■策 論·加快調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)系列評論之四

日前，教育部等五部門印發(fā)《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》，就調(diào)整優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置工作作出部署安排。

調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)是走好高等教育中國之路的時代要求。我國高等教育2022年毛入學(xué)率達到59.6%，已進入由普及化向深入發(fā)展的新階段。高等教育作為整個教育事業(yè)的高端內(nèi)核和龍頭引擎，始終是探究傳播高深學(xué)問、實現(xiàn)知識創(chuàng)造價值的存在，隨著我國高等教育普及化水平的不斷提升，必須推動從規(guī)模增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，而學(xué)科專業(yè)是決定高等教育結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的核心變量，深刻影響著“培養(yǎng)什么人”的目標(biāo)實現(xiàn)。

實現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，最根本的就是要推進學(xué)科專業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。這就要求我國高等教育的學(xué)科專業(yè)要立足中國國情和高等教育自身發(fā)展實際，扎根中國大地，以服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、堅持人民利益為中心、為人類命運共同體貢獻價值為導(dǎo)向，圍繞高等教育現(xiàn)代化和未來功能及時優(yōu)化調(diào)整，夯實高等教育高質(zhì)量發(fā)展的“基座”，為中國式現(xiàn)代化注入源頭活水，回答高等教育在新的趕考路上的時代之問。

調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)是走好高等教育中國之路的價值選擇。調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)要形成與新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)高校分類發(fā)展、特色發(fā)展，走好創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)之路，實現(xiàn)科技自立自強，積極應(yīng)對“兩個變局”的加速演進。

黨的二十大報告指出：“堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進教育公平?！币浴叭嗣裰辽稀睘楹诵膬r值和根本立場的學(xué)科專業(yè)設(shè)置是高等教育的重要旨趣，亦即高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置需要著眼于讓學(xué)生成為社會有用之才，滿足人民對高質(zhì)量高等教育的多元化需要，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，讓高等教育的陽光雨露惠澤廣大人民群眾。近年來，我國高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為一種制度性安排，目前全國普通高校本科專業(yè)布點總數(shù)6.6萬個，較2012年新增1.7萬個、撤銷和停招了近1萬個專業(yè)點，每年調(diào)整幅度將近5%。專業(yè)動態(tài)調(diào)整要想國家之所想、急國家之所急、應(yīng)國家之所需，努力回答人民為實現(xiàn)美好生活需要更高質(zhì)量的高等教育之問。

就本輪學(xué)科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整而言，一是堅持原則性與靈活性相結(jié)合。方案要求各高校的學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化改革要堅持“四個面向”，建好國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展急需的學(xué)科專業(yè)，同時要突出自身發(fā)展優(yōu)勢特色，以“四新”建設(shè)為引領(lǐng)，做強優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)，做優(yōu)特色學(xué)科，形成一大批特色優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)集群和高水平人才自主培養(yǎng)體系。

二是堅持統(tǒng)籌兼顧和分類發(fā)展。方案既確立了新設(shè)、淘汰和提高相關(guān)學(xué)科專業(yè)相對量化的近期目標(biāo)，更前瞻規(guī)劃了支撐建設(shè)一流方陣、構(gòu)建一流大學(xué)體系的遠(yuǎn)景目標(biāo)，長短結(jié)合，漸次推進。

三是堅持宏觀調(diào)控和上下聯(lián)動。充分發(fā)揮我國獨特的制度優(yōu)勢，強化學(xué)科專業(yè)的國家宏觀調(diào)控，有效避免高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整過程中的刻舟求劍和一哄而上，造成新的供需矛盾?！扒鍐问健眱?yōu)化落實國家調(diào)控、省級統(tǒng)籌、高校自律的學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整，推動省級教育行政部門強化對地方高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌管理和對新設(shè)學(xué)科專業(yè)的評估檢查。同時，將學(xué)科專業(yè)調(diào)整與人才需求聯(lián)動起來，建立健全科學(xué)規(guī)范的人才需求預(yù)測預(yù)警機制，提高人才培養(yǎng)與國家戰(zhàn)略需求、社會經(jīng)濟發(fā)展需求的契合度、粘黏度和有機耦合，真正實現(xiàn)我國高等教育高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系四川省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、四川省社會科學(xué)院馬克思主義學(xué)院特約研究員）

《中國教育報》2023年04月14日第2版