事 件
5月,習(xí)近平總書記在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),“從教育大國到教育強國是一個系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變,必須以改革創(chuàng)新為動力”。教育部出臺《關(guān)于加強中小學(xué)地方課程和校本課程建設(shè)與管理的意見》。6月,聯(lián)合國教科文組織宣布中國“國家智慧教育平臺”獲得2022年度聯(lián)合國教科文組織教育信息化獎。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》。8月,教育部、國家發(fā)展改革委、財政部出臺《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》。11月,全國中小學(xué)黨建德育工作會議召開,強調(diào)加強新時期中小學(xué)思政課改革創(chuàng)新。
從教育大國到教育強國是一個系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變,必須以改革創(chuàng)新為動力。習(xí)近平總書記在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時進(jìn)一步明確了改革創(chuàng)新中全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、促進(jìn)教育公平、深化新時代教育評價改革、加強教材建設(shè)和管理、推進(jìn)教育數(shù)字化五個重點領(lǐng)域,為深化教育改革創(chuàng)新指明了方向和內(nèi)容。
回顧2023年,我國教育系統(tǒng)以改革創(chuàng)新為動力,在深化改革創(chuàng)新中激發(fā)教育發(fā)展活力,堅定地邁出了從教育大國到教育強國的轉(zhuǎn)型步伐。
以改革創(chuàng)新為動力,貫徹落實國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動,取得了積極進(jìn)展。以教育數(shù)字化釋放新動能,是2023年教育變革與發(fā)展中最亮眼的篇章。2月,國家成功舉辦世界數(shù)字教育大會。3月,在國家智慧教育公共服務(wù)平臺上線一周年之際,國家智慧教育讀書平臺正式上線。5月,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,提出教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。6月,聯(lián)合國教科文組織宣布中國“國家智慧教育平臺”獲得2022年度聯(lián)合國教科文組織教育信息化獎。同月,全國教育數(shù)字化現(xiàn)場推進(jìn)會勝利召開。
把促進(jìn)教育公平融入到深化教育領(lǐng)域綜合改革的各方面各環(huán)節(jié)。出臺《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》,對優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行全面系統(tǒng)設(shè)計和部署。同時,繼續(xù)深化新時代教育評價改革,對基礎(chǔ)教育質(zhì)量評價改革工作進(jìn)行全面系統(tǒng)設(shè)計和部署。加強教材建設(shè)和管理,在完善課程體系的同時,激發(fā)地方和學(xué)?;盍Γ岣邍伊x務(wù)教育、普通高中課程方案實施水平,發(fā)揮地方課程和校本課程育人功能。
面向未來,加快中國教育由“大”向“強”的質(zhì)變進(jìn)程,需要我們把好方向、抓準(zhǔn)關(guān)鍵,主動超前布局、有力應(yīng)對變局、奮力開拓新局。在深化教育改革的進(jìn)程中,正確認(rèn)識和把握以下幾方面的重點方向:落實好立德樹人根本任務(wù)、推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化、促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、改進(jìn)教育管理方式、動員社會參與支持和監(jiān)督教育。
教育數(shù)字化是實現(xiàn)從教育目標(biāo)到教育手段再到教育結(jié)果的全方位、立體式的變革。教育目標(biāo)層面,要實現(xiàn)全民公平數(shù)字接入,加速教育數(shù)字化平臺建設(shè),拓展數(shù)字化促進(jìn)教育公平的路徑。教育手段層面,要全面優(yōu)化優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給服務(wù),構(gòu)建數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng),提高全民數(shù)字素養(yǎng),提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型在教育治理轉(zhuǎn)型中的實踐價值。教育結(jié)果層面,要為個性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面和教育現(xiàn)代化提供有效支撐。
教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ),也是建設(shè)教育強國的內(nèi)在要求??s小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距,努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育,更好滿足群眾對“上好學(xué)”的需要。推進(jìn)教育公平,需要在城鄉(xiāng)教育資源配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的背景下,注重在部分領(lǐng)域向農(nóng)村傾斜,從而推進(jìn)城鄉(xiāng)教育整體性、協(xié)同性發(fā)展。在共同富裕戰(zhàn)略的實施中,通過東中西部協(xié)作及有效幫扶機制的建立健全,促進(jìn)區(qū)域間教育公平的實現(xiàn)。在區(qū)域內(nèi)部,繼續(xù)推進(jìn)教師的“縣管校聘”與交流輪崗制度建設(shè),確保校際教育公平。不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,以教育公平促進(jìn)社會公平正義。
教育評價改革事關(guān)教育發(fā)展方向,事關(guān)建設(shè)教育強國成敗。教育評價改革的基點在基礎(chǔ)教育,龍頭在高等教育。緊扣建設(shè)教育強國目標(biāo),深化新時代教育評價改革,積極構(gòu)建多元主體參與、符合我國實際、具有世界水平的教育評價體系是我國教育系統(tǒng)持續(xù)努力的方向。
黨的二十大報告提出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。中國教育由“大”向“強”質(zhì)變的關(guān)鍵在于高質(zhì)量發(fā)展,高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力在于深化教育改革創(chuàng)新。要全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革,堅決破除一切制約教育高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機制弊端。
(作者系北京外國語大學(xué)“一帶一路”冠名講席教授、國際教育學(xué)院院長)
《中國教育報》2023年12月27日第3版
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