近日，教育部在對十四屆全國人大一次會議第8081號建議的答復(fù)中提出，將“研制《義務(wù)教育課后服務(wù)指南》，進一步明確課后服務(wù)過程管理工作要求，強化活動課程資源統(tǒng)籌和整體設(shè)計，規(guī)范引進校外資源，利用信息化賦能質(zhì)量提升”?？陀^來看，在過程管理、資源供應(yīng)、新技術(shù)賦能質(zhì)量提升等方面，中小學(xué)課后服務(wù)仍有進一步完善的空間。

進一步明確課后服務(wù)過程管理工作要求。在“雙減”落地的兩年內(nèi)，大部分地區(qū)在規(guī)范課后服務(wù)方面取得了很大成效，明確并落實了課后服務(wù)的時間、主要活動內(nèi)容、人員配備、教師參與補貼等。在此基礎(chǔ)上，課后服務(wù)工作的過程管理需要進一步走深走實，可以通過完善相關(guān)制度、加強對學(xué)校的指導(dǎo)、健全相應(yīng)機制等，使課后服務(wù)更加規(guī)范。例如，在遴選第三方機構(gòu)參與課后服務(wù)時，可在綜合考察機構(gòu)的資質(zhì)、營運情況、安全保障、服務(wù)質(zhì)量等基礎(chǔ)上，建立課后服務(wù)機構(gòu)的黑白名單制度。在財務(wù)監(jiān)管方面，應(yīng)按照不同活動項目、不同軟硬件設(shè)施的要求，明確并細化課后服務(wù)收費標準，指導(dǎo)學(xué)校建立健全學(xué)校代收費和退費的財務(wù)機制。在提升課后服務(wù)質(zhì)量方面，應(yīng)加強對學(xué)校的指導(dǎo)工作，探索完善課后服務(wù)的評價機制，不僅要將教師是否參與組織、實施課后服務(wù)納入考核，也要基于課后服務(wù)是否指向立德樹人根本任務(wù)、是否做到規(guī)范管理、能否促進學(xué)生全面發(fā)展、是否使學(xué)生和家長滿意等，全面衡量學(xué)校課后服務(wù)的育人質(zhì)量，以此引導(dǎo)學(xué)校做好課后服務(wù)的資源供給和質(zhì)量提升工作。

進一步拓寬課后服務(wù)供應(yīng)渠道。當前，學(xué)校引進第三方機構(gòu)參與課后服務(wù)活動已在部分地區(qū)不斷推進。但課后服務(wù)供給不應(yīng)僅依靠校內(nèi)教師和校外第三方機構(gòu)，也應(yīng)吸引學(xué)校所在社區(qū)、科技館、博物館等公共事業(yè)資源以及家長志愿者、退休教師等多方參與。例如，一些學(xué)校與周邊養(yǎng)老院、博物館、消防站等建立合作關(guān)系，組織學(xué)生在課后服務(wù)時間內(nèi)進行勞動教育和研究性學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生走進這些公共事業(yè)機構(gòu)，進行實踐學(xué)習(xí)和職業(yè)體驗等活動。一些學(xué)校與所在社區(qū)的黨支部、黨建園等合作，在課后服務(wù)時間內(nèi)對學(xué)生進行思想政治教育。還有一些學(xué)校邀請退休教師和家長志愿者走進校園，通過家長導(dǎo)讀、講座等形式，拓寬學(xué)業(yè)輔導(dǎo)和興趣拓展等方面的資源渠道。這些嘗試開拓了學(xué)生視野，提升了課后服務(wù)質(zhì)量，但同樣也存在規(guī)范性和系統(tǒng)性有待進一步提升、常態(tài)化難度較大等問題。對此，學(xué)校有必要細化相關(guān)方案和制度，解決學(xué)生外出或在校參加此類活動時身心安全如何保障、學(xué)校教師如何配備、與外部人員如何分工、財務(wù)與后勤制度如何支持等具體問題。地方教育行政部門也應(yīng)加強督導(dǎo)和監(jiān)管，充分了解學(xué)校進行此類活動的背景和實施方案，指導(dǎo)學(xué)校對活動予以有效管理，切實提升活動質(zhì)量。

探索數(shù)字技術(shù)賦能課后服務(wù)質(zhì)量提升的新方法。信息技術(shù)為課后服務(wù)提供了資源渠道。國家中小學(xué)智慧教育平臺匯集了大量優(yōu)質(zhì)的課后服務(wù)資源，包括科普教育、體育鍛煉、文化藝術(shù)、經(jīng)典閱讀等相關(guān)內(nèi)容，為學(xué)校設(shè)計有趣的課后服務(wù)活動提供了幫助。各地也陸續(xù)上線了各具特色的教育資源，如北京的數(shù)字德育、上海的科普科創(chuàng)、浙江的勞動實踐等。此外，國家智慧教育公共服務(wù)平臺的讀書平臺、樹人課堂等，也為學(xué)校和區(qū)域組織開展課后服務(wù)活動提供了支撐。區(qū)域和學(xué)校可通過典型案例推廣、集體設(shè)計備課、集體教研等方式，使教師充分開發(fā)這些資源在課后服務(wù)中的應(yīng)用場景，拓寬課后服務(wù)渠道，提升課后服務(wù)質(zhì)量。一些有條件、有需求的地方，可通過雙師課堂、在線活動等，為學(xué)生提供更加豐富多彩的課后服務(wù)。

需要注意的是，學(xué)校購買或引進這些資源時，需要針對設(shè)備和資源合理使用、數(shù)據(jù)安全、師生個人信息保護等加強監(jiān)管。信息技術(shù)是提升課后服務(wù)質(zhì)量的重要手段，有必要建設(shè)并完善區(qū)域和省級的課后服務(wù)在線管理系統(tǒng)，全面梳理中小學(xué)課后服務(wù)課程的內(nèi)容、形式、實施時間、學(xué)生選課情況、教師實施情況、學(xué)生和家長滿意度等數(shù)據(jù)內(nèi)容，實現(xiàn)學(xué)校課后服務(wù)活動在線監(jiān)管、第三方機構(gòu)在線招標開標、家長和學(xué)生在線選課、課后服務(wù)實施效果在線評估。借助信息技術(shù)，也可以動態(tài)了解中小學(xué)課后服務(wù)的供應(yīng)渠道、實施情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，作出科學(xué)決策，提升課后服務(wù)質(zhì)量。

（作者系中國教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育研究所助理研究員）

《中國教育報》2023年12月01日第2版