習近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講,總結(jié)了共建“一帶一路”倡議十年來的成就與經(jīng)驗,明確提出未來八大行動規(guī)劃,擘畫了未來發(fā)展藍圖。認真學習習近平主席的主旨演講,需要充分認識“一帶一路”倡議的十年成就,深入理解共建“一帶一路”的經(jīng)驗,從中國式現(xiàn)代化與世界現(xiàn)代化的關(guān)系維度理解八項務實行動布局,從而深入領(lǐng)會高質(zhì)量共建“一帶一路”、聯(lián)通中國式現(xiàn)代化與世界共同現(xiàn)代化的意義。
共建“一帶一路”十年成就斐然。自2013年習近平主席提出“一帶一路”重大倡議至今,中國與“一帶一路”共建國家經(jīng)過十年的共同努力,將“一帶一路”從中國思路轉(zhuǎn)化為全球共識,從大寫意到工筆畫,取得了實打?qū)?、沉甸甸的成就?/P>
互聯(lián)互通,為世界經(jīng)濟增長注入新動能。經(jīng)過十年建設(shè),“一帶一路”倡議已形成政策、設(shè)施、貿(mào)易、資金和民心的全方位互聯(lián)互通體系。這個互聯(lián)互通體系有別于傳統(tǒng)的道路聯(lián)通,拓寬了聯(lián)通的內(nèi)涵與理念,是政府、企業(yè)、民眾共同參與的全方位聯(lián)通。以政策溝通確定合作范圍,以資金融通提供保證,推動設(shè)施聯(lián)通與貿(mào)易暢通,從而達到民心相通。特別是在疫情時期,中歐班列作為“一帶一路”倡議的旗艦項目,為沿線國家的貨物供應特別是防疫物資供應提供了保證。十年的實踐證明,“一帶一路”倡議的聯(lián)通主線對世界經(jīng)濟發(fā)展幫助巨大。
助力發(fā)展中國家,為全球發(fā)展開辟新空間。“一帶一路”共建國家以發(fā)展中國家為主,中國通過分享自身發(fā)展機遇、共享自身發(fā)展經(jīng)驗助力解決共建國家發(fā)展中的難題。不同于以往發(fā)達國家與發(fā)展中國家合作的態(tài)度,參與共建“一帶一路”的國家完全平等,以共商共建共享為原則,不同國家根據(jù)各自國情選擇符合自身需求的合作項目。經(jīng)過十年的踐行,各共建國家在“一帶一路”共建過程中平等合作,不僅推動了自身的發(fā)展,也逐漸摸索出符合自身需求的發(fā)展道路,為全球發(fā)展開辟了新的空間。
合作共贏,打造全球發(fā)展新平臺?!耙粠б宦贰背h是以發(fā)展為目的,由最大的發(fā)展中國家提出,并由多數(shù)發(fā)展中國家共同建設(shè)的開放包容的國際平臺,迄今為止已有150多個國家、30多個國際組織簽署了共建“一帶一路”合作文件。十年來,作為倡議國家,中國連續(xù)舉辦三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,成立20多個專業(yè)領(lǐng)域的多邊合作平臺。中國以進口博覽會為抓手持續(xù)分享自身發(fā)展機遇,構(gòu)建國內(nèi)開放大市場惠及世界。截至2023年8月,80多個國家和國際組織參與中國發(fā)起的《“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》。中國與28個國家和地區(qū)簽署21個自貿(mào)協(xié)定,與135個國家和地區(qū)簽訂了雙邊投資協(xié)定,與112個國家和地區(qū)簽署了避免雙重征稅協(xié)定(含安排、協(xié)議)。
共建“一帶一路”十年積累成功經(jīng)驗。習近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講中指出,過去十年取得的成績彌足珍貴,值得總結(jié)的經(jīng)驗,就在于我們深刻認識到,人類是相互依存的命運共同體,只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事,和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神,是共建“一帶一路”重要的力量源泉。這既是共建“一帶一路”成功的原因,又是未來“一帶一路”共建可持續(xù)發(fā)展的生命力所在。
命運共同體意識是共建“一帶一路”成功的根本原因。人類是相互依存的命運共同體,世界好,中國才會好;中國好,世界會更好。中國與世界發(fā)展的關(guān)系,不是此消彼長,而是同頻共振。中國通過共建“一帶一路”分享自身發(fā)展機遇的同時,也推進了自身的發(fā)展。如作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的新疆,2023年上半年進出口總值達1496.2億元,同比增長65.2%,內(nèi)陸開放和沿邊開放的新高地加速成形。中國通過“一帶一路”倡議推行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,將中國的發(fā)展與世界的發(fā)展更為緊密地聯(lián)系起來。未來,持續(xù)以命運共同體的理念思考“一帶一路”,同時以命運共同體的方式推動共建“一帶一路”,才能夠持續(xù)獲得成功。
合作共贏是共建“一帶一路”成功的重要保證。共贏而不是單贏,是“一帶一路”合作的生命力。十年來,中國既不單打獨斗,包打天下,也不推諉卸責?!耙粠б宦贰背h由中國提出,由各個共建國家共同推進。基于共商共建共享的原則,在“一帶一路”倡議中合作不僅是態(tài)度,而且是貫穿于整個共建過程的方針。在項目謀劃中通過共商進行合作,選擇符合雙方利益的領(lǐng)域。共贏是“一帶一路”的愿景,“一帶一路”要共同建設(shè),最終也要達到共享,不僅要與共建國家共贏,更要與共建國家的民眾共贏,給共建國家?guī)硎找?,更要給予共建國家民眾實實在在的獲得感。據(jù)世界銀行測算,“一帶一路”框架下有關(guān)交通項目的全部實施,到2030年有望使760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。只有實現(xiàn)了合作共贏,“一帶一路”共建才能迎接挑戰(zhàn)、克服困難。
絲路精神是共建“一帶一路”的力量源泉。“一帶一路”倡議所秉持的和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神,是“一帶一路”合作的思想源頭與精神基礎(chǔ)。和平合作是共建“一帶一路”的基本條件,只有實現(xiàn)真正的平等合作,才能以合作促進世界和平。開放包容是共建“一帶一路”的精髓,這個世界是由各種發(fā)展水平與文化差異性較大的國家組成的,只有不以意識形態(tài)為線,平等地與各共建國家共商共建共享,共建“一帶一路”才能持續(xù)保持活力?;W互鑒、互利共贏是共建“一帶一路”持續(xù)發(fā)展的動力,世界上不只有一個制度,也不只有一個民族,每個民族和每個國家都有自己的歷史和文化,在合作過程中互學互鑒,保證合作成果互利共贏,是“一帶一路”持續(xù)發(fā)展的重要動力。
以務實行動支持世界現(xiàn)代化進程。習近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講中指出:“我們追求的不是中國獨善其身的現(xiàn)代化,而是期待同廣大發(fā)展中國家在內(nèi)的各國一道,共同實現(xiàn)現(xiàn)代化?!蔽磥?,“一帶一路”倡議發(fā)展的方向是成為推動中國與世界現(xiàn)代化互聯(lián)互通的紐帶。
共建“一帶一路”,實現(xiàn)和平發(fā)展的現(xiàn)代化。未來的“一帶一路”共建,要繼續(xù)推動和完善國際合作平臺建設(shè),豐富多邊合作平臺,提高全球政策溝通水平。圍繞能源、金融、綠色發(fā)展、減災、反腐敗、文化等全球性關(guān)鍵問題構(gòu)建專業(yè)溝通平臺,豐富“一帶一路”倡議的合作網(wǎng)絡。繼續(xù)發(fā)揮高峰論壇的引領(lǐng)作用,設(shè)立高峰論壇秘書處,推動全球治理朝更加普惠公平的方向發(fā)展。繼續(xù)加強民心相通建設(shè)工程,以教育、藝術(shù)、博物館等具體合作為抓手,通過打造“良渚論壇”,搭建文明互鑒與文明對話新渠道,以“心聯(lián)通”助推和鞏固“一帶一路”的“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”,為世界和平與發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。
通過綠色絲綢之路與創(chuàng)新絲綢之路,實現(xiàn)互利合作的現(xiàn)代化。要繼續(xù)堅持以資金融通為抓手,保證“一帶一路”共建和互利合作的資金基礎(chǔ)。要以綠色為重點領(lǐng)域推動各共建國家互利合作。綠色發(fā)展是未來方向,“一帶一路”將在原有合作基礎(chǔ)上推動綠色基建、綠色能源和綠色交通等方面的合作。通過“一帶一路”綠色聯(lián)盟的支持,以舉辦“一帶一路”綠色創(chuàng)新大會為手段,支持“一帶一路”各共建國家凝聚共識,務實推動綠色合作。要以科技創(chuàng)新為突破口,推動各共建國家互利合作。“一帶一路”倡議未來將以科技創(chuàng)新為重點合作領(lǐng)域,以舉辦會議、加強交流及支持青年科學家作為重點抓手加強科技合作,并以人工智能作為重點創(chuàng)新領(lǐng)域,共同促進全球人工智能健康有序安全發(fā)展。
通過“一帶一路”的聯(lián)通與開放,實現(xiàn)共同繁榮的現(xiàn)代化?;ヂ?lián)互通,尤其是設(shè)施聯(lián)通是共建“一帶一路”的核心,“一帶一路”倡議將以中歐班列的高質(zhì)量發(fā)展、里海國際運輸走廊建設(shè)和“絲路海運”港航貿(mào)一體化為重點內(nèi)容,持續(xù)推進全球互聯(lián)互通水平提升。以數(shù)字為重點建設(shè)開放型世界經(jīng)濟,中國是數(shù)字大國,有成熟的數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ),中國將在“一帶一路”合作中首創(chuàng)“絲路電商”合作先行區(qū),并擴大數(shù)字產(chǎn)品的市場準入,中國將每年舉辦“全球數(shù)字貿(mào)易博覽會”,推動“一帶一路”共建國家深度實現(xiàn)自身的數(shù)字化。中國將全面取消制造業(yè)領(lǐng)域的外資準入、推動投資領(lǐng)域高水平開放,鼓勵“一帶一路”共建國家來華投資并學習我國成功的制造業(yè)經(jīng)驗。通過提高跨境貿(mào)易服務水平以及在制度上推動國有企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)和政府采購等領(lǐng)域的改革,在更多領(lǐng)域助力共建“一帶一路”,推動世界的共同繁榮。
(史志欽系清華大學國際關(guān)系學院教授、“一帶一路”戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長,池昊涵系“一帶一路”戰(zhàn)略研究院研究助理)
《中國教育報》2023年11月09日第5版
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