黨的二十大報(bào)告把國(guó)家應(yīng)急管理體系納入國(guó)家安全體系,凸顯了應(yīng)急管理在維護(hù)公共安全、國(guó)家安全中的重要地位和突出作用。學(xué)校是社會(huì)的基本細(xì)胞,是國(guó)家應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)單位,近些年來(lái),校園欺凌、師生沖突及地震、火災(zāi)、樓房倒塌等危及師生人身及生命安全的事件時(shí)有發(fā)生,給學(xué)校管理帶來(lái)了一定壓力。
校長(zhǎng)是履行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與管理工作職責(zé)的專業(yè)人員,是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,做好新時(shí)代應(yīng)急管理工作必須抓住校長(zhǎng)這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,校長(zhǎng)在應(yīng)急管理工作中的責(zé)任越重大、崗位越重要,就越要加強(qiáng)校長(zhǎng)應(yīng)急管理能力培訓(xùn)。
校長(zhǎng)應(yīng)急管理能力培訓(xùn)是以提升校長(zhǎng)應(yīng)急管理工作水平、助推國(guó)家應(yīng)急管理體系建設(shè)的通識(shí)性培訓(xùn),加強(qiáng)新時(shí)代校長(zhǎng)應(yīng)急管理能力培訓(xùn)是提升校長(zhǎng)辦學(xué)治校能力的重要保障,應(yīng)成為常態(tài)化的工作。當(dāng)下,社會(huì)各界對(duì)校園安全工作更加重視,校長(zhǎng)應(yīng)急管理工作的重要性更加突出,校長(zhǎng)應(yīng)急管理能力培訓(xùn)是校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的重要環(huán)節(jié)。新時(shí)代校長(zhǎng)應(yīng)急管理能力培訓(xùn)應(yīng)以增強(qiáng)校長(zhǎng)校園安全與危機(jī)管理能力為主抓手,以建立健全學(xué)校校園安全管理制度和完善學(xué)校應(yīng)急管理體系為著力點(diǎn)。
一是提高實(shí)地調(diào)研的能力。沒(méi)有調(diào)研,就沒(méi)有發(fā)言權(quán),更沒(méi)有決策權(quán)。校長(zhǎng)應(yīng)急管理能力培訓(xùn)要增強(qiáng)校長(zhǎng)的調(diào)研意識(shí),引導(dǎo)校長(zhǎng)要對(duì)所在學(xué)校及周邊的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研。通過(guò)全面調(diào)研來(lái)掌握第一手資料,系統(tǒng)謀劃學(xué)校應(yīng)急管理工作的相關(guān)方案。
二是提高應(yīng)急預(yù)案研制的能力。主要是制定學(xué)校安全突發(fā)事件的預(yù)案。結(jié)合學(xué)校應(yīng)急管理工作實(shí)際情況,堅(jiān)持常態(tài)化與非常態(tài)化應(yīng)急管理工作相結(jié)合,制定實(shí)操性的預(yù)案。如學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、學(xué)校踩踏傷害事故與防范應(yīng)急預(yù)案、學(xué)校用電安全事故應(yīng)急預(yù)案、學(xué)校防墜樓應(yīng)急預(yù)案、學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案等。
三是提高輿情研判的能力。應(yīng)急管理工作牽一發(fā)而動(dòng)全身,不可忽視輿情。輿情素養(yǎng)是新時(shí)代校長(zhǎng)的基本素養(yǎng),校長(zhǎng)應(yīng)急管理能力培訓(xùn)要增強(qiáng)校長(zhǎng)的輿情意識(shí),引導(dǎo)校長(zhǎng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生后所帶來(lái)的各種輿情進(jìn)行研判,制定周密的輿情工作方案,做到實(shí)事求是與正確價(jià)值觀引導(dǎo)相結(jié)合。特別是互聯(lián)網(wǎng)背景下,學(xué)校輿情工作的重要性更加凸顯??梢砸曰ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下校長(zhǎng)輿情素養(yǎng)提升為主題,選取若干典型案例,模擬突發(fā)事件新聞發(fā)布會(huì)等場(chǎng)景,做到人在事上練,刀在石上磨,切實(shí)提升校長(zhǎng)在輿論引導(dǎo)、媒介信息批判、媒體平臺(tái)應(yīng)用等方面的能力水平。
四是增強(qiáng)校長(zhǎng)應(yīng)急管理的救治能力。臨危不懼方顯校長(zhǎng)的強(qiáng)大定力。面對(duì)突發(fā)事件,需要發(fā)揮校長(zhǎng)“總指揮”的作用。校長(zhǎng)絕不能手忙腳亂,著急忙慌作出決斷,而應(yīng)穩(wěn)住手腳,開(kāi)動(dòng)腦筋,集思廣益,尋找有效應(yīng)對(duì)辦法,努力把突發(fā)事件所造成的損失降到最低。同時(shí),校長(zhǎng)要帶頭深刻反思突發(fā)事件教訓(xùn),查找補(bǔ)改在校園安全等方面的漏洞、不足和短板,化被動(dòng)為主動(dòng),做到“吃一塹,長(zhǎng)一智”,堅(jiān)決克服“躺平”思想,自覺(jué)提高內(nèi)生發(fā)展能力,制定更加適切有效的應(yīng)急管理工作方案。
另外,校長(zhǎng)要從政策和理論層面系統(tǒng)學(xué)習(xí)應(yīng)急管理基本知識(shí)。如學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方面的法律法規(guī)、公共安全知識(shí)和應(yīng)急防護(hù)知識(shí)、國(guó)內(nèi)外應(yīng)急管理基本理論等,促進(jìn)校長(zhǎng)正確理解應(yīng)急管理工作的重大政策,提高校長(zhǎng)應(yīng)急管理工作的理論思維能力,引導(dǎo)校長(zhǎng)積極樹(shù)立應(yīng)急管理工作的世界視野和自覺(jué)增強(qiáng)應(yīng)急管理意識(shí)。校長(zhǎng)也要把視野打開(kāi),多學(xué)習(xí)其他學(xué)校的安全管理與安全教育工作經(jīng)驗(yàn),如學(xué)校安全突發(fā)事件的處理、校園意外傷害事故處理、校園心理危機(jī)的干預(yù)與管理、學(xué)生法治教育等,實(shí)現(xiàn)信息互通有無(wú),達(dá)到博采眾長(zhǎng),為做好校園安全管理與安全教育工作拓展思路。
總之,校長(zhǎng)應(yīng)急管理能力培訓(xùn)能夠持續(xù)增強(qiáng)校長(zhǎng)應(yīng)急管理工作意識(shí),有效促進(jìn)校長(zhǎng)在規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營(yíng)造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長(zhǎng)、優(yōu)化內(nèi)部管理和調(diào)適外部環(huán)境等方面的能力與應(yīng)急管理能力貫通融合,更好促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作開(kāi)展。從現(xiàn)實(shí)性來(lái)看,校長(zhǎng)應(yīng)急管理能力培訓(xùn)可采用“理論+實(shí)踐”“課堂+現(xiàn)場(chǎng)”“預(yù)案+演練”等多種方式實(shí)施。
在校長(zhǎng)應(yīng)急管理能力培訓(xùn)過(guò)程中,還要特別重視研究信息技術(shù)高速發(fā)展背景下校長(zhǎng)應(yīng)急管理能力培訓(xùn)的復(fù)雜性和艱巨性,注重引導(dǎo)校長(zhǎng)積極學(xué)習(xí)和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),把信息技術(shù)與應(yīng)急管理能力培訓(xùn)工作深度融合,努力提高校長(zhǎng)應(yīng)急管理工作的信息化能力水平。
(作者單位系防災(zāi)科技學(xué)院)
《中國(guó)教育報(bào)》2023年09月06日第6版
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