益最大化。”

中國代表團在北京冬奧會上實現(xiàn)了對歷屆冬奧會金牌總數(shù)和獎牌總數(shù)的全面超越，中國冰雪運動以點帶面，推動了全面普及。數(shù)據(jù)顯示，全國冰雪運動參與人數(shù)達到3.46億，居民參與率達到24.56%，實現(xiàn)了令世人矚目的“帶動三億人參與冰雪運動”目標。

國際奧委會主席巴赫指出：“哪怕這三億人中只有很少一部分人成為專業(yè)的冰雪運動從業(yè)者，未來全球冰雪運動也將迎來一個全新的發(fā)展格局。”

中國冬奧代表團的優(yōu)異成績將激勵一代人，帶動更多中國人尤其是青少年參與到冰雪運動中去。

“‘讓奧林匹克點亮青年夢想’是北京冬奧會的愿景。弘揚奧林匹克‘卓越、尊重、友誼’的價值觀，讓青少年更好地接觸體育以及奧林匹克運動歷史文化，在這個過程中享受樂趣、增強體質(zhì)、錘煉意志、健全人格，促進青少年全面發(fā)展，是北京冬奧組委奧林匹克教育和公眾參與的核心工作?！北本┒瑠W組委官員如是說。

為了更好地以冬奧會為契機開展奧林匹克教育，北京冬奧組委立足主辦城市，輻射全國各地，構(gòu)建了全國中小學奧林匹克和殘奧教育體系。截至2021年年末，全國奧林匹克教育示范學校累計達到835所，冰雪運動特色學校2062所，共迎未來“姊妹?！?70所，形成了以東北、華北、西北為重點地區(qū)的總體布局。

    疫情下的健康教育與體育鍛煉助青少年身心健康

2022年是新冠肺炎疫情肆虐的第三年，我國的各項抗疫措施科學精準、及時高效，有效遏制了疫情大面積蔓延，改變了病毒傳播的危險進程。

這一年，校園疫情防控成為重點工作，在最大程度上保護了學生安全與身體健康，為社會與經(jīng)濟穩(wěn)定貢獻了教育力量。

這一年，學校體育與健康工作持續(xù)發(fā)揮主動抗疫的重要作用與育人功能。三年的疫情使廣大人民群眾深刻認識到擁有健康身心的良好狀態(tài)才能抵抗疫情，而每個人都要做自己健康的第一責任人。這些社會氛圍的變化與學校教育的積極應對，極大提升了青少年體育鍛煉的熱情與接受健康教育的主動性。

這一年，教育部辦公廳再次部署了以“師生健康 中國健康”為主題的健康教育活動，要求圍繞疫情常態(tài)防控、近視防控、心理健康促進、健康生活習慣養(yǎng)成與體育鍛煉等方面著力開展。

近視防控方面，疫情防控期間線上教學造成學生用眼負荷增加，在2021年學校衛(wèi)生與健康教育工作十件大事中，有5件是近視防控的專門事項。從國家四部委聯(lián)合開展近視防控評議考核，到15個部門聯(lián)合實施兒童青少年近視防控光明行動與廣泛的媒體宣傳，再到全國中小學校每年兩次開展學生視力監(jiān)測等舉措來積極遏制青少年近視率的增長，兒童青少年近視防控工作機制已初步健全。

兩年來，隨著疫情的持續(xù)，教育部構(gòu)建起干預機制，積極促進學生身心健康發(fā)展。

——建立“心理援助熱線平臺”，為廣大青少年提供免費心理援助服務，對青少年群體因疫情造成的社交網(wǎng)絡受限、習慣改變與因未來不清晰而產(chǎn)生的孤獨感、焦慮與抑郁現(xiàn)象進行了有效疏導。

——印發(fā)疫情防控期間學生學習生活健康指南，積極指導廣大青少年學生在不同處境下的安全學習與健康生活，居家科學健身成為新時尚。

——深入貫徹“雙減”政策，義務教育階段學生學業(yè)負擔得以減輕，學生身體活動時間得以保障和落實。7月，國家衛(wèi)健委召開新聞發(fā)布會時指出，“學生每天校內(nèi)體育鍛煉時間超過了一小時，國家學生體質(zhì)健康標準測試達標優(yōu)良率已經(jīng)達到33%”。

針對兒童青少年心理健康問題，5月，教育部全國高校健康教育教學指導委員會召開“新冠疫情與高校心理健康服務與援助”主題論壇，12.7萬余人次在線觀看學習并受益。9月，教育部全國中小學健康教育教學指導委員會主辦“校園學生心理健康促進能力提升”培訓會，共計5.2萬人次參與?？梢灶A見，未來提升學生心理健康水平將被重點關注。

    新體育法與新課標讓青少年“動起來、強起來”

6月，新修訂的《中華人民共和國體育法》出爐。新修訂的體育法將第三章“學校體育”更名為“青少年和學校體育”，提出：“國家實行青少年和學校體育活動促進計劃，健全青少年和學校體育工作制度”“國家優(yōu)先發(fā)展青少年和學校體育，堅持體育和教育融合，文化學習和體育鍛煉協(xié)調(diào)，體魄與人格并重，促進青少年全面發(fā)展”，將青少年和學校體育置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，從學校延伸至行政部門、社會組織甚至各個家庭。體育法力圖涵蓋更廣的范圍，全面地促進青少年健康成長。

近年來，近視、超重、肥胖與營養(yǎng)不良等問題嚴重影響兒童青少年的健康成長，而家長對于該類問題的危害和防護措施的認識仍有不足。體育法第三十六條明確要求，“教育行政部門、體育行政部門和學校應當組織、引導青少年參加體育活動，預防和控制青少年近視、肥胖等不良健康狀況，家庭應當予以配合”。

4月，《義務教育體育與健康課程標準（2022年版）》頒布實施。體育與健康課程總課時占比為10%—11%，僅次于語文的20%—22%和數(shù)學的13%—15%，體育與健康課程的重要性進一步凸顯。

新課標豐富了課程理念，在繼續(xù)堅持“健康第一”的育人理念下，積極落實“教會、勤練、常賽”，加強課程內(nèi)容整體設計，注重教學方式改革，重視綜合性學習評價，關注學生個體差異。

新課標更新了課程目標，聚焦“核心素養(yǎng)”，從“體育基本知識、基本技術(shù)、基本技能”到“知識與技能，過程與方法，情感、態(tài)度與價值觀”進一步深化為“體育品德、運動能力和健康行為”。這些發(fā)展和變化，促使體育與健康課程目標更加凝練、全面與科學，彰顯促進學生全面發(fā)展的教育宗旨。

新課標豐富了內(nèi)容設置，主要包括基本運動技能、體能、健康教育、專項運動技能和跨學科主題學習。健康教育由多門課程共同承擔，體育與健康課是落實健康教育的主要課程?？鐚W科主題的設置成為本次改革亮點，提倡在設計上要突出綜合性、情境性和生活化，這些都與核心素養(yǎng)目標積極呼應。

回顧2022年，對學校體育與健康工作而言，可以說是濃墨重彩的一年。北京冬奧會、冬殘奧會的成功舉辦，激發(fā)了億萬青少年的愛國之心與強國之志。廣大青少年積極參與、實地體驗冰雪運動，為三億人上冰雪的目標達成增添了重要力量。

在與疫情抗爭的日子里，廣大學子通過線上教學、居家鍛煉、健康教育等實現(xiàn)了從被動地接受“說教”到自主探究學習的轉(zhuǎn)變?！半p減”等各類政策的落實，讓青少年參與體育鍛煉從無時間、無空間到有時間、有空間；在新體育法頒布、義務教育體育與健康課程標準修訂后，青少年參與體育運動的權(quán)益和接受體育教育的質(zhì)量將進一步得到保障。

在建設體育強國、健康中國的新征程上，我們將堅持以增強人民體質(zhì)、提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標，繼續(xù)推進學校體育改革創(chuàng)新，增強廣大青少年體育健身意識，增加他們體育運動的獲得感和幸福感，為加快建設體育強國、健康中國貢獻億萬青少年的力量。

（作者高曉峰單位系中國教育科學研究院體育美育教育研究所）

《中國教育報》2022年12月27日第9版