世界銀行最新發(fā)布的《教育財政觀察》報告指出，在全球疫情最嚴(yán)重的時候，低收入國家的政府教育支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例從2018年的3.2%上升到2021年的3.6%。雖然仍低于4%的國際基準(zhǔn)，但政府教育支出首次占到這些國家教育總支出的一半以上。然而，占低收入國家教育支出13%的官方發(fā)展援助縮減了7%，家庭繼續(xù)負(fù)擔(dān)著超1/3的教育費(fèi)用。

一個值得關(guān)注的問題是國際援助停滯不前。盡管國際社會呼吁增加教育經(jīng)費(fèi)，但近年來國際援助中用于教育的部分卻進(jìn)展乏力，2013年和2015年處于9.7%的低點(diǎn)，此后稍有上升，但在2020—2021學(xué)年又回到了這一水平。疫情期間，捐助方將資金更多地投入到了醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，教育退居其次。與此同時，在撒哈拉以南非洲低收入國家的十大捐助國中，僅有30%的教育援助直接提供給了受援國；其余援助則通過捐助國的援助機(jī)構(gòu)、國際與國內(nèi)非政府組織和多邊組織提供。

另一個值得關(guān)注的重要問題是，疫情引發(fā)的學(xué)校關(guān)閉加劇了學(xué)習(xí)危機(jī)。政府和家庭面臨持續(xù)的通貨膨脹，承諾用于教育的大量援助仍未到位。自2017年以來，17億美元的教育援助承諾尚未支付。

世界銀行認(rèn)為，增加人均教育支出勢在必行。數(shù)據(jù)顯示，在學(xué)齡兒童人均教育支出最少的國家，學(xué)習(xí)成績也是最低的。因此，當(dāng)務(wù)之急是將教育支出用于目前接受教育最少的兒童身上。這樣做可以減少與疫情有關(guān)的學(xué)習(xí)損失，幫助培養(yǎng)發(fā)展人力資本和維持未來經(jīng)濟(jì)所需的基本技能。

（盧鑫琦）

《中國教育報》2023年10月26日第9版