5月4日，在《2023上海民生訪談》節(jié)目中，上海市教委主任周亞明表示，上海將啟動實施新一輪初中“強校工程”，力爭在未來3到5年再推動70多所初中實現高質量發(fā)展。

作為基礎教育承上啟下的重要一環(huán)，初中教育因為種種原因常陷于“豆腐腰”的尷尬。為了更有力地促進教育公平，2018年起上海率先實施百所初中“強校工程”。這是上海繼上世紀80年代滾動開展薄弱學校改造工程、上世紀90年代加強初中建設工程以及多年推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展以來，又一次集全市之力，提升全市初中整體教育水平的一次重大改革。

5年來，120多所“強校工程”實驗校蹄疾步穩(wěn)、煥然一新，教學質量得到提高，對口生源逐步回流，家長和學生對“強校工程”實驗校的平均滿意度都超過90%，其中超過80%的學校進步特別明顯。“讓每個孩子都能享有公平而有質量的初中教育”這一初衷正逐漸變成現實。

聚焦師資出實招

2022年上海市中小學中青年教師教學比賽中，上海市第五中學教師包佳珺作為虹口區(qū)唯一突圍決賽的美術教師，與全市的優(yōu)秀教師進行教學“大比武”，最終獲得一等獎。據了解，自該校2018年成功申報“上海市初中強校工程”實驗校以來，越來越多像包佳珺這樣的教師在優(yōu)質資源的輻射下脫穎而出，為學校的發(fā)展、學生的培養(yǎng)注入源源動力。

師資隊伍是一所學校發(fā)展的最核心因素，更是助力強校的重要基石。為使“強校工程”實驗校的管理團隊和師資結構得到明顯改善，上海將“強校工程”與“名校長名師培養(yǎng)工程”（簡稱“雙名”）的“高峰、攻關、種子”3個層次培養(yǎng)計劃緊密結合。

每所實驗校都有1名市級名校長（含培養(yǎng)對象）、2名名師（含培養(yǎng)對象），且有不少于5%的教師入選上海市第四期“雙名”種子計劃。入選“雙名”“高峰計劃”的名師名校長須以所在學校為主體結對區(qū)域內1所實驗校，每學年赴結對實驗校講學不少于兩次，每學年接納結對實驗校的校長和教師影子跟崗學習至少兩周。入選“雙名”“攻關計劃”的名師名校長基地須與實驗校結對，將實驗校的難題作為研究實踐的項目，形成“學習共同體”，一起攻堅克難。

同時，“強校工程”還與緊密型學區(qū)化集團化辦學結合。由市實驗性示范性高中、優(yōu)質品牌初中學校領銜組建緊密型集團或學區(qū)，采取“一帶一”“一帶二”等方式集中優(yōu)勢資源全方位支持“強校工程”實驗校建設，強化優(yōu)秀干部和骨干教師的流動。

“我校是經歷了幾次更名、3次搬遷的老校，如今生源的增長超過了60%，周邊學生紛紛回流。2018年和2021年初中學業(yè)質量‘綠色指標’的數據顯示，學生對學校的認同度從93.8%上升到100%?！痹谏虾Ｊ械谖逯袑W校長李西雙看來，正是“強校工程”的推進，讓這所百年老校煥發(fā)新的生機，成了越來越受歡迎的“家門口的好初中”。

在“強校工程”的支持下，上海市第五中學成了“雙名”實踐基地校，李西雙擔綱了“雙名工程”種子計劃領銜人，12名教師成為“種子計劃”成員。在集團化教研的引領下，2019年，學校又加入了江灣教育聯盟，不僅與教研共同體內的教師多次開展合作教研活動，還與市、區(qū)“雙名”種子計劃教師團隊展開教學研討，讓教師們獲益良多。

讓李西雙欣喜的是，3年來，該校教師5人次在市級平臺進行公開課展示，2人獲得虹口區(qū)見習教師基本功大獎賽一等獎；在虹口區(qū)中小幼課堂教學評比中，1人獲得二等獎，3人獲得三等獎。

教師能力的提升和名師專家的支持讓學校的科技特色也得到了發(fā)展，并探索出了別有特色的育人方式。青少年科技創(chuàng)新大賽、創(chuàng)客新星大賽、AI創(chuàng)想飛行……市、區(qū)兩級的優(yōu)質科創(chuàng)活動資源不斷向上海市第五中學輻射，讓更多學生受益。學校先后有7名學生獲得上海市青少年科學研究院“小研究員”稱號，3人獲得“明日科技之星”“希望之星”稱號，5個項目參加上海國際技術進出口交易會現場展示。隨著學生在各級科技舞臺上斬獲佳績，學校也在2022年被評為“十四五”期間首批上海市科技教育示范校。

“3年來，讓我們家長感受最深的是學校在學習、科技、藝術、思政等方面都開展了許多卓有成效的教育教學活動，并且始終感受到學校對學生成長發(fā)展有著極大的熱情和投入?！鄙虾Ｊ械谖逯袑W初二（1）班學生陳思源的爸爸說。

“雙名”的助力、緊密型學區(qū)集團的扶持，讓更多初中在師資隊伍的提升中享受到發(fā)展的“紅利”。

在浦東新區(qū)，不僅所有實驗校都加入教育集團，且每一所實驗校都由一所集團內的市實驗性示范性高中或優(yōu)質品牌初中學校等進行結對支援幫帶。自從參與“強校工程”，上海市育民中學的全體教師就定期走進“支援校”進才中學北校，參加聯合研訓。教師流動也成為常態(tài)，雙方互派教師，補短板，將經驗和智慧有效注入，給學校發(fā)展帶來積極影響?！皬娦９こ獭币彩挂欢让媾R辦學低谷的新云臺中學約1/3的教師有機會參加市、區(qū)級各類名師基地的學習，骨干教師與高級教師占比較2018年分別增長10和5個百分點。

一校一策顯實效

“差異大是初中最棘手的問題，聚焦內涵發(fā)展與質量提升重在精準施策?！鄙虾Ｊ薪炭圃浩战趟逃吲c輿情研究中心主任李金釗長期從事“強?！毖芯浚罁＜液蛯W校的反饋，他認為，上?！皬娦９こ獭钡囊淮罅咙c就是通過一系列支持政策推動“一校一策”，找準學校改進的撬動點。

為保障“強校工程”取得實效，上海市教委明確一系列支持政策。比如，成立市級專家指導團隊，對學校辦學規(guī)劃進行論證、指導和蹲點研究，各區(qū)也為每所實驗校配備不少于3名指導專家。

特級校長、上海靜安區(qū)教育學院附屬學校校長張人利受邀擔任崇明區(qū)“強校工程”的指導專家，在調研了8所實驗校后發(fā)現這些學校差異甚大。比如，馬橋中學（現港沿學校）是個典型的農村小規(guī)模學校，但學校的硬件條件不錯，教師資源豐富。專家診斷后，給出探索小班化課堂教學、個別化輔導的建議。馬橋中學迅速行動，學生座位排列都變了，從“秧田型”變成便于合作、交流的“圍坐型”，還探索了學生成長導師制。而長興中學、長明中學都坐落在長興島上，學生流動性大，張人利建議，學?？梢赃M行分年級學生綜合評價，以促進學校整體發(fā)展，也取得了良好效果。

“一校一策”讓更多的初中在碰撞、反思與挑戰(zhàn)中實現自身的新突破和新超越。

上海市三門中學地處楊浦、虹口、寶山三區(qū)交界，實施“強校工程”后，專家進駐學校進行蹲點、會診，學校也進入市級課程領導力項目組，專家們對學校課程改革全程予以“一對一”指導。2019年，楊浦區(qū)政府牽線搭橋，促成學校與上海財經大學合作辦學。

學校依托外力，聯合上海財大開啟了“走進財大的少年之旅”特色活動，學生孫舒行在金融實驗室里體驗了一把股市交易員的緊張刺激，并參加了依托上海財經大學師資與課程資源開設的“Python”課程，“感謝學校給予的特殊學習體驗，讓我真正體會到了‘科技改變世界’不僅僅是一句口號”。創(chuàng)新火花在此萌芽，孫舒行也在第二十屆上海市青少年計算機應用操作賽上獲得一等獎。

針對“綠色指標”中部分學生“思維能力”較低的短板，學校把“強校工程”的“一校一策”定為“學生思維培育”項目?！皩W校為培育學生思維品質而設計教學。有了備課的新思維，教師才有可能在課堂教學中提升學生的思維品質。”校長秦娟說。

為此，學校建立同課同構研修模式。令物理教師曹多靚印象最深的是，在多重智慧的碰撞下，教學從最初的“兩備”——“備教材，備課件”一路擴展到包含“備課堂組織形式”“備關鍵問題”“備關鍵問題下的系列追問”的“五備”。雖讓他們倍感壓力，但看著課堂越來越有味道了，他們也樂在其中。

近5年來，學校辦學特色明顯增強，成為周圍老百姓口口相傳的“家門口的好初中”。學校榮獲“上海市五一勞動獎狀”，理化教研組榮獲“上海市工人先鋒號”稱號，數學教研組被評為“上海市巾幗文明崗”。

大團中學和三林中學東校的美術特色、歷城中學的民樂特色、建平南校的戲劇特色、長島中學的西樂特色、吳迅中學的科技特色……在浦東，所有實驗校都制定了“一校一特色”的方案。聚焦德育、科技、藝術、體育等領域，每校確立一個創(chuàng)建區(qū)級及以上的特色項目，讓“強校工程”效果“看得見”。

系統(tǒng)推進謀實事

“初中教育要堅持正確的育人觀和教育理念，辦好每一所初中、成就每一名教師、教好每一名學生?！庇蒙虾Ｊ薪涛敝魅螚钫穹宓脑捳f，“強校工程”是一個系統(tǒng)工程，不僅體現精準施策，同時也配套一系列政策，“改革的核心，是讓每一所初中都有機會”。

為此，上海給予實驗校多方面的支持。安排“強校工程”專項經費，各區(qū)確保實驗校經費投入高于區(qū)域內同類型、同規(guī)模的學校，績效工資區(qū)域統(tǒng)籌部分可根據實施情況安排一定比例向實驗校傾斜。為反映和評價“強校工程”實驗校的成效，市教委還建立增值評估制度，建立動態(tài)發(fā)展檔案，反映學校干部培養(yǎng)、教師發(fā)展、學生成長、資源配置、課程教學、特色建設等方面的發(fā)展情況，并將“綠色指標”表現、學校綜合考核等進步情況作為評價實驗校建設的主要指標，給予評價上的保障。

“‘強校工程’建立了交流推廣機制，搭建了‘家門口好初中’的展示平臺，促進了學校成長經驗的智慧傳遞，形成了‘你追我趕’的氛圍?！鄙虾Ｊ薪涛烫幐碧庨L劉中正介紹。

同時，近年上海出臺多項措施規(guī)范義務教育秩序。從“入口”上，實施公民辦學校同步招生、民辦學校超額搖號政策。從“出口”上，出臺中考改革方案，2022年起，上海高中階段學校招生錄取工作分為自主招生錄取、名額分配綜合評價錄取和統(tǒng)一招生錄取3種類型，名額分配招生占比提升至50％—65％，引導家長理性選擇，持續(xù)優(yōu)化教育生態(tài)。2022年中考，“強校工程”實驗校名額到校計劃完成率達到100%，更多學生進入心目中的優(yōu)質高中階段學校。

楊振峰表示：“新一輪初中‘強校工程’將把握‘雙減’機遇、把握招生考試改革機遇，進一步增強學校發(fā)展的新動能、培育學校成長的新優(yōu)勢?！?/P>

《中國教育報》2023年05月24日第1版