人民城市人民建，人民城市為人民。

辦好人民滿意的教育，要堅持以人民為中心，切實增進(jìn)民生福祉，真正把教育發(fā)展成果惠及全體人民。

近年來，上海堅持立德樹人，以全面深化教育綜合改革為重點，依托部市共建機(jī)制，著力構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，聚焦人民群眾急難愁盼，創(chuàng)新破解教育發(fā)展難題，以更加公平更有質(zhì)量的教育不斷滿足百姓對優(yōu)質(zhì)教育的期待。

社區(qū)為老服務(wù)中心里建起了“寶寶屋”，“科學(xué)育兒指導(dǎo)”送進(jìn)了白領(lǐng)辦公樓宇，“城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進(jìn)計劃”“強(qiáng)校工程”讓家門口的好學(xué)校越來越多，高質(zhì)量課后服務(wù)覆蓋所有義務(wù)教育學(xué)生，高校拆除圍墻將開放式校園融入城區(qū)……一件件教育實事的落實，一項項教育民心工程的深入實施，讓“人民城市”建設(shè)中的上海教育充滿溫度，市民的幸福感、獲得感穩(wěn)步提升。

    “寶寶屋”托起最柔軟群體

把小孫女托到社區(qū)“寶寶屋”，到旁邊的理發(fā)室染個發(fā)、到老年活動室聊會天……自從小區(qū)門口的市民驛站建了“寶寶屋”，虹口區(qū)曲陽路街道的張奶奶開心得合不攏嘴。

“寶寶屋”取自上海話“抱抱我”的諧音，由街道社區(qū)和教育行政部門合作打造，為3歲以下幼兒家庭提供便捷的臨時托、計時托服務(wù)。上海首批公益普惠“嵌入式”“標(biāo)準(zhǔn)化”的社區(qū)托育“寶寶屋”試點開設(shè)以來，受到了市民的廣泛歡迎。

“‘十四五’期間，全市街鎮(zhèn)‘寶寶屋’覆蓋率將達(dá)到85%，中心城區(qū)街鎮(zhèn)覆蓋率將達(dá)到100%。”上海市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

為滿足人民群眾對學(xué)前教育與托育服務(wù)的需求，上海市委、市政府連續(xù)實施“學(xué)齡前兒童善育”民心工程和“新增普惠性托育點”為民辦實事項目，學(xué)前教育與托育服務(wù)資源不斷增量擴(kuò)容。

2022年11月23日，上海市第十五屆人大常委會第四十六次會議表決通過的《上海市學(xué)前教育與托育服務(wù)條例》率先以立法的形式明確一體發(fā)展學(xué)前教育與托育服務(wù)，構(gòu)建學(xué)前教育、托育服務(wù)兩個公共服務(wù)體系?！稐l例》提出，將社區(qū)托育服務(wù)和家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)納入15分鐘社區(qū)生活圈建設(shè)內(nèi)容。

為呵護(hù)“最柔軟的群體”，促進(jìn)“幼有善育”，上海建立了覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，精準(zhǔn)助力家庭養(yǎng)育。

“大寶小時候，我通過市里的‘育之有道’APP學(xué)習(xí)科學(xué)育兒知識，現(xiàn)在比以前更加方便了，還可以在家門口享受一年12次免費的科學(xué)育兒指導(dǎo)?！奔易钇謪^(qū)的呂女士最近升級為“二寶媽媽”，當(dāng)她打開“一網(wǎng)通辦”為寶寶申辦落戶時，發(fā)現(xiàn)“上?？茖W(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)”申請事項也列于其中。線上申領(lǐng)后，她不僅可以通過手機(jī)查閱每周的育兒要點，還收到了一本紙質(zhì)版的上海科學(xué)育兒指導(dǎo)手冊。

    “家門口的好學(xué)?！碧嵘议L獲得感

睡眠指數(shù)由2級升為7級，作業(yè)指數(shù)由5級升到7級，教師教學(xué)方式由8級升到9級……作為一所偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，崇明區(qū)建設(shè)小學(xué)近年來在上海市學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量“綠色指標(biāo)”評價中取得了長足進(jìn)步。

2017年下半年起，在實施5輪郊區(qū)義務(wù)教育學(xué)校委托管理的基礎(chǔ)上，上海實施首輪“城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進(jìn)計劃”，虹口區(qū)第二中心小學(xué)與崇明區(qū)建設(shè)小學(xué)成功牽手，對建設(shè)小學(xué)進(jìn)行全方位精準(zhǔn)托管。除了助力教學(xué)，虹口區(qū)第二中心小學(xué)還幫助建設(shè)小學(xué)開辟了“百草園”“休憩園”“蔬果園”3個生態(tài)教育實踐基地，引入茶藝、篆刻等特色課程，讓鄉(xiāng)村孩子在豐富多樣的探究活動中提升綜合素養(yǎng)。

經(jīng)過3年的攜手共進(jìn)，首批76所郊區(qū)學(xué)校和建設(shè)小學(xué)一樣，在學(xué)生發(fā)展、教師成長和學(xué)校辦學(xué)方面都取得了進(jìn)步，學(xué)校吸引力持續(xù)增強(qiáng)。目前，上海市教委正在實施第二輪“城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進(jìn)計劃”，覆蓋66所郊區(qū)學(xué)校，推動教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)義務(wù)教育融合發(fā)展新格局。

與此同時，“上海市百所公辦初中強(qiáng)校工程”也取得可喜的成績，通過名校長名師帶動、優(yōu)質(zhì)資源輻射、關(guān)鍵項目突破等方式，促進(jìn)百余所實驗校強(qiáng)化“內(nèi)功”、變革育人方式、提高辦學(xué)質(zhì)量。128所實驗校普遍取得進(jìn)步，有力助推義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

嘉定區(qū)戩浜學(xué)校是2000年由原戩浜中心校和戩浜中學(xué)合并成立的一所九年一貫制學(xué)校。入選“強(qiáng)校工程”以來，學(xué)校一方面狠抓師資專業(yè)發(fā)展、教學(xué)改進(jìn)與質(zhì)量提升，另一方面制定專項引領(lǐng)方案，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。去年畢業(yè)的小肖，通過中招名額分配綜合評價被華東師大二附中錄取，目前擔(dān)任班級宣傳委員。

在加快推進(jìn)“五個新城”建設(shè)的新背景下，上海在教育領(lǐng)域根據(jù)新城人口變化前瞻性規(guī)劃配置資源，支持各新城所在區(qū)率先創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，打造由市實驗性示范性高中領(lǐng)銜、覆蓋義務(wù)教育學(xué)校的緊密型學(xué)區(qū)和集團(tuán)。除中小學(xué)以外，上海還將加強(qiáng)資源布局，確保每個新城至少擁有1所高職以上高等教育機(jī)構(gòu)（校區(qū)），讓老百姓在家門口就能享有優(yōu)質(zhì)教育資源。

    “課后服務(wù)”陪伴學(xué)生健康成長

“學(xué)校的課后服務(wù)有108項活動可以選，每學(xué)期孩子都會選擇不同的活動來創(chuàng)建屬于自己的課表?！膘o安區(qū)和田路小學(xué)四年級學(xué)生曹晨晞的爸爸告訴記者，豐富多彩的課后服務(wù)活動讓孩子學(xué)會了思考、表達(dá)和團(tuán)隊合作，女兒這些年主動學(xué)習(xí)的能力越來越強(qiáng)，創(chuàng)新素養(yǎng)也提升得很快。

2021年起，上海深入貫徹落實“雙減”，將小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)列入“民心工程”，從經(jīng)費保障、資源支撐、專業(yè)指導(dǎo)等方面發(fā)力，促進(jìn)課后服務(wù)提質(zhì)增效，學(xué)生和家長對課后服務(wù)的滿意度均高于90%，取得較好實施效果。為共同建設(shè)好屬于人民、服務(wù)人民、成就人民的城市，上海市今年起將民心工程“小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)”升級為“義務(wù)教育學(xué)生課后服務(wù)”。

截至目前，課后服務(wù)已實現(xiàn)小學(xué)初中學(xué)校全覆蓋、學(xué)生愿留盡留全覆蓋、工作日全覆蓋。參加學(xué)生約133萬人，約占學(xué)生總數(shù)的96%，約95%的教師參加課后服務(wù)，另有約1萬名退休教師、專業(yè)人士以及青少年活動中心、優(yōu)質(zhì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員參與。

為提升課后服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)學(xué)生差異化教育需求，“上海市學(xué)生素質(zhì)教育優(yōu)質(zhì)資源平臺”匯聚2600余門公益在線校外課程資源（包括相當(dāng)數(shù)量的科普場館教育資源），面向中小學(xué)生和教師開放，部分優(yōu)質(zhì)資源已被納入國家中小學(xué)智慧教育平臺。

上海還以推進(jìn)落實“雙減”部署為抓手，強(qiáng)化協(xié)同育人，整合用好校內(nèi)外資源，著眼打造“三公里課后服務(wù)圈”，通過校外社會資源的有效支撐，支持課后服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)場館、進(jìn)企業(yè)，“校社聯(lián)動”“館校聯(lián)動”的育人格局正在形成。

“在學(xué)校有免費的課后服務(wù)，在社區(qū)有公益課堂，課程還很豐富，既省錢又方便，真的蠻幸福的，希望這樣有意義的素質(zhì)拓展課程能夠長期辦下去。”家住郊區(qū)的陳女士說。

    “開放式校園”助力 城市生活品質(zhì)提升

上海市教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察上海時提出的“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念和“把最好的資源留給人民”重要指示，全面對接融入“一江一河”（黃浦江、蘇州河）濱江濱河沿線兩岸公共空間全線貫通開放、城市更新和舊區(qū)改造、城區(qū)歷史風(fēng)貌文化保護(hù)、“公園里的城市”建設(shè)等城市發(fā)展布局，2021年實現(xiàn)華東政法大學(xué)長寧校區(qū)全線拆除圍墻，成為全國首個全面對公眾開放的大學(xué)校園。

“一直說上海文化海納百川，華政園就集中體現(xiàn)了海派文化、紅色文化、革命文化還有建筑文化,真是了不起?！比A東政法大學(xué)長寧校區(qū)全面開放后，市民龔先生進(jìn)校參觀還兼做衛(wèi)生志愿者。

上海還注重用好大學(xué)資源推動環(huán)境育人、以文化人，助力營造濃厚的城市人文環(huán)境。

據(jù)悉，通過校區(qū)提升工程建設(shè)項目，上海音樂學(xué)院將成為與衡復(fù)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)高度融合的歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，以及紅色音樂、江南音樂、海派音樂文化的創(chuàng)新展示特色街區(qū)。市民可以走進(jìn)校園漫步、休憩，感受音樂文化的魅力。學(xué)校師生還把課堂、創(chuàng)業(yè)平臺搬到城市公園和公共文化藝術(shù)場館，通過舉辦藝術(shù)鑒賞、大師課堂等活動，推動上音優(yōu)秀文化藝術(shù)創(chuàng)作和“精神食糧”服務(wù)市民精神文化需求。

此外，上海大學(xué)等首批8所高校已與7個區(qū)19座公園簽訂合作協(xié)議，結(jié)合公園主題布局，量身打造特色場景，開展特色化“公園+主題”建設(shè)，為市民游客提供更為豐富的文化藝術(shù)享受。

《中國教育報》2023年03月23日第1版