■頭條里的中國教育·慶祝中國教育報創(chuàng)刊40周年
“何校長,向您報喜啦,我孫子張偉杰參加考試,得了第一名!”前不久,湖北省蘄春縣向橋鄉(xiāng)童咀村年過六旬的村民張水登興沖沖趕到向橋鄉(xiāng)白水中學(xué),緊緊握著校長何歡的手,激動不已。
白水中學(xué)地處蘄春山區(qū),這里原是國家級貧困縣中最偏遠(yuǎn)的山區(qū)學(xué)校之一。曾經(jīng),這所學(xué)校的綜合評價連年全縣倒數(shù),以致初三畢業(yè)年級被撤并,學(xué)校整體也列入撤并規(guī)劃行列。
2004年,在湖北省教育廳統(tǒng)籌之下,一場前所未有的改革行動悄然啟動。2006年4月17日,《中國教育報》頭版頭條《“資教”攪活農(nóng)村一池春水》報道了湖北“資教行動”實(shí)施兩年間取得的成果,報道一經(jīng)推出,在全國教育界引發(fā)熱烈關(guān)注。
今年是“資教行動”實(shí)施的第19年。19年間,行動有哪些新舉措?為湖北的鄉(xiāng)村學(xué)校帶來了哪些改變?
“資教行動”打破一潭死水
“農(nóng)村教師不僅數(shù)量嚴(yán)重不足,還存在著結(jié)構(gòu)性缺編、嚴(yán)重老齡化以及中青年教師貧乏等問題?!?004年年初,湖北省教育廳通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于師資隊(duì)伍長期缺乏有效補(bǔ)充,不少地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展已陷入無人可用的窘境,有的縣市甚至近10年沒有補(bǔ)充農(nóng)村公辦教師。
經(jīng)過慎重研究,“農(nóng)村教師資助行動計劃”應(yīng)運(yùn)而生。計劃以政府出資買崗的形式,通過政策鼓勵一批大學(xué)優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生到貧困縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校去任教,以緩解農(nóng)村教師荒問題,提高農(nóng)村教育水平。
2006年,湖北將“資教行動”和國家“特崗計劃”統(tǒng)籌實(shí)施,資教生和特崗生享受同樣的優(yōu)惠政策。正是在那一年,何歡與湖北省2000多名畢業(yè)生作出了一個共同的選擇——加入鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。
與白水中學(xué)同屬蘄春山區(qū)的張榜鎮(zhèn)孫沖中學(xué),與縣城相距50多公里。在“普九”時代,鎮(zhèn)政府每年都給孫沖中學(xué)下發(fā)文件,為它定下目標(biāo):為縣一中輸送一名學(xué)生。
當(dāng)時,這所農(nóng)村中學(xué)每年畢業(yè)生人數(shù)為200多人。然而,學(xué)校連續(xù)幾年都無法完成從0到1的突破——這意味著,來自孫沖鄉(xiāng)片區(qū)12個村的農(nóng)家子弟,基本失去了靠讀書改變命運(yùn)的機(jī)會。
“資教生”是打破這潭死水的一塊石頭。通過這一計劃,李利琴等4名本科畢業(yè)生來到了孫沖中學(xué),并扎根服務(wù)于此。如今,這所學(xué)校每年都有十分之一的孩子考入縣一中和黃岡中學(xué)。40多名教師中有17名“資教生”,多人擔(dān)任學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
2010年,50歲的孫沖中學(xué)老校長張學(xué)祥主動讓賢,向縣教育局大力推薦李利琴接任校長。“資教生沒有辜負(fù)我們的期望,應(yīng)該把舞臺讓給他們,這樣更有利于山區(qū)教育的發(fā)展。”張學(xué)祥說。
資教生來了,學(xué)校就活了。一位老校長感嘆:“湖北農(nóng)村教育的歷史正被這群年輕人改寫?!庇薪逃珠L甚至直言:“資教生‘拯救’了農(nóng)村教育?!?/P>
從2004年至2012年,大約有2.1萬名大學(xué)本科畢業(yè)生被充實(shí)到湖北84個縣(市、區(qū))的1900多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)任教。其中,超過一半資教生在3年服務(wù)期滿后獲得了當(dāng)?shù)亟處熅幹疲x擇留下繼續(xù)服務(wù)農(nóng)村。
“省級統(tǒng)籌”暢通師資補(bǔ)充渠道
2012年,在總結(jié)“資教計劃”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上,湖北建立了“省級統(tǒng)籌”的“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師補(bǔ)充新機(jī)制”,對全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校(不含縣城)新進(jìn)教師,實(shí)行全省統(tǒng)招統(tǒng)派、經(jīng)費(fèi)省級負(fù)擔(dān)、縣級教育行政部門負(fù)責(zé)管理、農(nóng)村學(xué)校直接使用。
那年9月,宜昌市夷陵區(qū)樂天溪中學(xué)搬遷至新校區(qū),時任校長李廣東看著一流的辦學(xué)條件,正感嘆“好鞍無好馬”時,學(xué)校就通過“新機(jī)制”一次性補(bǔ)充了6名教師??吹叫聦W(xué)校、新教師,過去在城里就讀的學(xué)生紛紛“回流”。
這樣的情形,在湖北各地農(nóng)村學(xué)校不斷上演。
畢業(yè)于華中師范大學(xué)英語系的王曼是湖北省首批“新機(jī)制”教師,也是廣水市蔡河鎮(zhèn)中心中學(xué)歷史上首名英語本科教師。以資教生身份在該校任教一年后,2012年,王曼通過“新機(jī)制”教師公招,成為該校最年輕的在編英語教師。隨后,學(xué)校又通過“新機(jī)制”補(bǔ)充了4名英語、計算機(jī)和生物學(xué)科的教師。這所原本不受家長待見的農(nóng)村學(xué)校,一下子成了“香餑餑”。
“在以縣為主的管理體制下,如果沒有‘新機(jī)制’,我一直想引進(jìn)一名本科英語專業(yè)教師的想法恐怕很難實(shí)現(xiàn)!”時任蔡河鎮(zhèn)中心中學(xué)校長汪國興奮地說。
湖北省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,與此前“以縣為主”的管理體制不同,“新機(jī)制”教師由省級相關(guān)部門,根據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校自然減員等因素導(dǎo)致的空編情況統(tǒng)籌安排,“缺什么學(xué)科教師,就可以補(bǔ)充什么學(xué)科”。
蔡河鎮(zhèn)中心學(xué)校優(yōu)化教師配備的過程是湖北推動城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展的一個縮影。從2012年到2013年,湖北省內(nèi)有1.9萬余名“新機(jī)制”教師被補(bǔ)充到全省各地的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校,約占全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師總數(shù)的8%。其中,農(nóng)村學(xué)校普遍缺編或緊缺的音、美、體及小學(xué)英語學(xué)科教師達(dá)到6000多人,占“新機(jī)制”教師總數(shù)約三分之一。
“教師輪崗”均衡配置教育資源
“同學(xué)們,福字一筆一劃的力度都要體現(xiàn)出這個字帶給人們對生活的向往……”日前,在湖北省襄陽市樊城區(qū)太平店鎮(zhèn)金牛教學(xué)點(diǎn),“走教”教師李雪萍正握著二年級孩子們的小手進(jìn)行“?!弊值臅ň毩?xí)。因?yàn)槔钛┢嫉牡絹?,每周一堂的書法課,成了教學(xué)點(diǎn)孩子們最大的期待。
9年前,曲阜師范大學(xué)書法專業(yè)畢業(yè)的李雪萍,參加了湖北省“新機(jī)制”教師招聘,不遠(yuǎn)千里從老家山東淄博來到湖北,成為襄陽市樊城區(qū)朱坡中心小學(xué)的一名“90后”教師。在校長的支持下,李雪萍買來筆墨紙硯,開設(shè)了“永字八法”書法社團(tuán)。在完成本校工作之余,李雪萍堅(jiān)持每周前往學(xué)校下轄的金牛村、徐莊村、張園村等9個教學(xué)點(diǎn)“走教”書法。
2020年,樊城區(qū)實(shí)行了中小學(xué)教師管理體制改革,通過各學(xué)校結(jié)對互助開展教師跨校交流工作,推動城鄉(xiāng)教育資源均衡化。樊城區(qū)對考核合格的“走教”教師按每月400元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,同時在職稱評聘、崗位競聘、評先表模等方面給予一定傾斜。
襄陽并非第一個“吃螃蟹”的地方,早在2015年,武漢就出臺了關(guān)于教師交流輪崗的實(shí)施意見。意見要求,城鎮(zhèn)學(xué)校新入職教師,5年內(nèi)須到農(nóng)村、薄弱學(xué)校任教1年以上;各區(qū)城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%。
以“共同締造”為引領(lǐng),推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為主線,通過“大校聯(lián)小?!薄皬?qiáng)校聯(lián)?!钡确绞剑备鞯匾褜處熃涣鬏啀彊C(jī)制進(jìn)行了諸多探索。
“教師輪崗交流還將更具深度和廣度。”湖北省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,目前,湖北正在研究完善省級統(tǒng)籌下的教師輪崗交流機(jī)制,將教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤皡^(qū)域人”,有望將教師交流的“人走關(guān)系留”變?yōu)椤叭俗哧P(guān)系走”。
【記者手記】
鄉(xiāng)村教師有力量 鄉(xiāng)村教育有質(zhì)量
本報記者 程墨
2004年,湖北在全國率先啟動農(nóng)村教師資助行動,通過創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制,為數(shù)百所農(nóng)村學(xué)校不斷注入新鮮血液。這一舉措不僅挽救了許多瀕臨撤并的農(nóng)村學(xué)校,也讓成千上萬個農(nóng)村孩子擁有了走出大山的希望。
每一名資教生,就是一顆鄉(xiāng)村教育振興的火種。在“資助行動”開展之初,我采訪了自幼喪母、帶養(yǎng)父求學(xué)、帶養(yǎng)父資教的湖北師范學(xué)院畢業(yè)生陳敬道;保留研究生學(xué)籍、到血吸蟲疫區(qū)資教、關(guān)愛留守兒童的華中科技大學(xué)碩士研究生謝永強(qiáng);與戀人共同選擇資教、互幫互學(xué)、以校為家、喜結(jié)良緣的孝感學(xué)院畢業(yè)生柯文平等眾多先進(jìn)典型。
20年后,再次回訪這一群體,心中充滿感動與敬佩。他們中的不少人都已走上重要崗位,擔(dān)任校長、副校長等職務(wù)。但絕大多數(shù),仍然還堅(jiān)守在貧困山區(qū),堅(jiān)守在教育戰(zhàn)線。20年青春歲月,資教生用身體力行,改變了一所所農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展軌跡,也改變了一群群農(nóng)村孩子的人生軌跡。
鄉(xiāng)村教師是發(fā)展更加公平更有質(zhì)量鄉(xiāng)村教育的基礎(chǔ)支撐。創(chuàng)刊40年來,中國教育報的“目光”始終關(guān)注著鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育。從“特崗教師”走活農(nóng)村教育一盤棋,到河北省平山縣教師錢包鼓了、心氣順了、業(yè)務(wù)精了,山東省改革鄉(xiāng)村教師職稱制度讓9萬余名鄉(xiāng)村教師享受政策紅利,干事創(chuàng)業(yè)熱情“爆棚”……這樣的新聞視角,源于對鄉(xiāng)村教師執(zhí)著堅(jiān)守的敬意,源于對鄉(xiāng)村教育快速發(fā)展的期待,源于對建設(shè)教育強(qiáng)國的憧憬。
《中國教育報》2023年06月26日第4版
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