■全面深化新時代教育評價改革·經(jīng)驗篇

“如果沒有改革，我的本科學(xué)歷肯定不能過關(guān)?！敝心洗髮W(xué)青年教師張永敏本科畢業(yè)于一所地方本科院校，但學(xué)校在人才引進時，專業(yè)同行并沒有過于關(guān)注他的本科學(xué)歷，而是綜合分析了他的科研潛力，對他作出了高度評價，一致同意將其作為特聘教授引進。張永敏也不負眾望，今年入選了教育部青年長江學(xué)者。

近年來，中南大學(xué)在全面推進教育評價改革試點高校建設(shè)中，努力打破人才引進、職稱評審等工作中“唯學(xué)歷”“唯論文”“唯資歷”“唯數(shù)量”等現(xiàn)象，通過優(yōu)化評議內(nèi)容、規(guī)范評議維度、嚴(yán)選評審專家、健全評議機制等舉措優(yōu)化學(xué)術(shù)同行評議制度，讓這項被譽為“學(xué)術(shù)守門人”的制度真正守好學(xué)術(shù)“大門”。

    誰來評？外行讓位于同行

“目前，我們學(xué)校同行評議系統(tǒng)已儲備來自67所高校的1800余名高水平專家，涵蓋學(xué)校所有學(xué)科?！闭f這話的是中南大學(xué)常務(wù)副校長陳翔。

為什么要讓同行來評？

“只有內(nèi)行才最了解內(nèi)行?！标愊枵f，過去，看一位教師學(xué)術(shù)水平，主要是定量評價，比如只看論文數(shù)量，項目資金多少，這樣就容易造成“學(xué)術(shù)假象”，甚至在程序上很多外行也可以評，造成了很多問題。

早在10多年前，中南大學(xué)就開始實行學(xué)術(shù)同行評議制度。2018年，全國教育大會召開之后，中南大學(xué)迅速行動，積極改革評價指揮棒，深化完善學(xué)術(shù)同行評議制度，制定了相關(guān)文件，全面應(yīng)用于人才引進、職稱評審等教師評價工作中。

同行評議，顯然需要行業(yè)內(nèi)真正“懂行”的專家來評議。

“在專家選擇上，一定要過硬?！敝心洗髮W(xué)人事處處長張武裝告訴記者，對于校內(nèi)同行評審專家，學(xué)校要求其有較高的思想政治素質(zhì)和政策理論水平，師德師風(fēng)優(yōu)良，公道正派，治學(xué)嚴(yán)謹，學(xué)術(shù)水平高，尤其要在本學(xué)科領(lǐng)域具有一定的學(xué)術(shù)影響力；對于校外專家，則注重一流學(xué)科導(dǎo)向和高校間的平衡。

“設(shè)置這些要求，就是為了避免外行來評內(nèi)行，真正做到評議公平、公正，體現(xiàn)學(xué)術(shù)質(zhì)量?！睆埼溲b說。

不過，也有人擔(dān)心，同行評議會不會形成“小圈子”？會不會有“人情干擾”？對于這些擔(dān)心，中南大學(xué)在制度上建立了“防火墻”。

張武裝介紹，專家并不是固定不變的，而是實行任期制。校內(nèi)大同行學(xué)術(shù)委員會委員每屆任期4年，連任最長不超過2屆。校內(nèi)小同行教授委員會委員每屆任期4年，連任不得超過2屆，且上屆委員數(shù)不得超過三分之二。高級職稱評審委員會委員每屆任期不超過3年。

此外，選取專家時，學(xué)校嚴(yán)格按照回避原則，對可能影響公正評價的同行專家予以回避，主動提醒專家回避有親屬或影響公正評價人員參評的評議，避免“人情干擾”。

中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院教授鄧昊是校內(nèi)小同行教授委員會委員，曾當(dāng)過多次評委。他和記者分享了一個故事。2021年，學(xué)校開展二級教授評選，他本是評委之一，但因為一個遠房親戚也是參評者之一，于是，他根據(jù)有關(guān)制度進行了回避?！拔艺J為，回避制度可以防止‘人情干擾’，可以減少給同行評議公正性帶來損害?！编囮徽f。

    怎么評？單維讓位于多維

“我們學(xué)校有11個學(xué)科門類，擁有46個一級學(xué)科。這么多學(xué)科，顯然不能只用論文數(shù)量、課題項目這樣一個維度來評價?！敝心洗髮W(xué)人事處副處長張仕璟說。

為此，中南大學(xué)將分類評價作為學(xué)術(shù)同行評議的一項重要改革。在職稱評審中，學(xué)校明確規(guī)定了要根據(jù)理、工、文、醫(yī)等不同學(xué)科的特點和規(guī)律，以及不同類型成果間的差異來進行評定。

同時，學(xué)校將教師崗位分成教學(xué)科研崗、教學(xué)為主崗、科研為主崗和技術(shù)開發(fā)崗4類，不再單純以“論文、課題、項目”作評價標(biāo)準(zhǔn)，還設(shè)置部分基礎(chǔ)前沿研究崗位，對基本條件不作硬性要求，鼓勵人才坐得住“冷板凳”，沉下心開展科研。

“我的研究方向?qū)儆趥鹘y(tǒng)有色金屬加工工程領(lǐng)域，本專業(yè)期刊影響因子整體處于較低水平，在職稱評定過程中，如果單純以論文數(shù)量和影響因子作為標(biāo)準(zhǔn)的話，我毫無優(yōu)勢可言。”中南大學(xué)輕合金研究院研究員張勁2021年評上正高職稱，其具代表性的成果是光學(xué)鋁合金材料及熔鑄技術(shù)，相關(guān)專利已經(jīng)實現(xiàn)了成果轉(zhuǎn)化?！皩τ谖疫@種以制造工程技術(shù)為方向的研究人員來說，能將自己在工程技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化方面的優(yōu)勢作為評定中的一項重要考察內(nèi)容，我覺得更公平了?！睆垊耪f。

分類評價改革，打破了教師晉級獨木橋，極大地調(diào)動了教師的積極性?！皩嶋H上，是鼓勵大家做自己最擅長的事、最感興趣的事，不拘一格降人才?！?5歲的商學(xué)院青年教師安慶賢深有感觸地說。他連續(xù)破格晉升副教授、教授，并于2023年入選了國家級人才，研究成果獲得教育部人文社科獎。

對于評議結(jié)果，也并非是“一錘子買賣”。中南大學(xué)建立了多輪同行專家評價意見聯(lián)動印證機制。在職稱評審中，參評者要經(jīng)過校外同行專家函評、學(xué)院教授委員會小同行評議、學(xué)校學(xué)科組大同行評議、高級職稱評審委員會評議4道“關(guān)卡”，缺一不可。

不僅流程嚴(yán)謹，對待結(jié)果，中南大學(xué)更是“嚴(yán)之又嚴(yán)、慎之又慎”，并實行評議結(jié)果反饋與申訴相結(jié)合制度。

中南大學(xué)粉末冶金研究院教授張明瑜在評職稱時，遇到了校外專家的否定，導(dǎo)致評審未通過，但他對此并不認可?！昂髞?，我向?qū)W校提出申訴，學(xué)校組織了校內(nèi)小同行專家對我的申訴進行評議，最終我通過了評審?！睆埫麒ふf。

    評什么？數(shù)量讓位于質(zhì)量

“以前教師評職稱時，喜歡堆砌論文數(shù)量，有時一張A3紙都寫不下。”多年負責(zé)職稱評審的張仕璟說，在新的評價機制下，教師們只要拿出“有質(zhì)量的”代表性成果即可，“可以是論文，也可以是專利轉(zhuǎn)化成果等”。

評議內(nèi)容確定的科學(xué)性，直接決定評議的成效和質(zhì)量。中南大學(xué)堅持不“唯論文”，建立并完善代表性成果評價機制。

在人才引進、職稱評審、專業(yè)技術(shù)崗位等級聘用等工作中，教師可根據(jù)自身工作崗位特點、科研擅長領(lǐng)域等，選擇將人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、藝術(shù)創(chuàng)作中任一方面的突出業(yè)績作為參評代表性成果，供校外同行專家函評和校內(nèi)同行專家會評。

今年33歲的黃科科2021年被破格評為教授，他的研究方向是工業(yè)智能與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)系統(tǒng)智能監(jiān)測與控制，其研究成果面向國家現(xiàn)實需求，具有很強的實踐性和創(chuàng)新性，并很好地實現(xiàn)了成果轉(zhuǎn)化。這也成為了他申報職稱的代表性成果。

“我覺得學(xué)校這項制度最大的益處，就是讓大家集中精力做有質(zhì)量的工作，而不是花很大精力去撰寫論文。”黃科科說。

“就是要讓數(shù)量讓位于質(zhì)量?！睆埼溲b表示，這樣做是為了更好地引導(dǎo)教師面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等領(lǐng)域潛心教育科研。

不僅僅是職稱評定，中南大學(xué)更是把這項制度很好地運用到了人才引進評價中。

學(xué)校人事處副處長劉慶膂向記者詳細介紹了學(xué)校人才選拔流程和考察內(nèi)容，其中就有非常重要的一項——在人才引進評價過程中，學(xué)校要求同行專家堅決不“唯學(xué)歷”，要注重發(fā)現(xiàn)“好苗子”、挖掘“潛力股”，結(jié)合參評人員學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)術(shù)影響和學(xué)術(shù)地位、科研能力、業(yè)績成果等方面，全面評估其未來發(fā)展?jié)摿Α?/P>

評價改革成效開始凸顯。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中南大學(xué)教師活力被充分激發(fā)，重大科技成果不斷涌現(xiàn)。近5年，學(xué)校共獲國家科技三大獎21項，10個項目入選“中國高校十大科技進展”，10項單項金額過億元的重大科技成果成功轉(zhuǎn)化。

《中國教育報》2023年11月24日第1版