2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）首次提出，探索建立中小學(xué)教師教學(xué)述評制度，任課教師每學(xué)期須對每個學(xué)生進行學(xué)業(yè)述評，述評情況納入教師考核內(nèi)容。如何看待與落實這項關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展的嶄新教師評價改革制度？

內(nèi)涵與價值剖析

“述評”在《辭?！分薪忉尀椤皵⑹龊驮u論”，但不能將“中小學(xué)教師教學(xué)述評制度”簡單理解為教師對自己的教學(xué)進行敘述和評論。教師評價制度改革強調(diào)要建立在“突出教育教學(xué)實績”基礎(chǔ)上，要求教師每學(xué)期對每個學(xué)生進行學(xué)業(yè)述評，就是要教師每個學(xué)期精準(zhǔn)分析和把握每個學(xué)生的學(xué)情，關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)水平是否達成課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，關(guān)注每個學(xué)生的差異化學(xué)習(xí)和個性化發(fā)展。在這里學(xué)生和教師都是評價者，更是被評價者。這是當(dāng)今追求公平而有質(zhì)量的教育的必然要求，是加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系的有效措施和重要制度安排。這一制度具有“三新”特點。

一是“因材施教”理念落實的新措施。深入了解學(xué)生、研究學(xué)生，依據(jù)每個學(xué)生的不同特點進行差異化教學(xué)，使每個學(xué)生得到最大限度的發(fā)展，是教育者的廣泛共識。任課教師每學(xué)期對每個學(xué)生進行學(xué)業(yè)述評，是教育公平理念主張下，現(xiàn)代信息與通信技術(shù)、教育測量評價技術(shù)條件下，踐行“因材施教”的嶄新措施。

二是落實“精準(zhǔn)分析學(xué)情”的新制度。從黨中央到教育部的政策文件，都強調(diào)精準(zhǔn)分析學(xué)情，因材施教。建立教師教學(xué)述評制度，是在通過任課教師每學(xué)期對每個學(xué)生進行學(xué)業(yè)述評來保障教師對每個學(xué)生學(xué)情的精準(zhǔn)分析與把握。

三是教師基本工作職責(zé)的新要求。《總體方案》提出將述評情況納入教師考核內(nèi)容，這使得各學(xué)科任課教師都會關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn)和學(xué)習(xí)成果，發(fā)揮評價的育人作用，并主動開展教學(xué)反思，提高教學(xué)水平。

指標(biāo)與方式探索

目前，在落實層面還缺乏大家共同認(rèn)可的學(xué)業(yè)述評指標(biāo)框架，缺乏有效、高效的述評辦法和技術(shù)支撐。亟須針對實際問題加強該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)和行動研究，筆者建議教育部門、學(xué)校、教師進行行動探索時要注意以下幾點。

一要立足國家課程標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育和普通高中各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，基于學(xué)科本質(zhì)凝練了本學(xué)科的核心素養(yǎng)，明確了學(xué)生學(xué)習(xí)該學(xué)科課程后應(yīng)達成的正確價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力。義務(wù)教育各學(xué)科課程目標(biāo)有總目標(biāo)、學(xué)段目標(biāo)，還分學(xué)段描述了不同教學(xué)內(nèi)容的學(xué)業(yè)質(zhì)量要求。普通高中各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)明確了本學(xué)科核心素養(yǎng)與課程目標(biāo)，研制了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并將學(xué)業(yè)質(zhì)量劃分為不同水平，描述了各級不同水平學(xué)習(xí)結(jié)果的具體表現(xiàn)，明確了學(xué)業(yè)質(zhì)量水平與考試評價的關(guān)系。教師對學(xué)生的學(xué)業(yè)述評，必須照應(yīng)課程標(biāo)準(zhǔn)確定的目標(biāo)要求、學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

二要立足質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》明確了學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展的評價指標(biāo)，教育部印發(fā)的《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價指南》明確了學(xué)業(yè)發(fā)展的考查要點。其中關(guān)于學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展的評價指標(biāo)，可以直接作為教師對學(xué)生學(xué)業(yè)述評的指標(biāo)框架。

三要依據(jù)評價科學(xué)方法。學(xué)生通過不斷內(nèi)化和反思，建構(gòu)自己的意義系統(tǒng)，形成對自我、對社會的理解，但此時“學(xué)業(yè)自評”生成的意義是任性的、隨意的。教師或同學(xué)的“他評”，若不干涉其結(jié)果仍然無法逃離評價主體的個人偏見、誤會。必須通過對話協(xié)商，過濾偏見，達成意義共識，促使學(xué)生生成的意義系統(tǒng)走向客觀化。因此，教學(xué)述評在方式方法上，不是簡單的“自評—他評”式參與，而是師生協(xié)商、討論、對話式的深度互動參與。

四要借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗。例如，美國強調(diào)基于標(biāo)準(zhǔn)（高標(biāo)準(zhǔn)）的學(xué)生學(xué)業(yè)評價，全國測試強調(diào)統(tǒng)一性、保持地方性和靈活性、關(guān)注弱勢群體等；英國要求教師根據(jù)學(xué)生的知識背景、能力、性格設(shè)置有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)；法國要求教師需要按照法國教育大綱所確定的標(biāo)準(zhǔn)，參與課程教學(xué)以及教學(xué)計劃的制定，讓所有學(xué)生都能掌握教育目標(biāo)所要求的知識、技能和文化等。

依據(jù)上述討論，筆者建議任課教師可以用2個一級指標(biāo)和5個二級指標(biāo)來構(gòu)建、探索具有中國特色的教學(xué)述評指標(biāo)體系與模式。

A1.學(xué)習(xí)習(xí)慣：B1.學(xué)習(xí)動力與態(tài)度；B2.學(xué)習(xí)方法與習(xí)慣，從日常觀察、問卷調(diào)查、學(xué)生自評中獲取述評信息，在與學(xué)生對話協(xié)商中做出評價和改進行動措施。

A2.學(xué)業(yè)水平：B3.學(xué)科基本知識和基本技能，從課堂表現(xiàn)、作業(yè)、考試測驗中獲取信息，依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)中的該學(xué)科學(xué)段目標(biāo)和分學(xué)段描述不同教學(xué)內(nèi)容的學(xué)業(yè)質(zhì)量要求，或通過普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)確定的該學(xué)科核心素養(yǎng)與課程目標(biāo)、不同水平學(xué)業(yè)成就表現(xiàn)的關(guān)鍵特征，分析述評學(xué)生所處的學(xué)業(yè)水平等級及其知識技能漏缺，通過與學(xué)生對話協(xié)商做出評價或者形成改進策略共識；B4.學(xué)科基本思想和思維能力，結(jié)合學(xué)科課程內(nèi)容，運用SOLO分類理論，對學(xué)生在該學(xué)科的思維能力發(fā)展水平進行述評，把學(xué)生對該學(xué)科某個內(nèi)容的學(xué)習(xí)結(jié)果由低到高劃分為五個層次——前結(jié)構(gòu)、單點結(jié)構(gòu)、多點結(jié)構(gòu)、關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)和抽象擴展結(jié)構(gòu)；B5.創(chuàng)新精神、潛能傾向發(fā)揮、興趣特長養(yǎng)成和問題解決能力培養(yǎng)，觀察和調(diào)查測評學(xué)生的好奇心、想象力等，分析學(xué)生學(xué)習(xí)潛能開發(fā)程度，運用模型計算其學(xué)習(xí)成績最近發(fā)展區(qū)成績提升目標(biāo)及期末達成度等，分析本學(xué)期以來成績發(fā)展趨勢與狀態(tài)，述評實驗設(shè)計、實驗操作、問題解決與研究性學(xué)習(xí)任務(wù)完成情況等。通過師生對話協(xié)商，形成每個學(xué)生該學(xué)科的期末學(xué)業(yè)述評報告和學(xué)生自己的寒暑假行動策略，匯集給班主任形成期末綜合評價報告。

制度和流程創(chuàng)建

教學(xué)述評要真正行動起來、發(fā)揮好作用，還需要在制度保障上下功夫。

一是技術(shù)保障制度。教師對學(xué)生的學(xué)業(yè)述評，具有涉及學(xué)生人數(shù)多、述評的課程內(nèi)容多、述評指標(biāo)多、述評時間戰(zhàn)線持久、述評個性化程度高、述評問題深入、述評過程與方式不簡單等特點。僅依靠教師人工操作，極易流于形式。如果把信息與通信技術(shù)、教育測量評價技術(shù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析技術(shù)綜合運用起來，建立滿足這些功能的信息技術(shù)平臺，可以實現(xiàn)教師在述評信息采集記錄、分析運算、評價報告形成等工作上“零負(fù)擔(dān)”，教師只需把時間、精力放在教學(xué)與指導(dǎo)學(xué)生改進和發(fā)展上。這就需要學(xué)校建立起教師對學(xué)生開展學(xué)業(yè)述評的技術(shù)保障制度，完善技術(shù)支撐。

二是述評流程制度。教學(xué)述評的流程可以是：學(xué)期初依次確定述評責(zé)任主體（各任課教師）、述評對象（每個學(xué)生）、述評內(nèi)容、選擇述評指標(biāo)；學(xué)期中運用數(shù)據(jù)技術(shù)平臺采集信息，師生運用信息互動對話協(xié)商評價（每月或者半個學(xué)期），然后教師指導(dǎo)學(xué)生改進與學(xué)生自主負(fù)責(zé)的改進行動反復(fù)發(fā)生（這是述評的主要功能和根本目的）；學(xué)期末師生共同對照過去檢視變化與進步的情況，形成期末述評報告（應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)自動生成略加修改即可），師生對話協(xié)商形成寒暑假學(xué)生自主改進發(fā)展行動策略；最后，學(xué)校教務(wù)管理部門依據(jù)平臺數(shù)據(jù)和師生教與學(xué)改進行動情況，依據(jù)學(xué)校對教師教學(xué)述評的考核評分辦法做出對教師的考核評價。

三是考核評價制度。如上所述，教學(xué)述評已經(jīng)是國家賦予教師的一項工作職責(zé)，那么可以在期末考核中單獨設(shè)立一個獨立的一級指標(biāo)“教師教學(xué)述評”，單獨占一定的權(quán)重，也可以放在教學(xué)業(yè)績指標(biāo)中作為一個二級指標(biāo)占一定的權(quán)重。學(xué)校需要制定考核的評分規(guī)則和分?jǐn)?shù)解釋、運用的規(guī)則。評分的要素可以是：平時過程中對數(shù)據(jù)的使用情況（看評價記錄）、師生述評互動情況（看評價記錄）、改進的行動情況（師生自我報告）、改進效果（客觀數(shù)據(jù)前后對比）、期末述評報告與指導(dǎo)學(xué)生制定的寒暑假自主改進發(fā)展行動策略等情況。學(xué)?？梢栽囼炐缘亟⑦@些制度，在實施過程中不斷修訂完善。

（作者秦建平系中國教育學(xué)會中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)辦公室主任、北師大系統(tǒng)科學(xué)學(xué)院教育規(guī)劃與治理研究中心執(zhí)行主任，齊林泉系中國教育報刊社人民教育家研究院執(zhí)行院長，王彬武系陜西省教育廳教師工作處處長，邵國希系陜西省教育科學(xué)研究院院長）

《中國教育報》2023年09月08日第9版