黨的二十大報(bào)告提出：“全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！痹谛聲r(shí)代，立德樹(shù)人、培根鑄魂，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同、民族自信，凝聚“強(qiáng)國(guó)有我”之力，是基礎(chǔ)教育根基所在；建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)“上好學(xué)”的目標(biāo)，讓每個(gè)孩子既能上好的學(xué)校，又能學(xué)得好、發(fā)展得好，擁有出彩人生，辦好人民滿(mǎn)意的教育更是我們的使命所在。為實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)，新時(shí)代基礎(chǔ)教育需具備以下特質(zhì)：

公益性。基礎(chǔ)教育是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，關(guān)系到每一個(gè)孩子成長(zhǎng)成才和國(guó)家民族未來(lái)，應(yīng)具備公益性。體制外的公益性體現(xiàn)在教育活動(dòng)的非營(yíng)利性，尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下教育活動(dòng)的去產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化與功利化。教育領(lǐng)域所有的過(guò)程和環(huán)節(jié)都應(yīng)該服從于培養(yǎng)人這個(gè)本質(zhì)，而不是將教育置于市場(chǎng)規(guī)則之下，變?yōu)橘Y本逐利的手段，破壞教育生態(tài)，違背教育本質(zhì)。體制內(nèi)的公益性則應(yīng)體現(xiàn)在政府基礎(chǔ)教育公共服務(wù)職能上，這是構(gòu)建服務(wù)型政府和責(zé)任型政府的基本內(nèi)容。這種公益性包含政府履行對(duì)基礎(chǔ)教育的管理職能，出臺(tái)適宜基礎(chǔ)教育發(fā)展的政策法規(guī)，還包括為基礎(chǔ)教育的發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)資源，要在財(cái)力、物力和人力上實(shí)現(xiàn)政府兜底，著力構(gòu)建起優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系。

基礎(chǔ)性?；A(chǔ)教育的基礎(chǔ)性體現(xiàn)在幫助學(xué)生掌握基本的知識(shí)與技能，培養(yǎng)學(xué)生生存、發(fā)展、融入社會(huì)的基本能力，塑造基本的道德觀與價(jià)值觀，也就是為學(xué)生的未來(lái)發(fā)展或終身發(fā)展打好基礎(chǔ)。隨著信息化的快速發(fā)展，信息爆炸、知識(shí)激增，未來(lái)學(xué)生應(yīng)掌握的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能范疇還將不斷擴(kuò)延。為此，新時(shí)代基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)性關(guān)注的是學(xué)生應(yīng)具備的基本素養(yǎng)，涵蓋基本人文積淀、人文情懷和審美情趣的文化素養(yǎng)，理性批判、獨(dú)立思考、創(chuàng)新精神的科學(xué)素養(yǎng)，樂(lè)于學(xué)習(xí)、善獲信息的知識(shí)素養(yǎng)，人格健全、自立自主的發(fā)展素養(yǎng)等。具備這些基本素養(yǎng)，學(xué)生才能在日新月異的變化中更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

全面性。所謂全面性，即實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展，落實(shí)到具體教育層面，就是構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系。德育重在培養(yǎng)有大愛(ài)、大德、大情懷的時(shí)代新人，這需要持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作，發(fā)揮好思政課堂德育主陣地作用。智育要保護(hù)好學(xué)生的好奇心、想象力、求知欲，重知識(shí)更重智慧，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、豐富學(xué)識(shí)、體悟真理、明辨事理。體育要引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)持健康第一的教育理念，開(kāi)齊開(kāi)足上好體育課，促進(jìn)學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能發(fā)展，養(yǎng)成健康生活方式。美育要以美育人、以美化人、以美培元，在美育熏陶中啟迪心靈、陶冶情操、提高審美和人文素養(yǎng)。勞育重在樹(shù)立正確的勞動(dòng)價(jià)值觀和培養(yǎng)良好勞動(dòng)品質(zhì)，發(fā)揮家庭、學(xué)校和社會(huì)的不同作用，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)教育實(shí)踐，讓學(xué)生學(xué)會(huì)從勞動(dòng)中獲得價(jià)值。同時(shí)，這種全面性的達(dá)成還需要以科學(xué)的教育評(píng)價(jià)為導(dǎo)向。除了改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)、強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)、探索增值評(píng)價(jià)、健全綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)學(xué)生更重要的是要聽(tīng)懂學(xué)生的心聲，了解學(xué)生背后的行為邏輯，不以一時(shí)之得失、一事之成敗輕易定義學(xué)生。

普及性。基礎(chǔ)教育是大眾化的教育，而非精英教育，普及性是新時(shí)代基礎(chǔ)教育應(yīng)具備的基本特質(zhì)。這種普及性的本質(zhì)是讓所有孩子享有基本受教育的權(quán)利。不同學(xué)段普及性發(fā)展方向和側(cè)重點(diǎn)有所不同，學(xué)前教育階段更加側(cè)重普及普惠發(fā)展，進(jìn)一步加快公辦園新建擴(kuò)建步伐，持續(xù)增加幼兒教育資源供給，進(jìn)一步提高普及率、普惠率與公辦率，實(shí)現(xiàn)幼有所育。義務(wù)教育階段的普及側(cè)重優(yōu)質(zhì)資源的普及，也就是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際的差距，發(fā)揮示范性學(xué)區(qū)共同體作用，不斷提升義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化水平，尤其是辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)辦好每所學(xué)校、教好每名學(xué)生。

精準(zhǔn)性。對(duì)于不同類(lèi)型的學(xué)校、不同群體，根據(jù)其特點(diǎn)施予不同的引導(dǎo)，采取精準(zhǔn)化、差異化、梯度化發(fā)展的舉措，比如，針對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校，需要根據(jù)其實(shí)際發(fā)展水平和特點(diǎn)引導(dǎo)其發(fā)展。就福建省來(lái)說(shuō)，接近一半的學(xué)校為鄉(xiāng)村學(xué)校，福建省“十四五”期間致力于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村溫馨校園全覆蓋、鄉(xiāng)村學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化基本實(shí)現(xiàn)、城鄉(xiāng)緊密型教育共同體全覆蓋，確保鄉(xiāng)村孩子享有公平而有質(zhì)量的教育。針對(duì)特殊學(xué)校，最重要的是提供必要的保障，基礎(chǔ)設(shè)施、教師隊(duì)伍建設(shè)要持續(xù)加強(qiáng)。對(duì)于一些特殊群體，如留守兒童、特殊殘疾兒童、孤兒與事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等，民政部門(mén)要保障他們最基本的生活需要，確保衣食住行無(wú)憂。對(duì)這部分學(xué)生的教育引導(dǎo)需傾注更多的耐心和關(guān)愛(ài)，幫助他們與外界建立良好的情感聯(lián)結(jié)，構(gòu)建良好的社會(huì)支持系統(tǒng)。

發(fā)展性。重視未成年人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也就是基礎(chǔ)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這個(gè)階段的學(xué)生日益增長(zhǎng)的個(gè)性化的、高品質(zhì)的、靈活的、終身的學(xué)習(xí)需求將和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的、班級(jí)的、統(tǒng)一的、單一渠道的教育方式相矛盾；人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)面臨最深刻的調(diào)整，同時(shí)感知、信息、數(shù)據(jù)和智能技術(shù)的整合發(fā)展，構(gòu)建了高維智能教育時(shí)空，必將加快學(xué)校形態(tài)的變革。因此，要兼顧每個(gè)孩子的能力、需求和潛質(zhì)，在教學(xué)過(guò)程中充分考慮不同年齡孩子在生理、心理、智力和瞬間狀態(tài)等方面的區(qū)別，實(shí)施合適的教育教學(xué)；對(duì)需要特殊關(guān)注的孩子，要采用更加個(gè)性化、特殊化的教育方式，制訂個(gè)性化的學(xué)習(xí)發(fā)展計(jì)劃，采取更加合情合理的管理方式。這樣，給予所有孩子共同基礎(chǔ)的同時(shí)，又培養(yǎng)每個(gè)孩子差異化發(fā)展之基礎(chǔ)，才能有效利用天賦、充分挖掘潛能，盡展其才。

明確了新時(shí)代基礎(chǔ)教育應(yīng)具備的特質(zhì)，還要以實(shí)際行動(dòng)來(lái)賡續(xù)育人初心、培根鑄魂。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才的初心，盡最大努力為每一個(gè)孩子順利長(zhǎng)大成人、實(shí)現(xiàn)自身成就提供一切幫助。在基礎(chǔ)教育時(shí)期，我們必須讓孩子了解國(guó)家的發(fā)展和民族的期待、充分認(rèn)識(shí)自我，認(rèn)清自己真正關(guān)注的是什么，明白什么樣的事才是有意義的。我們的基礎(chǔ)教育必須使孩子有足夠的勇氣和實(shí)力面對(duì)未來(lái)，而不能讓環(huán)境或運(yùn)氣決定之。希望每一個(gè)孩子都能夠?yàn)殚L(zhǎng)大成人和過(guò)上幸福生活做好準(zhǔn)備，這樣我們的世界也將有所不同。

（作者系福建省教育廳一級(jí)巡視員、福州一中原校長(zhǎng)）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年03月08日第5版