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進一步完善和創(chuàng)新校外培訓(xùn)執(zhí)法體系

發(fā)布時間:2023-12-02 作者:李斌 來源:中國教育報

教育部頒布的《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》,是全面落實“雙減”政策的有力抓手,是減輕學(xué)生、家長校外培訓(xùn)負擔(dān)的關(guān)鍵之舉。

推進《處罰辦法》落地見效,首先要提高政治站位,提升思想認(rèn)識。要充分認(rèn)識《處罰辦法》的重要價值、制度邏輯、內(nèi)涵外延,學(xué)習(xí)掌握執(zhí)法尺度、樹立規(guī)則意識,堅持法治思維,全方位提升教育系統(tǒng)行政執(zhí)法效能。此外,還要深入思考行政處罰流程、文書等關(guān)鍵細節(jié),實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)向具體實踐的有效轉(zhuǎn)化,不斷提升業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。

推進《處罰辦法》落地見效,要加強執(zhí)法機制建設(shè),創(chuàng)新完善執(zhí)法體系。在這方面,不少地方已經(jīng)積極開展探索。比如,浙江出臺《關(guān)于加強校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作的實施意見》,將其納入基層治理“兩張清單”,有力解決“執(zhí)法權(quán)責(zé)不明”問題。上海建立校外培訓(xùn)機構(gòu)綜合執(zhí)法工作機制,實現(xiàn)行業(yè)主管部門的日常監(jiān)管與市場監(jiān)管部門的綜合執(zhí)法有效銜接。福建通過分片包干、定點巡查等網(wǎng)格管理,督促校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范辦學(xué)。要以《處罰辦法》出臺為契機,進一步創(chuàng)新和完善執(zhí)法體系,推動校外培訓(xùn)執(zhí)法走深走實。

推進《處罰辦法》落地見效,必須重視執(zhí)法隊伍和能力建設(shè),廣泛借助各方力量參與治理。要健全完善執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度,充實一線執(zhí)法人員隊伍;建立常態(tài)化定期培訓(xùn)制度,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要堅持處罰與教育相結(jié)合。要構(gòu)建多元參與格局,推動成立地方校外培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會,加強行業(yè)自律和規(guī)范;強化律師團隊在校外培訓(xùn)執(zhí)法中的專業(yè)指導(dǎo)作用,確保依法行政。

(作者系浙江省教育廳校外教育培訓(xùn)監(jiān)管處處長)

《中國教育報》2023年12月02日第3版 

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