近日，國務(wù)院公布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》（以下簡稱《條例》），在第二章為“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進”設(shè)立專章，明確了培養(yǎng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的關(guān)鍵。

如何凝聚各方合力，健全網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進機制，讓《條例》盡快落地落實？記者就此進行了采訪。

網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育當(dāng)前存在哪些問題

未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，包括網(wǎng)絡(luò)安全意識、文明素養(yǎng)、行為習(xí)慣和防護技能等。

“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是未成年人網(wǎng)絡(luò)保護問題的內(nèi)核和第一重防御機制。只有先建立起這樣的內(nèi)在屏障，才能讓來自家庭、學(xué)校、社會以及由平臺技術(shù)助力的外部屏障發(fā)揮更好的防護作用?！鼻迦A大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授蔣俏蕾說。

從當(dāng)前情況看，未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育仍有較大提升和完善空間。

“一些學(xué)校沒有開展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，有的學(xué)校嘗試過開設(shè)類似課程，但因為沒有取得較好的效果，只得以放棄告終?！比A南師范大學(xué)教育信息技術(shù)學(xué)院教授鐘柏昌表示。

他認為，究其原因，一是缺乏開設(shè)相關(guān)課程的強制性要求，無法對網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的目標(biāo)與內(nèi)容進行有效規(guī)范，部分學(xué)校把網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育短暫地安排到班會課中；二是現(xiàn)有師資的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)不能及時跟上時代發(fā)展，相關(guān)教學(xué)內(nèi)容與案例往往比較陳舊，脫離學(xué)生的實際經(jīng)驗?！澳壳安糠謱W(xué)校和教師對網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的認知和重視程度還有待加強?！辩姲夭f。

蔣俏蕾認為，當(dāng)前未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的質(zhì)量也有待進一步提高，“教育內(nèi)容碎片化，缺少系統(tǒng)性設(shè)計；教學(xué)方式停留于道德說教或靜態(tài)知識的傳遞，缺少批判素養(yǎng)的培養(yǎng)”。

同時，未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進不是學(xué)校一個單位的責(zé)任?！啊稐l例》明確了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的相關(guān)主體及其責(zé)任。這個主體不僅包括監(jiān)護人和學(xué)校，也包括為未成年人提供相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)者，涉及未成年人保護的相關(guān)軟件和智能終端產(chǎn)品的設(shè)計者等?！笔Y俏蕾說，家庭、平臺和社會的力量需要更多地投入到這一問題上。

網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育可以怎樣開展

“如何正確看待網(wǎng)絡(luò)流行語？”“這樣做是否會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生與擴散？”2023年8月，廣東省少年兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)“進校園、進家庭”活動舉辦現(xiàn)場，兒童代表在報告中向現(xiàn)場孩子和家長提出問題。

活動中，中小學(xué)生和專家互相交流，共同參與“網(wǎng)言傳真”和“文明投壺”等輕松、有趣的游戲。孩子們通過體驗式學(xué)習(xí)，切身感受到了識別網(wǎng)絡(luò)信息真?zhèn)?、抵制網(wǎng)絡(luò)謠言的重要性。

據(jù)了解，今年是廣東開展少年兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育“雙進”活動的第6年，廣東也是全國較早將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)納入地方課程的地區(qū)之一。

“開展好網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，關(guān)鍵是政府部門要做好頂層設(shè)計?！辩姲夭f，依托地方課程，按照有教材、進課堂、定課時、會教研的工作部署一體推進已經(jīng)是比較成熟的經(jīng)驗。廣東省委網(wǎng)信辦聯(lián)合全省各地網(wǎng)信及教育、金融、工青婦等相關(guān)部門，推出了經(jīng)省級中小學(xué)教材審定委員會審定的《網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)》地方課程教材，策劃了大型兒童網(wǎng)絡(luò)安全教育多媒體人偶劇等科普活動?！斑@些活動覆蓋青少年網(wǎng)民1380多萬人，有效凝聚起了廣大青少年網(wǎng)民參與構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間的強大合力?！辩姲夭f。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，許多中小學(xué)將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入日常課程，在保證課時安排的同時，高度重視師資培育工作，要求每名信息科技教師在課堂中均要引導(dǎo)學(xué)生綠色上網(wǎng)。

“我們學(xué)校每學(xué)期都會組織‘網(wǎng)絡(luò)安全周’和網(wǎng)絡(luò)文明志愿者服務(wù)等校園實踐活動，還將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育單設(shè)為大單元課程，并融合進信息科技與心理學(xué)科課程，進一步為學(xué)生普及相關(guān)知識。”四川外國語大學(xué)重慶科學(xué)城中學(xué)校副校長楊健介紹。

校內(nèi)外如何聯(lián)動構(gòu)建良好生態(tài)

“全面提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，必須堅持學(xué)校、家庭和社會育人的同向而行、同頻共振，校內(nèi)外聯(lián)動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育生態(tài)體系。”重慶大學(xué)新聞學(xué)院副教授郭毅說。

蔣俏蕾建議：“完善配套政策，進一步明確具體標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，建立正向推動的激勵機制，為各個主體采取行動助力未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提升提供驅(qū)動力，也便于評估相關(guān)主體參與青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)建設(shè)的效果，增強制度的針對性和可操作性。”

“未來，應(yīng)將包含網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)在內(nèi)的信息素養(yǎng)、數(shù)字素養(yǎng)視作學(xué)生核心素養(yǎng)的重要組成部分，有效納入更多中小學(xué)信息科技課程安排與教材當(dāng)中，開齊開全開好信息科技課?！辩姲夭f。

同時，家長作為未成年人的監(jiān)護人，也需要提高自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)水平，如管理自己使用網(wǎng)絡(luò)的時間、增強對網(wǎng)絡(luò)信息的分析鑒別能力等，為未成年人做出良好示范。

“社區(qū)和學(xué)校等可以為家長提供相應(yīng)支持。”北京師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院黨委書記方增泉建議，一是由基層社區(qū)牽頭開辦網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)家長課堂或?qū)W校，指導(dǎo)父母加強青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育；二是大中小學(xué)舉辦線上網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育講座和研討會，為學(xué)生家長提供討論與分享如何指導(dǎo)孩子使用互聯(lián)網(wǎng)的在線交流平臺；三是高校與社會科研機構(gòu)等共同開發(fā)定制家長網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育課程與指導(dǎo)手冊等。

共青團中央維護青少年權(quán)益部部長岳偉表示，下一步，各級團組織將按照《條例》相關(guān)規(guī)定，廣泛開展青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。包括依托12355青少年服務(wù)臺開展防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防網(wǎng)絡(luò)暴力等自護教育專項活動，持續(xù)開展全國青少年學(xué)法用法網(wǎng)上知識競賽，深化“青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿行動”主題活動，連續(xù)制作推出《團團網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)公開課》等網(wǎng)絡(luò)教材。

《中國教育報》2023年11月29日第3版