截至2021年,我國(guó)義務(wù)教育在實(shí)現(xiàn)全面普及的基礎(chǔ)上,僅用10年左右時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了縣域基本均衡發(fā)展。2022年,黨的二十大部署了“加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化”。今年,政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化”。新征程,人民群眾對(duì)教育有哪些新需求?如何顯著增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感?多位代表、委員提出了建議。
人民期盼更好的教育
“近年來(lái),政府在教育上持續(xù)加大投入,無(wú)論是教學(xué)設(shè)施還是師資配備都有很大程度提升?!痹谌珖?guó)人大代表、山東省棗莊市第三中學(xué)教師孫曉穎看來(lái),隨著辦學(xué)條件的改善和人民生活水平的提高,學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)教育的需求發(fā)生了很大變化。
“優(yōu)質(zhì)均衡”階段,學(xué)生和家長(zhǎng)需要什么樣的教育?
全國(guó)政協(xié)委員、華東師范大學(xué)副校長(zhǎng)戴立益發(fā)現(xiàn),如今,學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)教育有了更多期盼?!皩W(xué)生和家長(zhǎng)希望獲得更多優(yōu)質(zhì)的教育資源,特別是優(yōu)秀教師、優(yōu)質(zhì)教育項(xiàng)目或內(nèi)容,對(duì)通過(guò)升學(xué)和就業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也有了更高期待?!贝髁⒁嬲f(shuō),“例如,經(jīng)歷疫情,家長(zhǎng)對(duì)孩子身心健康和學(xué)習(xí)自主能力有更高的關(guān)注度,還有一些學(xué)生對(duì)職業(yè)能力準(zhǔn)備、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和人生發(fā)展規(guī)劃等方面的教育有更迫切的需求。未來(lái),如何學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)共處、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)做人,會(huì)成為學(xué)生和家長(zhǎng)越來(lái)越重視的教育內(nèi)容?!?/P>
全國(guó)政協(xié)委員、上??萍拣^館長(zhǎng)倪閩景認(rèn)為,新階段“上好學(xué)”包含三個(gè)層面的內(nèi)容:一是區(qū)域的教育差距不斷縮小,在教學(xué)資源、師資隊(duì)伍、學(xué)生發(fā)展機(jī)會(huì)等方面越來(lái)越均衡;二是在學(xué)生期待方面,相比升學(xué)目標(biāo),更關(guān)注素質(zhì)素養(yǎng)的全面提升,追求的是德智體美勞全面發(fā)展;三是家校社協(xié)同育人環(huán)境基本形成,家庭和社會(huì)都盡職盡責(zé),為學(xué)生全面發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
“上述變化的出現(xiàn),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、教育發(fā)展的必然結(jié)果。”針對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)教育的新期盼,戴立益建議,教育部門要主動(dòng)引導(dǎo)家長(zhǎng)的教育期待,形成全社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)具體過(guò)程的重視和對(duì)學(xué)生健康發(fā)展的合理期待?!耙ㄟ^(guò)多方面的手段和途徑,支持家長(zhǎng)更新教育觀念,助力家長(zhǎng)承擔(dān)好家庭教育的主體責(zé)任,形成家校社協(xié)同育人的良好生態(tài)。”
倪閩景也強(qiáng)調(diào),“優(yōu)質(zhì)均衡”不是一個(gè)靜態(tài)的形容詞,而是一個(gè)動(dòng)詞,隨著社會(huì)不斷向前發(fā)展,家長(zhǎng)和學(xué)生的需求不斷發(fā)生變化,國(guó)家對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)會(huì)有新的要求。他說(shuō):“比如,我們現(xiàn)在更加強(qiáng)調(diào)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng),順應(yīng)教育、科技、人才的總體國(guó)家戰(zhàn)略,學(xué)校要迎接好這些挑戰(zhàn)。”
推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化
自2021年以來(lái),中央多個(gè)文件都提出“扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)”。這是提升學(xué)校辦學(xué)水平,加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距的重要舉措,也是讓每個(gè)孩子都能“上好學(xué)”的關(guān)鍵一招。
全國(guó)政協(xié)委員、福建省漳州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)黨委書(shū)記蘭臻說(shuō):“要以名校為龍頭,帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)若干所學(xué)校,組建涵蓋城鄉(xiāng)的聯(lián)盟式教育集團(tuán),形成區(qū)域?qū)W校教研共同體,通過(guò)名校輸入管理模式、跟崗培訓(xùn)、校際交流等,讓優(yōu)質(zhì)師資合理流動(dòng),充分發(fā)揮名校的示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)成員校管理水平和教育質(zhì)量提升,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化?!?/P>
全國(guó)政協(xié)委員、華東師范大學(xué)國(guó)家教育宏觀政策研究院副院長(zhǎng)張文明認(rèn)為,城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)是消除城鄉(xiāng)辦學(xué)水平、經(jīng)費(fèi)投入、師資分配不平衡的最有效路徑?!霸诰唧w推進(jìn)過(guò)程中,需要進(jìn)一步在師資流動(dòng)、學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行一體化投入。其中,首要是做好共同體學(xué)校內(nèi)的師資流動(dòng)工作,可以充分發(fā)揮現(xiàn)在集團(tuán)校的做法,讓師資率先流動(dòng)起來(lái),適當(dāng)建立雙向流動(dòng)補(bǔ)貼制度,城市學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校工作可以獲得‘下鄉(xiāng)補(bǔ)貼’、鄉(xiāng)村學(xué)校教師進(jìn)入城市學(xué)??梢垣@得‘進(jìn)修補(bǔ)貼’,并在此基礎(chǔ)上建立完備的教師培訓(xùn)體系,提升教師能力?!睆埼拿髡f(shuō)。
“實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化需要國(guó)家層面大力支持。”全國(guó)人大代表、甘肅省臨夏回族自治州教師培訓(xùn)中心副主任董彩云說(shuō),“現(xiàn)在,學(xué)校的硬件已經(jīng)大大改善了,有了新的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、計(jì)算機(jī)教室等。但我們的軟件還比較薄弱,鄉(xiāng)村孩子渴望接受更好的教育。希望國(guó)家加大對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入,著力培育出一批具有先進(jìn)管理理念、教學(xué)理念的名校長(zhǎng)。加大教師培訓(xùn)力度,提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)素養(yǎng)和家校溝通能力?!?/P>
以數(shù)字化帶動(dòng)教育升級(jí)
新階段,“上好學(xué)”的更高標(biāo)準(zhǔn)是滿足每個(gè)孩子個(gè)性化學(xué)習(xí)需要。
信息技術(shù)飛速發(fā)展,為更好滿足學(xué)生多樣化的教育需求打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在孫曉穎的課堂上,國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)得到廣泛使用。“資源很豐富,滿足了學(xué)生各方面的學(xué)習(xí)需求。”孫曉穎這樣評(píng)價(jià)。
如今,我國(guó)所有地級(jí)市城區(qū)、縣城城區(qū)和96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)了5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,教育發(fā)展的“數(shù)字底座”已經(jīng)夯實(shí)。國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)開(kāi)設(shè)了德育、課程教學(xué)、體育、美育、勞動(dòng)教育等10個(gè)板塊、53個(gè)欄目,覆蓋30個(gè)版本、446冊(cè)教材,有效服務(wù)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)、教師教學(xué)改進(jìn)、農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源共享和家校協(xié)同育人。
如何利用教育數(shù)字化服務(wù)人民群眾“上好學(xué)”的需要?
戴立益說(shuō):“教育數(shù)字化在服務(wù)學(xué)生‘上好學(xué)’方面發(fā)揮著重要作用。一是可以在資源提供、互動(dòng)生成、評(píng)估監(jiān)測(cè)等方面發(fā)揮作用,更新教師的工作方式,助力家長(zhǎng)學(xué)習(xí)和學(xué)生終身發(fā)展;二是可以在有針對(duì)性的教育指導(dǎo)、多元化的激勵(lì)手段、推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化等方面提供有意義的支持;三是對(duì)學(xué)生、教師乃至家長(zhǎng)數(shù)字素養(yǎng)的培養(yǎng)具有重要意義?!?/P>
“過(guò)去,我們總是把信息技術(shù)作為工具。但現(xiàn)在的教育數(shù)字化不是一個(gè)工具概念,我們已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字化的世界,在這個(gè)環(huán)境里,信息的獲取、交流的方式、工作的環(huán)境都是數(shù)字化的,學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式發(fā)生了整體性的變革。比如,數(shù)字化本身就是學(xué)習(xí)的內(nèi)容,編程就是一門現(xiàn)在比較受歡迎的課程。同時(shí),我們還可以通過(guò)數(shù)字化對(duì)孩子的個(gè)性特點(diǎn)、學(xué)習(xí)興趣進(jìn)行分析,提供更加精準(zhǔn)的個(gè)性化服務(wù)?!蹦唛}景表示,“每一個(gè)孩子都應(yīng)該在這個(gè)數(shù)字世界里得到他們應(yīng)有的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展能力?!?/P>
放眼全球,教育數(shù)字化的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。代表、委員們發(fā)出呼吁,教育要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技發(fā)展、人才發(fā)展的趨勢(shì),通過(guò)數(shù)字化提高教育品質(zhì),加快發(fā)展伴隨每個(gè)人一生的教育、平等面向每個(gè)人的教育、適合每個(gè)人的教育、更加開(kāi)放靈活的教育。
《中國(guó)教育報(bào)》2023年03月13日第5版
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