2023年是中國教育極不平凡的一年。習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時的重要講話發(fā)出了教育強國建設的總號令。習近平總書記指出，建設教育強國，龍頭是高等教育。在我國從教育大國到教育強國的系統(tǒng)性躍升和質變過程中，高等教育全面貫徹黨的教育方針，勇?lián)堫^使命，為中國特色社會主義教育強國建設提供著強有力支撐。

本期，高教周刊誠邀廣西師范大學賀祖斌教授團隊回顧過去一年中國高等教育領域的重要事件，從中提煉“2023中國高等教育十大關鍵詞”，同時特邀廈門大學教育研究院院長別敦榮教授，與賀祖斌教授一起對這些關鍵詞進行深度分析和點評。

    1 教育強國建設

    事件回顧

5月29日，中共中央政治局就建設教育強國進行第五次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調，建設教育強國，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的基礎工程。習近平總書記特別指出，建設教育強國，龍頭是高等教育。

    教育強國建設應成為高等教育的主旋律

賀祖斌：高等教育只有融入時代、服務社會，才能真正發(fā)揮在教育強國建設中的龍頭作用。建設教育強國，要求廣大高校全面推進教育改革，包括變革教育理念，改革教育體系、制度、內(nèi)容和方法等，特別是要在遵循教育發(fā)展規(guī)律的基礎上，緊密結合創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加強產(chǎn)教融合、科教融匯，積極融入社會發(fā)展進程，圍繞教育強國總體目標推進自身的改革發(fā)展任務。當前，創(chuàng)新已成為新時代高等教育服務高質量發(fā)展的核心要義，這就要求廣大高校應努力成為教育強國建設的時代引領者，在牢牢把握人才培養(yǎng)方向的同時，全面推進教育教學改革，加強拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)。

    教育強國建設需錨定歷史方位拓寬視野

別敦榮：教育強國建設應當從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧，并結合當代教育改革和創(chuàng)新需求，厚植以教育現(xiàn)代化助力中國式現(xiàn)代化的文化沃土。在此基礎上，拓展教育發(fā)展格局，持續(xù)加強教育對外開放交流，學習和借鑒國外教育發(fā)展經(jīng)驗，以更加自信的姿態(tài)深化國際交流合作，講好教育強國建設的中國故事，為構建人類命運共同體、構筑人類文明新格局作出更大貢獻。

    2 教育家精神

    事件回顧

9月9日，全國優(yōu)秀教師代表座談會在京召開。習近平總書記致信與會教師代表，鮮明指出了中國特有的教育家精神的深刻內(nèi)涵，勉勵廣大教師大力弘揚教育家精神，為強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。

    為新時代教師職業(yè)發(fā)展樹立精神航標

賀祖斌：習近平總書記從理想信念、道德情操、育人智慧、躬耕態(tài)度、仁愛之心、弘道追求等6方面全面完整地闡述了中國特有的教育家精神的核心要義。教育家精神是中國師者文化與新時代中國教育實踐相結合的產(chǎn)物，內(nèi)含傳統(tǒng)師者的精神品格和以新時代教育強國建設為主題的時代要求，既具有深厚文化底蘊又飽含時代價值意蘊。中國特有的教育家精神，既是加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國的精神動能，又是新時代教師職業(yè)發(fā)展的精神航標，引領包括高校教師在內(nèi)的廣大教師永葆為黨育人、為國育才的初心使命。

    不斷豐富中國特有的教育家精神內(nèi)涵

別敦榮：中國特有的教育家精神生發(fā)于本土教育實踐，具有濃厚的文化屬性和時代特征。在高校培育中國特有的教育家精神，一是要充分發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的師者精神內(nèi)涵，拓展中國特有的教育家精神的文化廣度和深度；二是要結合新時期社會主義現(xiàn)代化強國建設對高校教師的總體要求，以為黨育人、為國育才的初心使命豐盈教育家精神的政治內(nèi)涵；三是要積極培育以文化生態(tài)和制度生態(tài)為核心的教育生態(tài)環(huán)境，為教育家精神的生長提供生態(tài)沃土。

    3 新時代法學教育和法學理論研究

    事件回顧

2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》（以下簡稱《意見》），闡明了新時代法學教育和法學理論研究的總體要求、政治方向、主要目標、基本任務和組織保障。

    堅守法學教育與理論研究的中國立場

賀祖斌：《意見》是黨和國家首次專門圍繞法學教育與法學理論研究作出的戰(zhàn)略部署，是全面做好法學教育和法學理論研究工作的綱領性文件。目前，我國已有600余所院校開設法學專業(yè)，但法學教育和法學理論研究與世界一流水平仍存在差距。新時代，我國法學教育和法學理論研究要強化政治站位、突出中國特色、體現(xiàn)時代需求，為全面建設社會主義現(xiàn)代化法治國家提供人才保障和理論支撐。

    理實結合賦予法學教育和研究時代性

別敦榮：法學教育和法學理論研究肩負著培養(yǎng)現(xiàn)代化法治人才、為社會主義現(xiàn)代化強國建設奠定法治基礎的重要使命。廣大高校一方面要用習近平法治思想全方位占領法學教育和法學理論研究陣地，要基于中國實踐形成具有鮮明中國特色的法學學科體系、學術體系、話語體系，以解決中國本土法治問題為價值旨歸；另一方面，要將法學教育和法學理論研究與法學實踐相結合，堅持將法學師生“走出去”與法務工作“引進來”相結合，實現(xiàn)法學理論與法學實務融合貫通。

    4 學科專業(yè)調整優(yōu)化

    事件回顧

2月21日，為全面貫徹黨的二十大精神，進一步落實中共中央、國務院關于深化新時代高等教育學科專業(yè)體系改革的決策部署，加快調整優(yōu)化學科專業(yè)結構，推進高等教育高質量發(fā)展，教育部等五部門印發(fā)《普通高等教育學科專業(yè)設置調整優(yōu)化改革方案》（以下簡稱《方案》），提出改進高校學科專業(yè)設置、調整、建設工作，強化升級學科專業(yè)建設統(tǒng)籌和管理，優(yōu)化學科專業(yè)國家宏觀調控機制三個方面的改革措施。

    學科專業(yè)調整優(yōu)化須超越功利思維

賀祖斌：盡管在不同歷史時期和發(fā)展階段表現(xiàn)出不同特點，學科專業(yè)調整優(yōu)化始終是高等教育改革發(fā)展的核心內(nèi)容。學科專業(yè)調整優(yōu)化的原因在于新技術的快速發(fā)展要求高等教育跟上時代步伐，但同時也要注意避免盲目跟風，避免專業(yè)擴增的短視化、功利化傾向。過去，一些高校僅為增加專業(yè)數(shù)量和招生名額而設置專業(yè)，導致部分專業(yè)新設不久即被撤銷。本次學科專業(yè)調整優(yōu)化的重點在于：設置適應科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的學科專業(yè)，強化師資水平和專業(yè)能力保障。當然，撤銷所謂“過時”的專業(yè)不宜“一刀切”，還需要充分考慮人才供給和需求，避免盲目撤銷專業(yè)帶來的供需結構性失衡。

    優(yōu)化學科專業(yè)結構應從頂層設計出發(fā)

別敦榮：《方案》聚焦人才培養(yǎng)，明確了學科專業(yè)設置調整優(yōu)化改革的主體、目標和方式。優(yōu)化學科專業(yè)結構是一項系統(tǒng)工程。在學校層面，應加強學科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進一流學科建設，深化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科和基礎學科專業(yè)建設，并完善質量保障機制。在省級層面，應統(tǒng)籌管理學科專業(yè)設置，為提高學科專業(yè)水平創(chuàng)造條件，并充分評估人才需求和就業(yè)情況。在國家層面，應繼續(xù)發(fā)揮學科專業(yè)目錄的指導作用，完善管理制度，加強標準建設與應用，并推動示范引領。此外，還應實施“國家急需高層次人才培養(yǎng)專項”，建立學科專業(yè)調整與人才需求聯(lián)動機制。

    5 高等教育數(shù)字化

    事件回顧

2月13日—14日，教育部、中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會在北京舉辦首屆世界數(shù)字教育大會。大會以“數(shù)字變革與教育未來”為主題，重點探討教育數(shù)字化轉型、數(shù)字學習資源開發(fā)與應用、師生數(shù)字素養(yǎng)提升、教育數(shù)字化治理，以及高等教育、職業(yè)教育、基礎教育等領域的數(shù)字化發(fā)展評估，旨在落實聯(lián)合國教育變革峰會重要成果，探討如何通過教育數(shù)字化轉型促進后疫情時代教育復蘇，保障優(yōu)質教育資源公平，推動實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標。

    以數(shù)字化育人形塑高等教育嶄新樣態(tài)

賀祖斌：當前，以ChatGPT為代表的人工智能技術給教育領域帶來巨大挑戰(zhàn)，引發(fā)對高等教育數(shù)字化轉型方向的廣泛思考。數(shù)字化轉型要求高等教育相關領域重塑發(fā)展理念，加快系統(tǒng)性變革，創(chuàng)造數(shù)字育人新范式，構建教育治理新機制，促進技術與教育的雙向賦能，打造數(shù)字教育新生態(tài)，形成更加智能化、個性化和多元化的高等教育體系。當然，不論數(shù)字化如何形塑高等教育發(fā)展樣態(tài)，其服務于人的全面發(fā)展的總基調，在數(shù)字化轉型浪潮中必須始終堅持不動搖。

    高等教育數(shù)字化賦能高等教育現(xiàn)代化

別敦榮：高等教育數(shù)字化轉型是以學生、教師和教育管理者為中心的系統(tǒng)化變革。數(shù)字化賦能高等教育現(xiàn)代化有多種路徑，包括：第一，基于學習者學習需求推進教育模式變革，注重學習資源的開發(fā)、選擇與整合，以及教學形態(tài)的變革、創(chuàng)新與重構，為學習者提供靈活的學習生態(tài)，真正實現(xiàn)“以學尋教”。第二，基于教育者的教育實踐提升數(shù)字素養(yǎng)，把數(shù)字素養(yǎng)納入教師綜合素質發(fā)展，整體強化高校教師數(shù)字化能力和素質。第三，基于管理者工作有效性提升的數(shù)字化治理體系建設，推進數(shù)據(jù)平臺建設與管理需要相適應，數(shù)字文化建設與管理素養(yǎng)相適應，提升高等教育數(shù)字化治理能力。

    6 產(chǎn)教融合

    事件回顧

6月8日，為貫徹落實黨的二十大精神和中共中央、國務院有關決策部署，統(tǒng)籌解決人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”問題，加快形成產(chǎn)教良性互動、校企優(yōu)勢互補的產(chǎn)教深度融合發(fā)展格局，持續(xù)優(yōu)化人力資源供給結構，國家發(fā)展改革委、教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》。

    以產(chǎn)教融合賦能職業(yè)教育高質量發(fā)展

賀祖斌：產(chǎn)教融合是促進產(chǎn)業(yè)鏈與人才培養(yǎng)鏈深度融合的關鍵所在，深化產(chǎn)教融合是職業(yè)教育高質量發(fā)展的應有之義。首先，應以產(chǎn)教融合打破“產(chǎn)”與“教”的行業(yè)壁壘，促進職業(yè)院校傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式變革，推動實現(xiàn)面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育高質量發(fā)展。其次，應以產(chǎn)教融合促進教育要素和產(chǎn)業(yè)要素雙向流通與融合，進而提升職業(yè)院校應用型人才培養(yǎng)的行業(yè)契合度。再其次，應以產(chǎn)教融合帶動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)人才資源流動，提升職業(yè)院校教師職業(yè)勝任力，推動高質量應用型人才培養(yǎng)。

    構建產(chǎn)業(yè)導向型的高等教育生態(tài)系統(tǒng)

別敦榮：產(chǎn)教融合不僅是對職業(yè)教育的要求，也是對高等教育的要求。教育教學是高校人才培養(yǎng)的生命線，也是產(chǎn)教融合助力人才培養(yǎng)的焦點所在。以產(chǎn)教融合促進高等教育高質量人才培養(yǎng)，核心在于教育教學，關鍵在于構建產(chǎn)業(yè)導向型教育教學生態(tài)系統(tǒng)。第一，提升授課教師的職業(yè)技術能力，將職業(yè)素質養(yǎng)成提升貫穿教師發(fā)展全過程，為學生職業(yè)技術能力培養(yǎng)提供師資保障。第二，變革教育教學內(nèi)容，打破知識傳授型教學模式，以職業(yè)發(fā)展需要為導向，重構知識模塊與課程體系。第三，探索與生產(chǎn)無縫對接的教學模式，把企業(yè)現(xiàn)場實踐納入教育教學全過程，打通高校教育教學與企業(yè)生產(chǎn)實踐相結合的“最后一公里”。

    7 國家級教學成果獎

    事件回顧

7月24日，教育部公布2022年國家級教學成果獎獲獎名單，共評出高等教育（本科）國家級教學成果獎572項，高等教育（研究生）國家級教學成果獎284項。國家級教學成果獎是我國教育教學領域的最高獎項，此次評審首次單獨設立高等教育（研究生）類別。當前，有關部門正通過多種形式廣泛宣傳和推廣優(yōu)秀獲獎成果。

    發(fā)揮成果獎獲獎項目的示范輻射作用

賀祖斌：廣大高校應充分發(fā)揮高等教育國家級教學成果獎獲獎項目的示范輻射作用，引領帶動高等教育教學改革創(chuàng)新，全面提高人才自主培養(yǎng)質量，加快建設中國特色高質量高等教育體系。要回歸人才培養(yǎng)核心，立足國情、省情、校情，引導廣大教師深耕教學一線，提升教書育人本領，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。

    高校應主動探索多元化人才培養(yǎng)體系

別敦榮：我國已建成世界上規(guī)模最大的高等教育體系。高等教育普及化是質與量的統(tǒng)一，更是結構與內(nèi)涵的優(yōu)化。國家級教學成果獎設置的變化，體現(xiàn)了黨和國家對高等教育高質量發(fā)展的要求，鼓勵高校變革教育理念，探索多樣化的人才培養(yǎng)目標和教育模式，設置特色課程，進行更具針對性的教學模式與方式改革，構建多元化的人才培養(yǎng)體系，從而推進普及化階段受教育群體多樣化發(fā)展需要與經(jīng)濟社會高質量發(fā)展需求的統(tǒng)一。

    8 大學生心理健康

    事件回顧

4月20日，教育部等十七部門聯(lián)合印發(fā)《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》，要求全面加強和改進新時代學生心理健康工作，提升學生心理健康素養(yǎng)。

    全面推進大學生心理健康教育

賀祖斌：近年來，大學生心理健康問題日益凸顯，加強大學生心理健康教育已成為社會共識。作為大學生心理健康教育的中堅力量，高校應堅持問題導向和系統(tǒng)觀念，協(xié)同各方力量全面推進大學生心理健康教育。一是要以“五育并舉”為抓手，開展全過程心理健康教育，將大學生心理健康教育貫穿于教育教學、管理服務和學生成長全過程，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是要結合大學生發(fā)展需要和現(xiàn)實問題，分層分類、多渠道、多形式開展心理健康教育，有針對性地提升大學生心理素質。三是要建立健全家校社協(xié)同育人體系，為大學生心理健康教育提供全方位支持。

    強化心理健康教育師資隊伍建設

別敦榮：專業(yè)化、高質量的心理健康教師隊伍，是高校提高大學生心理健康水平的重要抓手。要落實立德樹人根本任務，高校必須提高大學生心理健康的支撐和保障水平。一是要加強心理健康教師隊伍建設。圍繞心理健康教育建設規(guī)劃，確保心理健康專職教師配備數(shù)量與質量，解決心理健康教師的教育教學實踐難題。二是要提升心理健康教師的專業(yè)素養(yǎng)。通過學歷提升、專業(yè)培訓和科研支持等舉措，推動高校心理健康工作專業(yè)化、高質量發(fā)展。三是要強化心理健康教師的服務能力。構建針對性的教師考核評價體系，激發(fā)心理健康教師的服務意識，促進心理健康教師積極深入師生群體主動發(fā)現(xiàn)、解決大學生存在的心理問題。

    9 “蘭州倡議”

    事件回顧

6月12日，教育部在蘭州召開新時代振興中西部高等教育工作會暨教育強國戰(zhàn)略咨詢會。為加快推動中西部高等教育創(chuàng)新發(fā)展，進一步凝聚共識、匯聚合力，以教育強國支撐中國式現(xiàn)代化建設，大會發(fā)布了《全面振興中西部高等教育“蘭州倡議”》，提出以中西部高等教育的全面振興引領中西部高質量發(fā)展。

    教育現(xiàn)代化要求振興中西部高等教育

賀祖斌：中西部高等教育是我國高等教育的重要組成部分，也是實現(xiàn)我國教育現(xiàn)代化的關鍵所在。受歷史、經(jīng)濟、社會發(fā)展等要素制約，我國中西部地區(qū)高等教育總體發(fā)展質量落后于東部地區(qū)。黨的十八大以來，在國家政策的不斷支持下，我國中西部高等教育發(fā)展取得了長足進步，但仍存在發(fā)展不平衡和不充分問題。中國式現(xiàn)代化是區(qū)域均衡發(fā)展的現(xiàn)代化，中西部高等教育總體發(fā)展質量直接決定我國的教育現(xiàn)代化水平。全面振興中西部高等教育，促進中西部高等教育高質量發(fā)展，是以高等教育高質量發(fā)展全面服務支撐中國式現(xiàn)代化的應有之義。

    加快推進中西部高等教育高質量發(fā)展

別敦榮：中西部高等教育關乎教育強國建設中高等教育龍頭作用的發(fā)揮。加快推進中西部高等教育高質量發(fā)展，一是要轉變發(fā)展思路，以高等教育區(qū)域優(yōu)勢創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，推動高等教育由輸血式被動發(fā)展模式轉向造血式主動發(fā)展模式。二是要堅持改革創(chuàng)新，順應時代趨勢，創(chuàng)新發(fā)展模式，以數(shù)字化賦能高等教育發(fā)展，促進東中西部教育、科技、人才等優(yōu)質要素在高等教育領域的流通與融合。三是要推動集群化發(fā)展，以中西部中心城市為戰(zhàn)略支點，聚焦區(qū)域發(fā)展需求，調整優(yōu)化學科專業(yè)結構，打造特色優(yōu)勢專業(yè)集群，協(xié)同共建共享優(yōu)質教育、科研、人才資源。

    10 “國優(yōu)計劃”

    事件回顧

7月25日，教育部印發(fā)《關于實施國家優(yōu)秀中小學教師培養(yǎng)計劃的意見》，強調推動高水平高校為中小學培養(yǎng)研究生層次高素質教師，讓優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人，夯實拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基礎。

    發(fā)揮龍頭作用打造教師隊伍“尖刀連”

賀祖斌：“國優(yōu)計劃”是繼“卓越計劃”“強師計劃”“優(yōu)師計劃”之后，落實教師隊伍建設基礎性戰(zhàn)略地位的又一重要舉措，彰顯出高等教育在教師教育上發(fā)揮的龍頭作用。以“雙一流”建設高校為代表的高水平高校要利用生源、學科、專業(yè)、學術和資源優(yōu)勢，創(chuàng)新教師教育體系，全面提升教師培養(yǎng)質量，保障政策執(zhí)行效能，打造一支兼具扎實專業(yè)背景和深厚教育情懷的教師隊伍，助力教師職前培養(yǎng)傳統(tǒng)發(fā)展格局與培養(yǎng)模式走出困境，持續(xù)為中小學培養(yǎng)、輸送更多優(yōu)秀基層教師。

    夯實基礎為拔尖創(chuàng)新人才輸送原動力

別敦榮：拔尖創(chuàng)新人才的造就需要系統(tǒng)化培養(yǎng)。從縱向系統(tǒng)而言，大、中、小、幼教育都承擔著培養(yǎng)和造就拔尖創(chuàng)新人才的責任與使命?；A教育在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)上扮演著不可或缺的角色，對經(jīng)濟社會現(xiàn)代化高質量發(fā)展起著基礎性支撐作用。教師教育則是基礎教育的關鍵支撐，強教必先強師，“國優(yōu)計劃”從源頭上增加高素質專業(yè)化教師供給，為基礎教育源源不斷地輸送具有探索性、批判性、創(chuàng)造性思維品質和學科交叉融合能力的優(yōu)秀教師，為造就拔尖創(chuàng)新人才提供原動力。

《中國教育報》2023年12月18日第5版