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“缺標(biāo)評審”有利于高校教師分類發(fā)展

發(fā)布時(shí)間:2023-04-24 作者:郭華橋 來源:中國教育報(bào)

職稱評審是高校教師職業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。在目前的職稱評審體系中,基于教師職業(yè)特征和發(fā)展規(guī)劃等開展“分類評價(jià)”是高校的主流方案和發(fā)展趨勢。分類評價(jià)主要分為教學(xué)型、教學(xué)科研型、科研型等不同通道,還有部分高校將職稱細(xì)分為十余個(gè)種類。細(xì)分崗位類型,實(shí)施差異化評價(jià),能夠有效引導(dǎo)教師找準(zhǔn)賽道、明確目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)展。

然而,在職稱總數(shù)一定的前提下,晉升通道多元化也存在著職稱資源分散等矛盾。最明顯的是,短期內(nèi)各職稱通道的指標(biāo)窄化,達(dá)到晉升條件的教師不一定能夠順利晉升,可能造成人才流失的隱患。因此,筆者建議,可以采用“缺標(biāo)評審”的方式,作為解決職稱通道擁堵、讓分類發(fā)展“軟著陸”的有益嘗試。所謂“缺標(biāo)評審”,指在指標(biāo)不足的情況下,通過榮譽(yù)指標(biāo)或者其他途徑,給符合晉升條件的教師相應(yīng)的榮譽(yù)或名分,肯定其在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的成績,但在相應(yīng)配套條件上可以折價(jià)或變價(jià)施行。

“職稱擁堵”不利于教師成長

當(dāng)前,基于辦學(xué)定位和發(fā)展實(shí)際,高校普遍實(shí)行的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)主要有兩種。一種是超高標(biāo)準(zhǔn)晉升機(jī)制,即要求參評者以高標(biāo)準(zhǔn)參與職稱評定。這種機(jī)制對參評者的綜合條件要求較高,如要求在專業(yè)領(lǐng)域頂級刊物發(fā)表論文數(shù)篇等。另一種是中等標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)晉升機(jī)制,多數(shù)人通過一定努力基本能夠達(dá)到該晉升條件。

以上兩種標(biāo)準(zhǔn)各有利弊。前者晉升標(biāo)準(zhǔn)高,只要達(dá)到設(shè)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)線即可實(shí)現(xiàn)晉升,且人為干擾因素較少,不會導(dǎo)致教師出現(xiàn)過度焦慮等現(xiàn)象。但這種超高標(biāo)準(zhǔn)既不利于高校廣攬青年學(xué)者,也不利于教師隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)和團(tuán)隊(duì)的可持續(xù)發(fā)展。后者標(biāo)準(zhǔn)適中,但因指標(biāo)有限,參評者即便達(dá)到晉升標(biāo)準(zhǔn),也需要“優(yōu)中選優(yōu)”,可能導(dǎo)致競爭過程的無序性,出現(xiàn)學(xué)術(shù)研究之外的內(nèi)耗。比如,極少數(shù)學(xué)者出現(xiàn)“追求成果數(shù)量忽略質(zhì)量”或“以行政職位綁定職稱評審”等現(xiàn)象,甚至造成“劣幣驅(qū)逐良幣”的極端情形,嚴(yán)重影響學(xué)校和學(xué)術(shù)聲譽(yù)。因此,高校在推進(jìn)職稱評審的過程中,應(yīng)制定科學(xué)有效的彈性機(jī)制,既能通過評審發(fā)揮學(xué)術(shù)牽引作用,又能體現(xiàn)一定的人文關(guān)懷,避免無序內(nèi)耗。

“缺標(biāo)評審”緩解職業(yè)內(nèi)耗

職稱評審本質(zhì)上是一種專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)能力的評價(jià)與激勵(lì)機(jī)制,如果失去了對學(xué)術(shù)發(fā)展的激勵(lì)導(dǎo)向作用,必然導(dǎo)致職業(yè)內(nèi)耗。在科研領(lǐng)域,“破五唯”重在減少低水平重復(fù)。其中一個(gè)重要抓手,就是減少教師因職稱評定產(chǎn)生的發(fā)展焦慮。因此,“缺標(biāo)評審”可以作為降低高校教師職業(yè)內(nèi)耗的一個(gè)選項(xiàng)。

以專業(yè)教師評聘為例,筆者建議,有需要的高??梢栽谡咴u聘中試點(diǎn)“缺標(biāo)評審”。具體來說,高校可以先建立人才蓄水池,副教授達(dá)到教授四級晉升的起始條件后,設(shè)置兩個(gè)通道:第一個(gè)通道,淡化成果數(shù)量,主要評價(jià)代表作、標(biāo)志性成果、解決“卡脖子”問題的貢獻(xiàn)度,成果突出者根據(jù)排序、指標(biāo)數(shù)量直接晉升,特別優(yōu)秀者破格晉升為教授。第二個(gè)通道,滿足晉升條件但因指標(biāo)限制不能直接晉升者,可申請走“缺標(biāo)評審”通道,同樣授予教授職稱?!叭睒?biāo)評審”通道的教授待遇,可視具體情況具體分析。如果校、院有合規(guī)的經(jīng)費(fèi)來源,就按照學(xué)校通過的“缺標(biāo)評審”細(xì)則兌現(xiàn)待遇;如果校、院經(jīng)費(fèi)確有困難,可根據(jù)相關(guān)細(xì)則逐步兌現(xiàn)待遇。

值得注意的是,不能簡單地將“缺標(biāo)評審”等同于等額評審。等額評審指達(dá)到晉升條件就可以直接晉升,其弊端在于職稱評審一旦徹底失去競爭成分,必然消解組織內(nèi)生動(dòng)力,影響組織的可持續(xù)發(fā)展。兼容雙通道的“缺標(biāo)評審”,本質(zhì)上是一種壓力分解機(jī)制,能夠在一定程度上解決職業(yè)內(nèi)卷,是高校教師“分類發(fā)展”政策的有益補(bǔ)充,也是疏導(dǎo)教師職稱評審焦慮的調(diào)節(jié)器,能促進(jìn)“破五唯”落到實(shí)處。

當(dāng)減輕了職稱的后顧之憂,教師便能夠更好地沉下來,徹底放棄低水平重復(fù)科研,真正實(shí)現(xiàn)分層分類發(fā)展,并推動(dòng)生成“科研成果不在乎多,更在乎高質(zhì)量、創(chuàng)新性”的新型學(xué)術(shù)生態(tài)。

優(yōu)化機(jī)制激發(fā)“正向驅(qū)動(dòng)”

為實(shí)現(xiàn)“缺標(biāo)評審”的正向驅(qū)動(dòng)功能,需在標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化、規(guī)則透明化、評審陽光化三方面完善體制機(jī)制。

首先,高校需在充分調(diào)研的情況下,科學(xué)制定晉升標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)議事機(jī)構(gòu)或組織要廣泛參與調(diào)研,開展充分論證。目前,有的高校推行代表作制,選擇數(shù)篇代表作參評;有的高校推行積分制,將教師完成的教學(xué)、科研、社會服務(wù)等任務(wù)或取得的成果進(jìn)行量化打分。無論哪一種標(biāo)準(zhǔn),均應(yīng)在達(dá)成廣泛共識的情況下方可施行。

其次,要依據(jù)晉升標(biāo)準(zhǔn),建立合理的評審規(guī)則。具體評審規(guī)則主要涉及如何確定當(dāng)年缺標(biāo)晉升的指標(biāo)數(shù),缺標(biāo)晉升的教師獲得晉升后如何兌現(xiàn)待遇等。這些問題需要結(jié)合校情、學(xué)科專業(yè)特色綜合考慮,由學(xué)校相關(guān)議事機(jī)構(gòu)或組織在充分調(diào)研、論證后公布規(guī)則,使規(guī)則公開化、透明化,讓教師做到心中有數(shù),準(zhǔn)確規(guī)劃奮斗路線圖。

此外,還要公開公平地開展“陽光評審”。一方面,參評對象和評審過程要受到校內(nèi)教師的關(guān)注和群眾監(jiān)督,綜合條件優(yōu)秀者自然會成為工作標(biāo)桿,進(jìn)而激勵(lì)更多的教師努力奮進(jìn)。另一方面,深入推進(jìn)代表作評議實(shí)名制。為保障在推行代表作評價(jià)制度時(shí)評價(jià)客觀公平公正,可在一定范圍內(nèi)試行評審專家實(shí)名評議,促使專家的評價(jià)意見接受輿論監(jiān)督。通過透明化的評審機(jī)制,切實(shí)提升評審結(jié)果的公信力。

(作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)研究員。本文系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)課題[2722020XC004、2722022EY037]研究成果)

《中國教育報(bào)》2023年04月24日第7版 

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