《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》頒布施行,對校外培訓(xùn)行政處罰立規(guī)定則,標(biāo)志著校外培訓(xùn)治理法治化邁出重要一步,是深入扎實推進(jìn)依法治教的重要成果,有利于優(yōu)化校外培訓(xùn)的生態(tài),保障校外培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展。必須堅持法治思維、通過法治手段進(jìn)行綜合治理,從而保障“雙減”工作長治、常態(tài)、長效。
一是著力深化執(zhí)法理念。校外培訓(xùn)執(zhí)法是新領(lǐng)域新事物,也是貫徹落實“雙減”決策部署的重要舉措。在突出強調(diào)依法治國、依法行政的今天,在法律的框架內(nèi)開展校外培訓(xùn)執(zhí)法工作尤為重要。要堅持依法規(guī)范校外培訓(xùn)行為,對于合法合規(guī)的機(jī)構(gòu),要加以扶持,使其成為學(xué)校教育的有益補充;對于違法違規(guī)校外培訓(xùn)行為,要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處,形成警示震懾。
二是著力提高執(zhí)法能力。執(zhí)法人員要不斷提高思想認(rèn)識水平,通過多種方式努力提高執(zhí)法專業(yè)素養(yǎng)。開展執(zhí)法前,要加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),包括實體法,如教育法、義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法、家庭教育法、廣告法等,也包括程序法,如行政處罰法、行政許可法、行政訴訟法、行政復(fù)議法,以及《處罰辦法》等,尤其要將各項程序規(guī)定內(nèi)化于心,著力提升校外培訓(xùn)執(zhí)法專業(yè)化水平。
三是著力規(guī)范執(zhí)法行為。要堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度,自覺接受群眾監(jiān)督;執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度,加強執(zhí)法裝備建設(shè),完善執(zhí)法文書,實現(xiàn)行政執(zhí)法全過程記錄;嚴(yán)格落實法制審核制度,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法質(zhì)量。
(作者系天津市教育委員會校外教育培訓(xùn)監(jiān)管處處長)
《中國教育報》2023年12月02日第3版
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