■教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)·大家談

作為西北的科技工作者，深知教育振興對(duì)西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)的意義之重，深感人才稀缺是造成過去西北地區(qū)發(fā)展落后的錐心之痛，也深信科教融匯是支撐西北地區(qū)未來高質(zhì)量發(fā)展的聚才之路。

    加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，打造西北地區(qū)多級(jí)聯(lián)動(dòng)、梯次銜接的高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)體系。

一是從國(guó)家層面戰(zhàn)略統(tǒng)籌布局，發(fā)揮關(guān)中城市群、蘭西城市群以及烏昌石城市群等科教資源融合優(yōu)勢(shì)，依托中科院蘭州分院、西安分院、新疆分院所屬研究所，西安交通大學(xué)、蘭州大學(xué)、新疆大學(xué)等一批高水平大學(xué)，沿“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”一線打造“絲綢之路科教大走廊”，發(fā)揮科創(chuàng)平臺(tái)的載體支撐與協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用、科教資源的整合優(yōu)化與融合提升作用、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的整體帶動(dòng)與分級(jí)傳動(dòng)作用、對(duì)外開放的橋梁紐帶與優(yōu)勢(shì)集成作用，以“絲綢之路科教大走廊”高水平支持國(guó)家“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“西部大開發(fā)”建設(shè)。

二是圍繞保障國(guó)家生態(tài)安全、能源安全等戰(zhàn)略目標(biāo)，著眼于西北地區(qū)流域生態(tài)保護(hù)、新能源布局建設(shè)、水資源高效利用等跨區(qū)域重大任務(wù)一體化推進(jìn)中的關(guān)鍵科技問題，以超常規(guī)舉措努力爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，探索大科學(xué)計(jì)劃、大科技工程一體化謀劃的新機(jī)制，打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量主力軍，發(fā)揮原始創(chuàng)新策源地作用。

三是聚焦西北地區(qū)先進(jìn)能源與高端裝備制造、稀貴金屬與戰(zhàn)略性材料、特色種質(zhì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化發(fā)展中的“卡脖子”問題和應(yīng)用核心技術(shù)，瞄準(zhǔn)新一代人工智能、生物醫(yī)藥、粒子物理和核物理、空間和天文、碳捕集利用與封存等未來新興技術(shù)，大力培育國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)“生力軍”。

初步形成以“絲綢之路科教大走廊”為基礎(chǔ)載體、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為核心主干、省部共建創(chuàng)新平臺(tái)等為關(guān)鍵支點(diǎn)的西北地區(qū)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)體系布局。

    加強(qiáng)科教融匯，高水平打造西北地區(qū)戰(zhàn)略科學(xué)家與青年創(chuàng)新人才梯隊(duì)。

一是充分發(fā)揮高水平大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、科研院所的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、頭部企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，聚焦國(guó)家“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”“碳達(dá)峰碳中和”等戰(zhàn)略目標(biāo)落地實(shí)施中的關(guān)鍵科技問題，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，努力打造出教育、科技、人才一體化發(fā)展的樣板。

二是突出戰(zhàn)略導(dǎo)向，從國(guó)家重大科技項(xiàng)目擔(dān)綱領(lǐng)銜專家中選拔一批戰(zhàn)略科技人才，建設(shè)一支能把握世界科技發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家戰(zhàn)略需求，具備大兵團(tuán)作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力的戰(zhàn)略科技人才隊(duì)伍。以中國(guó)科學(xué)院蘭州分院為例，目前擁有中國(guó)科學(xué)院院士8位、中國(guó)工程院院士3位、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃首席科學(xué)家25位、國(guó)家杰青28位，應(yīng)充分發(fā)揮戰(zhàn)略科技人才的戰(zhàn)略眼光與引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

三是借鑒中科院研究所和中國(guó)科學(xué)院大學(xué)“兩段式”院所協(xié)同培養(yǎng)、研究所承辦學(xué)院、科學(xué)家擔(dān)任授課教師等科教融匯經(jīng)驗(yàn)啟示，以聯(lián)合申報(bào)研究生培養(yǎng)學(xué)位點(diǎn)、增加研究生名額、認(rèn)定科教融匯平臺(tái)等方式引導(dǎo)西北地區(qū)院所高校將辦學(xué)模式、育人方式和科研機(jī)制三者高度整合，加強(qiáng)教學(xué)與科研之間的互動(dòng)聯(lián)系。

    加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，充分釋放科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的活力。

對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，體制機(jī)制創(chuàng)新是提升科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)效能、釋放創(chuàng)新活力的關(guān)鍵一招。

一是建立穩(wěn)定的科技創(chuàng)新平臺(tái)投入機(jī)制。采取“項(xiàng)目+成果+園區(qū)+基金”融合發(fā)展模式，吸引企業(yè)、非營(yíng)利組織、風(fēng)險(xiǎn)資本、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)等的資金注入，形成多元化資源投入格局。

二是充分保障科學(xué)家的技術(shù)路線決定權(quán)和人財(cái)物支配權(quán)，向國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)下放職稱評(píng)審權(quán)，鼓勵(lì)建立符合科研人員崗位特點(diǎn)的分類評(píng)價(jià)機(jī)制。探索科研獎(jiǎng)勵(lì)“分錢”與“分地”相結(jié)合，制定出臺(tái)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)的試點(diǎn)方案。

三是進(jìn)一步突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持龍頭創(chuàng)新企業(yè)主導(dǎo)或參與省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，著重構(gòu)建企業(yè)牽頭、科創(chuàng)平臺(tái)支撐的創(chuàng)新聯(lián)合體，完善科創(chuàng)平臺(tái)與企業(yè)對(duì)接合作機(jī)制。

《中國(guó)教育報(bào)》2023年07月12日第3版