2020年10月，中共中央、國務院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）首次提出，探索建立中小學教師教學述評制度，任課教師每學期須對每個學生進行學業(yè)述評，述評情況納入教師考核內(nèi)容。如何看待與落實這項關注學生學業(yè)發(fā)展的嶄新教師評價改革制度？

內(nèi)涵與價值剖析

“述評”在《辭海》中解釋為“敘述和評論”，但不能將“中小學教師教學述評制度”簡單理解為教師對自己的教學進行敘述和評論。教師評價制度改革強調(diào)要建立在“突出教育教學實績”基礎上，要求教師每學期對每個學生進行學業(yè)述評，就是要教師每個學期精準分析和把握每個學生的學情，關注學生學業(yè)水平是否達成課程標準的要求，關注每個學生的差異化學習和個性化發(fā)展。在這里學生和教師都是評價者，更是被評價者。這是當今追求公平而有質(zhì)量的教育的必然要求，是加快建設高質(zhì)量教育體系的有效措施和重要制度安排。這一制度具有“三新”特點。

一是“因材施教”理念落實的新措施。深入了解學生、研究學生，依據(jù)每個學生的不同特點進行差異化教學，使每個學生得到最大限度的發(fā)展，是教育者的廣泛共識。任課教師每學期對每個學生進行學業(yè)述評，是教育公平理念主張下，現(xiàn)代信息與通信技術、教育測量評價技術條件下，踐行“因材施教”的嶄新措施。

二是落實“精準分析學情”的新制度。從黨中央到教育部的政策文件，都強調(diào)精準分析學情，因材施教。建立教師教學述評制度，是在通過任課教師每學期對每個學生進行學業(yè)述評來保障教師對每個學生學情的精準分析與把握。

三是教師基本工作職責的新要求。《總體方案》提出將述評情況納入教師考核內(nèi)容，這使得各學科任課教師都會關注學生的學習表現(xiàn)和學習成果，發(fā)揮評價的育人作用，并主動開展教學反思，提高教學水平。

指標與方式探索

目前，在落實層面還缺乏大家共同認可的學業(yè)述評指標框架，缺乏有效、高效的述評辦法和技術支撐。亟須針對實際問題加強該領域的學術和行動研究，筆者建議教育部門、學校、教師進行行動探索時要注意以下幾點。

一要立足國家課程標準。義務教育和普通高中各學科課程標準，基于學科本質(zhì)凝練了本學科的核心素養(yǎng)，明確了學生學習該學科課程后應達成的正確價值觀、必備品格和關鍵能力。義務教育各學科課程目標有總目標、學段目標，還分學段描述了不同教學內(nèi)容的學業(yè)質(zhì)量要求。普通高中各學科課程標準明確了本學科核心素養(yǎng)與課程目標，研制了學業(yè)質(zhì)量標準，并將學業(yè)質(zhì)量劃分為不同水平，描述了各級不同水平學習結(jié)果的具體表現(xiàn)，明確了學業(yè)質(zhì)量水平與考試評價的關系。教師對學生的學業(yè)述評，必須照應課程標準確定的目標要求、學業(yè)質(zhì)量標準。

二要立足質(zhì)量評價標準。教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《義務教育質(zhì)量評價指南》明確了學生學業(yè)發(fā)展的評價指標，教育部印發(fā)的《普通高中學校辦學質(zhì)量評價指南》明確了學業(yè)發(fā)展的考查要點。其中關于學生學業(yè)發(fā)展的評價指標，可以直接作為教師對學生學業(yè)述評的指標框架。

三要依據(jù)評價科學方法。學生通過不斷內(nèi)化和反思，建構自己的意義系統(tǒng)，形成對自我、對社會的理解，但此時“學業(yè)自評”生成的意義是任性的、隨意的。教師或同學的“他評”，若不干涉其結(jié)果仍然無法逃離評價主體的個人偏見、誤會。必須通過對話協(xié)商，過濾偏見，達成意義共識，促使學生生成的意義系統(tǒng)走向客觀化。因此，教學述評在方式方法上，不是簡單的“自評—他評”式參與，而是師生協(xié)商、討論、對話式的深度互動參與。

四要借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗。例如，美國強調(diào)基于標準（高標準）的學生學業(yè)評價，全國測試強調(diào)統(tǒng)一性、保持地方性和靈活性、關注弱勢群體等；英國要求教師根據(jù)學生的知識背景、能力、性格設置有挑戰(zhàn)性的目標；法國要求教師需要按照法國教育大綱所確定的標準，參與課程教學以及教學計劃的制定，讓所有學生都能掌握教育目標所要求的知識、技能和文化等。

依據(jù)上述討論，筆者建議任課教師可以用2個一級指標和5個二級指標來構建、探索具有中國特色的教學述評指標體系與模式。

A1.學習習慣：B1.學習動力與態(tài)度；B2.學習方法與習慣，從日常觀察、問卷調(diào)查、學生自評中獲取述評信息，在與學生對話協(xié)商中做出評價和改進行動措施。

A2.學業(yè)水平：B3.學科基本知識和基本技能，從課堂表現(xiàn)、作業(yè)、考試測驗中獲取信息，依據(jù)義務教育課程標準中的該學科學段目標和分學段描述不同教學內(nèi)容的學業(yè)質(zhì)量要求，或通過普通高中課程標準確定的該學科核心素養(yǎng)與課程目標、不同水平學業(yè)成就表現(xiàn)的關鍵特征，分析述評學生所處的學業(yè)水平等級及其知識技能漏缺，通過與學生對話協(xié)商做出評價或者形成改進策略共識；B4.學科基本思想和思維能力，結(jié)合學科課程內(nèi)容，運用SOLO分類理論，對學生在該學科的思維能力發(fā)展水平進行述評，把學生對該學科某個內(nèi)容的學習結(jié)果由低到高劃分為五個層次——前結(jié)構、單點結(jié)構、多點結(jié)構、關聯(lián)結(jié)構和抽象擴展結(jié)構；B5.創(chuàng)新精神、潛能傾向發(fā)揮、興趣特長養(yǎng)成和問題解決能力培養(yǎng)，觀察和調(diào)查測評學生的好奇心、想象力等，分析學生學習潛能開發(fā)程度，運用模型計算其學習成績最近發(fā)展區(qū)成績提升目標及期末達成度等，分析本學期以來成績發(fā)展趨勢與狀態(tài)，述評實驗設計、實驗操作、問題解決與研究性學習任務完成情況等。通過師生對話協(xié)商，形成每個學生該學科的期末學業(yè)述評報告和學生自己的寒暑假行動策略，匯集給班主任形成期末綜合評價報告。

制度和流程創(chuàng)建

教學述評要真正行動起來、發(fā)揮好作用，還需要在制度保障上下功夫。

一是技術保障制度。教師對學生的學業(yè)述評，具有涉及學生人數(shù)多、述評的課程內(nèi)容多、述評指標多、述評時間戰(zhàn)線持久、述評個性化程度高、述評問題深入、述評過程與方式不簡單等特點。僅依靠教師人工操作，極易流于形式。如果把信息與通信技術、教育測量評價技術、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析技術綜合運用起來，建立滿足這些功能的信息技術平臺，可以實現(xiàn)教師在述評信息采集記錄、分析運算、評價報告形成等工作上“零負擔”，教師只需把時間、精力放在教學與指導學生改進和發(fā)展上。這就需要學校建立起教師對學生開展學業(yè)述評的技術保障制度，完善技術支撐。

二是述評流程制度。教學述評的流程可以是：學期初依次確定述評責任主體（各任課教師）、述評對象（每個學生）、述評內(nèi)容、選擇述評指標；學期中運用數(shù)據(jù)技術平臺采集信息，師生運用信息互動對話協(xié)商評價（每月或者半個學期），然后教師指導學生改進與學生自主負責的改進行動反復發(fā)生（這是述評的主要功能和根本目的）；學期末師生共同對照過去檢視變化與進步的情況，形成期末述評報告（應當實現(xiàn)自動生成略加修改即可），師生對話協(xié)商形成寒暑假學生自主改進發(fā)展行動策略；最后，學校教務管理部門依據(jù)平臺數(shù)據(jù)和師生教與學改進行動情況，依據(jù)學校對教師教學述評的考核評分辦法做出對教師的考核評價。

三是考核評價制度。如上所述，教學述評已經(jīng)是國家賦予教師的一項工作職責，那么可以在期末考核中單獨設立一個獨立的一級指標“教師教學述評”，單獨占一定的權重，也可以放在教學業(yè)績指標中作為一個二級指標占一定的權重。學校需要制定考核的評分規(guī)則和分數(shù)解釋、運用的規(guī)則。評分的要素可以是：平時過程中對數(shù)據(jù)的使用情況（看評價記錄）、師生述評互動情況（看評價記錄）、改進的行動情況（師生自我報告）、改進效果（客觀數(shù)據(jù)前后對比）、期末述評報告與指導學生制定的寒暑假自主改進發(fā)展行動策略等情況。學?？梢栽囼炐缘亟⑦@些制度，在實施過程中不斷修訂完善。

（作者秦建平系中國教育學會中小學教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)辦公室主任、北師大系統(tǒng)科學學院教育規(guī)劃與治理研究中心執(zhí)行主任，齊林泉系中國教育報刊社人民教育家研究院執(zhí)行院長，王彬武系陜西省教育廳教師工作處處長，邵國希系陜西省教育科學研究院院長）

《中國教育報》2023年09月08日第9版