改革前，干多干少工資差別不大，教師干勁不足；改革后，教師在原有待遇基礎(chǔ)上有增量收入，大家爭相上講臺(tái)講好課。

改革前，教師體檢需要自掏腰包，很多教師舍不得；改革后，全市所有教師每年都有一次免費(fèi)體檢，教師坐公交車免費(fèi)、去旅游景點(diǎn)免門票、去醫(yī)院看病有綠色通道。

改革前，學(xué)校要想新增編制招聘新教師很難；改革后，學(xué)校有了更大的編制空間，可以引進(jìn)更多新的師資力量。

改革前，市區(qū)幾所公辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量不被社會(huì)認(rèn)可，教師上醫(yī)院都不敢報(bào)上自己所在學(xué)校的校名；改革后，辦學(xué)質(zhì)量躍升，教師個(gè)個(gè)挺直了腰桿。

這樣的變化發(fā)生在山西省呂梁市，推動(dòng)這些變化發(fā)生的，是呂梁市委、市政府辦好人民滿意教育的實(shí)際行動(dòng)。近年來，呂梁著力提高教師待遇、優(yōu)化教師隊(duì)伍，激發(fā)辦學(xué)活力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，人民群眾對(duì)教育的滿意度不斷提高，當(dāng)?shù)亟逃鷳B(tài)也得到重塑。

績效工資提高兩成，教師工資漲起來——

尊師惠師強(qiáng)師落到實(shí)處

“這兩年不光是大家收入翻倍了，我們方方面面的待遇都有了改善，全縣教師可以免費(fèi)乘坐公交車、免費(fèi)體檢，職業(yè)榮譽(yù)感和幸福感大大提升，獲得感明顯增強(qiáng)?！眳瘟菏信R縣高級(jí)中學(xué)英語教師王秀秀說，新政策出臺(tái)之前，沒有增量績效這塊收入，一學(xué)年下來績效只有2萬多元，現(xiàn)在有5萬多元。

王秀秀道出了呂梁6萬多名教師的切身感受。

自2021年以來，呂梁市、縣兩級(jí)財(cái)政加大投入，全市19所重點(diǎn)建設(shè)高中的教職工績效工資按總量的2.5倍列入財(cái)政預(yù)算，中小學(xué)（含中職）、幼兒園教師績效工資總量增加20％，僅此幾項(xiàng)費(fèi)用累計(jì)投入資金就達(dá)5億元。

績效考核是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，事關(guān)教師切身利益，對(duì)于革除教好教壞一個(gè)樣、績效分配平均主義等弊端意義重大。

2021年9月，呂梁市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于辦好人民滿意教育的行動(dòng)方案》明確，績效工資根據(jù)對(duì)學(xué)校、教師業(yè)績考核結(jié)果差異化發(fā)放，把“多勞多得、優(yōu)師多得”原則落到實(shí)處。

“呂梁提出了建立工作臺(tái)賬、細(xì)化任務(wù)、精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)、定期通報(bào)情況等舉措。”呂梁市教育局局長趙雪宏介紹。臨縣出臺(tái)改革傳統(tǒng)績效分配辦法，實(shí)現(xiàn)按簽到打卡、聽評(píng)課、教學(xué)教研、工作業(yè)績等要素綜合考核發(fā)放；嵐縣規(guī)定各學(xué)校要將每學(xué)期增量績效工資按照考核項(xiàng)目分塊進(jìn)行考核分配，考核項(xiàng)目一律以積分制呈現(xiàn)，各考核項(xiàng)目增量績效工資按參與考核教師在該考核項(xiàng)目的積分占比進(jìn)行分配。

“以前一些教師需要催著干，現(xiàn)在多勞多得、優(yōu)師多得，大家爭著干、搶著干?！迸R縣臨泉鎮(zhèn)柏樹溝九年制學(xué)校校長張杰介紹，教師待遇的提升把教師的積極性更有效地調(diào)動(dòng)起來，不僅日常教學(xué)干勁十足，學(xué)校課后服務(wù)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)也有了有力支撐。

待遇顯著提升不僅讓一線教師們安心從教、熱心從教，也吸引更高層次的教育人才回流。

呂梁籍教師趙宇畢業(yè)于北京師范大學(xué)，原來在省會(huì)太原的一所學(xué)校任教，看到家鄉(xiāng)新成立的呂梁市第一中學(xué)發(fā)出教師招聘公告，她抱著試試看的心態(tài)報(bào)了名，面試合格后直接被錄用。

“從省會(huì)回到家鄉(xiāng)從教，待遇反而提升了，工作氛圍還非常好，能感受到領(lǐng)導(dǎo)的重視，同事比拼業(yè)務(wù)的氛圍很濃。前不久，我還參加了市直學(xué)校的同課異構(gòu)集體教研，收獲很大。”趙宇說。

在提高教師待遇的同時(shí)，呂梁多措并舉增加教師福利，全市13個(gè)縣市區(qū)二甲以上公立醫(yī)院全部開通綠色通道、設(shè)立教師門診掛號(hào)窗口，城鄉(xiāng)公交和旅游景點(diǎn)向教師免費(fèi)開放，并出臺(tái)教師免費(fèi)體檢的政策。目前已有12個(gè)縣市區(qū)設(shè)立教育發(fā)展基金，幫扶困難教師超1萬人。

“教育部直屬6所師范院校本科以上師范類畢業(yè)生來呂梁公辦中小學(xué)任教，可通過面試直接錄用入編，提供人才公寓，并給予20萬元生活補(bǔ)助?！壁w雪宏介紹，該項(xiàng)舉措出臺(tái)后，2021年僅呂梁一中就吸納相關(guān)院校畢業(yè)生35名，一改過去很難吸引高層次教育人才的困局。

打通交流渠道，教師活力強(qiáng)起來——

    破解教師管理機(jī)制難題

一所城區(qū)初中不愁生源，師生比也能達(dá)標(biāo)，但就是缺能登臺(tái)講課的教師，這是李艷春擔(dān)任校長后面臨的最大困境。

2022年1月，辦學(xué)4年的呂梁市賀昌中學(xué)初中部正式更名為呂梁市第四中學(xué)，開始獨(dú)立辦學(xué)，李艷春任校長。學(xué)校教職工編制140人，55周歲以上的老教師就有67人，這些老教師因身體、家庭等原因不能勝任教學(xué)工作，大多只能從事教輔工作。

為了解決這一類問題，呂梁市進(jìn)一步優(yōu)化教師招聘和交流程序，修訂完善教師管理制度，明確這些教師不參與學(xué)校的評(píng)模評(píng)優(yōu)，不計(jì)入獎(jiǎng)勵(lì)人員基數(shù)，不再推薦申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評(píng)審，不享受增量績效分配，其他工資待遇不變。

“這一做法為學(xué)校工作打開了新局面，去年以來，有36名老教師納入這一管理模式，進(jìn)而可以有新的編制及時(shí)引進(jìn)新鮮血液，今年新的招聘計(jì)劃已經(jīng)報(bào)到市教育局，新教師到位后，學(xué)校的人才梯隊(duì)將逐步形成?！崩钇G春說。

這一做法推行以來，全市共有1000多名符合要求的老教師自愿提出了申請(qǐng)，騰出了編制和職稱名額。這讓許多中青年骨干教師看到了評(píng)聘高級(jí)職稱的機(jī)會(huì)。38歲的數(shù)學(xué)教師王磊，無論教學(xué)還是獎(jiǎng)項(xiàng)都有很多成果，但因職數(shù)原因，等了8年才評(píng)上中學(xué)一級(jí)教師。“如果沒有這一舉措，自己評(píng)中學(xué)高級(jí)職稱不知道還要等多少年。騰出來的高級(jí)職稱名額，讓我們有了盼頭，心中更有底了。”

利好學(xué)校又不損害老教師的權(quán)益，騰出了編制又能給年輕教師晉升希望。這一舉措的背后，不僅需要市里拿出推進(jìn)改革的魄力，更需要真金白銀的投入。

“我們測算過，僅此一項(xiàng)改革，市里每年要多投入1000多萬元?！眳瘟菏薪逃炙募?jí)調(diào)研員、人事科科長王拖喚說，“往長遠(yuǎn)看，這些投入是非常值得的，只需要三五年，我們的教師隊(duì)伍就能夠得到進(jìn)一步優(yōu)化，新招聘優(yōu)秀教師的加入，將對(duì)我們教育質(zhì)量的提升起到關(guān)鍵作用?！?/P>

此外，關(guān)于教師校際流動(dòng)、縣際流動(dòng)、縣市流動(dòng)的舉措也給不少教師帶來福音。

以縣際流動(dòng)這一曾經(jīng)困擾當(dāng)?shù)夭簧俳處煹碾y題為例，《實(shí)施辦法》提出，教師為解決個(gè)人和家庭實(shí)際困難，希望跨縣調(diào)動(dòng)的，可向市教育局提出申請(qǐng)。市教育局根據(jù)教師個(gè)人實(shí)際情況和工作表現(xiàn)，經(jīng)局黨組會(huì)議研究，協(xié)調(diào)流入地教育行政主管部門安排接收，流出地不得阻止教師調(diào)出。

臨縣籍興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中教師秦小琳，就是這一政策的受益者。她通過申請(qǐng)，調(diào)回家鄉(xiāng)臨縣柏樹溝九年制學(xué)校任教，實(shí)現(xiàn)了與家人團(tuán)聚的愿望?！叭绻麤]有新政策，跨縣調(diào)動(dòng)是非常困難的。家庭團(tuán)聚了，工作的勁頭更足了，我將以更加飽滿的熱情教好我的學(xué)生?！鼻匦×照f。

外引內(nèi)育提升質(zhì)量，教師動(dòng)能燃起來——

    提升素養(yǎng)助力專業(yè)成長

“教育就是服務(wù)”，在呂梁市教育局辦公大樓上，隔很遠(yuǎn)就能看見這紅紅的6個(gè)大字。

不僅要把“服務(wù)”掛在墻上，更要刻進(jìn)日常的工作中。趙雪宏的要求很明確：“局長服務(wù)校長，校長服務(wù)教師，教師服務(wù)學(xué)生?！?/P>

從2022年1月1日起，民辦校呂梁高級(jí)中學(xué)更名為呂梁市鳳山高級(jí)中學(xué)。位于呂梁新區(qū)、2021年9月投入使用的新建普通高中命名為呂梁市第一中學(xué)。

一所民辦高中的更名和一所公辦高中的命名看似平淡，卻折射出呂梁擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公辦教育資源供給，優(yōu)化教育資源布局的意圖。

呂梁一中占地165畝，總投資6億多元，設(shè)計(jì)規(guī)模60個(gè)班。作為呂梁市委、市政府辦好人民滿意教育，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的頭號(hào)工程，學(xué)校建成投用后，在呂梁引發(fā)廣泛關(guān)注。

記者走進(jìn)呂梁一中校園，配齊現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的教學(xué)樓、溫馨整潔的學(xué)生宿舍、充滿科技?xì)庀⒌闹腔鄄蛷d、寬敞現(xiàn)代的運(yùn)動(dòng)場館……無不讓人眼前一亮。

“剛到呂梁時(shí)校園還是工地，能否如期開學(xué)真的講不好。為確保如期開學(xué)，市領(lǐng)導(dǎo)每周來、市教育局長每天來?！眳瘟阂恢行ｉL馮保春說，從教40年，從沒有見過像呂梁的領(lǐng)導(dǎo)這樣重視教育、像呂梁的家長和學(xué)生這樣渴望優(yōu)質(zhì)的教育。

為了確保呂梁一中如期開學(xué)，呂梁市委書記孫大軍、市長張廣勇多次召集專題會(huì)議研究，到學(xué)?，F(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的困難和問題。市教育局聯(lián)合市直有關(guān)部門組成工作專班，每周召開調(diào)度會(huì)，建立呂梁市第一中學(xué)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展周報(bào)及通報(bào)制度，推動(dòng)學(xué)校高標(biāo)準(zhǔn)、快速度建設(shè)。

一所好學(xué)校必須要有好的教師團(tuán)隊(duì)。為辦好呂梁一中，呂梁市教育局與黃岡市教育局簽訂合作辦學(xué)協(xié)議。

“開展合作，我們采取的是‘三借’策略?！壁w雪宏介紹，“三借”即借梯登高，黃岡市教育局為呂梁一中派來了一流的管理團(tuán)隊(duì)、教師團(tuán)隊(duì)，同時(shí)送來了新的教育理念和管理經(jīng)驗(yàn)；借船出海，雙方每年互派30多名教師開展常態(tài)化學(xué)習(xí)交流，其中呂梁一中就有15名黃岡高級(jí)教師常駐；借雞生蛋，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的傳幫帶作用，培育一批呂梁名校長、名教師，最終實(shí)現(xiàn)由“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變?！懊髂?月呂梁一中將迎來第一屆新生的高考，堅(jiān)信呂梁一中定會(huì)交出一份滿意的答卷?！?/P>

不僅顧全全市大盤子，具體到學(xué)校的教師，趙雪宏也是傾力服務(wù)。有名呂梁籍教師在北京師范大學(xué)讀完本科和碩士后，在河南鄭州一所中學(xué)任教化學(xué)學(xué)科，聽說她有回鄉(xiāng)的想法后，趙雪宏趁著這名教師回鄉(xiāng)的空隙，專程開車到她家鄉(xiāng)，求賢若渴地介紹起呂梁一中的規(guī)劃，最終這名教師被打動(dòng)，如今，已經(jīng)成為呂梁一中化學(xué)學(xué)科的領(lǐng)軍人物。

教研工作與教師專業(yè)成長關(guān)系密切，也是一所好學(xué)校的重要組成部分。呂梁市教育局教研室負(fù)責(zé)人任建寶介紹，曾有一段時(shí)期，各學(xué)校對(duì)教研工作不夠重視，質(zhì)量不高。在市委孫書記的大力支持下，市教育局教研室新增19個(gè)編制，加強(qiáng)了教研員隊(duì)伍建設(shè)，全市教研工作開展得有聲有色。

“去年以來，各學(xué)段學(xué)科大教研活動(dòng)共舉辦87場，全系統(tǒng)關(guān)注教研、重視教研的氛圍日益濃厚。我們還打造了《呂梁山教育》刊物，集中展示全市教師的優(yōu)秀教學(xué)教研成果，真正使教育科研成為提高教育質(zhì)量、提升教師素養(yǎng)的重要引擎?！比谓▽氄f。

教研工作的全面加強(qiáng)，讓原來的薄弱校呂梁五中也迎來了全新轉(zhuǎn)機(jī)。在諸多“外腦”的幫助下，辦學(xué)理念有效更新、教學(xué)模式大幅改革、校園文化本質(zhì)提升，群眾口中曾經(jīng)的薄弱學(xué)校逐漸獲得了社會(huì)各界的認(rèn)可和稱贊。

在呂梁，公辦學(xué)校重新成為教育主陣地，老百姓心中的好學(xué)校，到外地讀書的學(xué)生開始“回流”。

“辦好了教育，更大的社會(huì)效益隨之顯現(xiàn)，如今，呂梁教育已成為全市招商引資和招才引智的金名片?！壁w雪宏說。

《中國教育報(bào)》2023年04月18日第1版