近日,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》),并將于2024年1月1日起施行?!稐l例》共7章60條,對健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)體制機(jī)制、促進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè)、保護(hù)未成年人個人信息和防治未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等方面作出了制度性規(guī)定。
《條例》的發(fā)布在未成年人保護(hù)工作領(lǐng)域具有里程碑意義。首先,《條例》為未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的健康成長建立了堅實的法治屏障。未成年人作為“網(wǎng)絡(luò)原住民”,在網(wǎng)絡(luò)空間生活和學(xué)習(xí)已經(jīng)成為常態(tài)?!稐l例》聚焦網(wǎng)絡(luò)沉迷、網(wǎng)絡(luò)欺凌等突出問題,從網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范、個人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等方面構(gòu)筑起未成年人網(wǎng)絡(luò)安全屏障。
其次,《條例》加快了我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的法治建設(shè)進(jìn)程?!稐l例》以《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等為上位法依據(jù),結(jié)合網(wǎng)絡(luò)發(fā)展最新情況和各地未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)實踐經(jīng)驗,在法律規(guī)定的框架性制度下進(jìn)一步明確了具體要求和工作機(jī)制,健全了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合治理體系,豐富了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法治建設(shè)的內(nèi)涵和外延。
最后,《條例》為推動未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)提供了中國方案。加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法治建設(shè)日益成為全球共識。《條例》的出臺既立足中國國情,又借鑒世界各國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的法治文明成果,構(gòu)筑了線上線下雙陣地、網(wǎng)絡(luò)活動全鏈條、家校社政等多主體的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)體系,形成了具有鮮明中國特色的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法治之道,為全球未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)貢獻(xiàn)了中國智慧、提供了中國方案。
面臨數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展浪潮和數(shù)字化社會的全面轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)要從以下三個方面著力:
重點加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。未成年人觸網(wǎng)率不斷提高,觸網(wǎng)年齡不斷下移,呈現(xiàn)出大群體、低齡化的特點。面對龐大且信息鑒別能力較弱的未成年群體,相關(guān)部門要具備更高層面的戰(zhàn)略思維和風(fēng)險意識。因此,要加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,圍繞網(wǎng)絡(luò)道德意識形成、網(wǎng)絡(luò)法治觀念培養(yǎng)等,培養(yǎng)其網(wǎng)絡(luò)安全意識、文明素養(yǎng)和防護(hù)技能。
要建立多方共治的合作機(jī)制。加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)需要家庭、學(xué)校、社會組織共同參與、共同治理。各方主體要在《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上形成合力,針對具體領(lǐng)域、具體場景、具體問題進(jìn)行模式設(shè)計和規(guī)范建構(gòu)。如針對農(nóng)村留守兒童、城市流動未成年人等缺少穩(wěn)定關(guān)注的特殊群體,要進(jìn)一步強(qiáng)化分級保護(hù)保障體系,發(fā)揮基層社區(qū)、社會組織、公益訴訟等手段的集群效應(yīng),織密未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)之網(wǎng)。
為未成年人提供清朗的網(wǎng)絡(luò)空間?;ヂ?lián)網(wǎng)是未成年人拓展視野、增長知識、豐富人生的廣闊平臺,是連接自己與世界、現(xiàn)在與未來的重要橋梁。因此,要通過“疏”“堵”結(jié)合的方式,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè)、加強(qiáng)法律監(jiān)管、優(yōu)化信息過濾技術(shù)等,使“幼苗們”在充滿陽光的數(shù)字世界暢快遨游、健康成長。
(作者系中國教育科學(xué)研究院助理研究員)
《中國教育報》2023年10月27日第2版
工信部備案號:京ICP備05071141號
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 10120170024
中國教育報刊社主辦 中國教育新聞網(wǎng)版權(quán)所有,未經(jīng)書面授權(quán)禁止下載使用
Copyright@2000-2022 www.aaallgj.com All Rights Reserved.