■年終盤點

新時代新氣象——2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。在教育系統(tǒng)奮力掀起“建設教育強國”宏偉目標的實踐浪潮中，我國基礎教育肩負著怎樣的使命？基礎教育核心領域的課程改革又呈現(xiàn)出怎樣的態(tài)勢？

習近平總書記關于“建設教育強國，基點在基礎教育”的論斷高屋建瓴，為我國基礎教育作出了新的使命定位，指明了新的目標方向。究竟如何深刻理解和扎實筑牢基礎教育之于教育強國建設的“基點”作用？這無疑成為新時代我國基礎教育改革發(fā)展最強勁的“使命之問”，需要課程改革作出切實生動的回應?；赝?023年，我們發(fā)現(xiàn)：在這一發(fā)人深省和催人奮進的“使命之問”感召下，基礎教育課程改革悄然邁上了筑牢基礎教育“基點”的新征程。

盤點2023年基礎教育改革一系列政策文件，蘊含并折射課程改革的總體特征與趨勢，集中體現(xiàn)在：政策導向更加強勁，發(fā)展理念更加鮮明，內(nèi)容主題更加切實，改革思路更加可行，實施策略更加精準，保障舉措更加有力。如果說政策文件為深化課程改革提供了更加明確的實踐指引和堅強保障，那么誠如廣大中小學校長和教師所強烈感受到的，“發(fā)展素質(zhì)教育”“雙減”“科學教育”“新課程方案”“教育家精神”“教研體系建設”等，已然成為2023年課程改革實踐中最具顯示度的關鍵詞。而這些關鍵詞的實質(zhì)性落地，使深化課程改革在新征程上走得更加扎實和雄健。

發(fā)展素質(zhì)教育——

    為深化課程改革吹響 新號角

黨的十九大報告、二十大報告都明確提出“發(fā)展素質(zhì)教育”，這為新時代我國教育改革發(fā)展指明了一條堅定的實踐道路。新時代發(fā)展素質(zhì)教育，意味著必須切實回答習近平總書記提出的“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育的根本問題；必須切實促進每一名學生自主發(fā)展、全面發(fā)展、個性發(fā)展，并為終身發(fā)展奠基。為此，新時代發(fā)展素質(zhì)教育，在思想立場上，要毫不動搖地全面貫徹黨的教育方針，要一以貫之地落實立德樹人根本任務，要立場堅定地樹立科學的人才觀、成才觀、教育觀，要旗幟鮮明地加快扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向。在實施路徑上，要通過深化課程教學改革落實“雙減”，強化學校教育主陣地作用。在實踐主題上，要大力弘揚科學家精神，做好科學教育加法；要大力弘揚教育家精神，充分發(fā)揮教師育人作用；要大力加強課程體系建設，充分發(fā)揮課程育人功能；要不斷優(yōu)化教育教學方式，著力提升課堂教學育人質(zhì)量。無疑，發(fā)展素質(zhì)教育是促進基礎教育高質(zhì)量發(fā)展的根本之策，是發(fā)揮基礎教育之于建設教育強國“基點”作用的切實道路。

事實上，關于基礎教育改革的相關文件中也彰顯了“發(fā)展素質(zhì)教育”的鮮明政策導向。教育部辦公廳印發(fā)的《基礎教育課程教學改革深化行動方案》中強調(diào)，“發(fā)展素質(zhì)教育，指導、發(fā)動各地和學校深化育人關鍵環(huán)節(jié)和重點領域改革，堅決扭轉(zhuǎn)片面應試教育傾向，切實提高育人水平，促進學生德智體美勞全面發(fā)展?！苯逃?、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關于實施新時代基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》中提出了實施素質(zhì)教育提升行動的具體思路，包括構(gòu)建“大思政課”體系，加強優(yōu)質(zhì)教學輔助資源建設，遴選一批思政“精品課”，開展“學習新思想 做好接班人”“開學第一課”等德育品牌活動；加強科學與文化素質(zhì)培養(yǎng)，豐富科學教育資源，開展科普教育和科技創(chuàng)新實踐活動，實施青少年學生讀書行動，豐富讀書資源，建設讀書服務平臺；強化體美勞教育，常態(tài)化開展學校體育競賽和藝術展演展示活動，加強學生體質(zhì)健康監(jiān)測、藝術素質(zhì)測評和心理健康教育。

而在落實政策文件的生動實踐中，無論是通過加強科學教育，激發(fā)青少年好奇心、想象力、探求欲，培養(yǎng)具有科學家潛質(zhì)的青少年團體；還是通過落實新課程理念，培養(yǎng)學生正確的價值觀念、必備品格和關鍵能力；或是通過實施素質(zhì)教育提升行動，促進學生全面發(fā)展，都集中體現(xiàn)了新時代發(fā)展素質(zhì)教育的核心內(nèi)涵和目標追求。

做好科學教育加法——

    為深化課程改革拓展 新領域

2023年2月21日，習近平總書記在主持中共中央政治局第三次集體學習時強調(diào)：要在教育“雙減”中做好科學教育加法，激發(fā)青少年好奇心、想象力、探求欲，培育具備科學家潛質(zhì)、愿意獻身科學研究事業(yè)的青少年群體。這充分體現(xiàn)了習近平總書記對深化基礎教育改革的始終關注、對優(yōu)化“雙減”的深切關懷和對強化科學教育的高度關切。特別是，總書記用這寥寥數(shù)語，深刻闡釋了“雙減”政策下做好科學教育加法的意義價值、目標追求和實踐策略。提高育人質(zhì)量是提升“雙減”成效的支撐點，科學教育是提高育人質(zhì)量的生長點，培育科學家精神是強化科學教育的著力點，激發(fā)好奇心、想象力、探求欲是培育科學家精神的關鍵點，這正是強化科學教育之于深化“雙減”的實踐邏輯。

如何在教育“雙減”中做好科學教育加法？根本之策是“讓科學的神奇激發(fā)學生的好奇”。這需要在科學教育過程中，通過提供原生態(tài)的題材——對科學史上引發(fā)科學創(chuàng)造的原始背景史料進行“問題化”的再造還原，設置開放性的問題——將科學規(guī)律或科學結(jié)論轉(zhuǎn)化為具有不確定性的問題，提出游戲化的任務——將探究科學規(guī)律或科學結(jié)論的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為富于挑戰(zhàn)的有趣的游戲，創(chuàng)設超現(xiàn)實的情境——創(chuàng)設超越現(xiàn)實世界和學生經(jīng)驗的虛擬化的問題情境，設計跨學科的主題——設置蘊含多學科交融并需要以多學科整合解決的綜合性問題等，激發(fā)學生進行深度探究。事實上，原生態(tài)的題材、開放性的問題、游戲化的任務、超現(xiàn)實的情境和跨學科的主題，蘊含著科學的奧秘與神奇，也蘊含著科學家和科學創(chuàng)造的精神蹤跡，更能強烈地激發(fā)學生的好奇心、想象力、探求欲。

為了進一步有方法、有步驟地開展科學教育，教育部等十八部門發(fā)布《關于加強新時代中小學科學教育工作的意見》，從課程教材、實驗教學、師資培養(yǎng)、實踐活動、條件保障等方面進行系統(tǒng)部署，以完善科學教育標準、提升科學教育質(zhì)量、拓展科學實踐活動、強化師資隊伍建設等作為重要抓手，在落實“雙減”的同時做好科學教育加法。

基礎教育階段是培養(yǎng)學生科學精神、創(chuàng)新素質(zhì)的決定性階段，科學教育不僅要與科技類非學科培訓、科技類競賽以及“中學生英才計劃”“強基計劃”“基礎學科拔尖學生培養(yǎng)計劃”“高校科學營”等各類計劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更要與課程改革同向同行?！读x務教育科學課程標準（2022年版）》強化了科學課程中動手實踐、實驗探究和創(chuàng)新思維培養(yǎng)等方面的要求。廣大中小學科學教師也在科學教育實踐中深入貫徹新課標要求，圍繞培養(yǎng)學生核心素養(yǎng)的中心任務，以提升科學素養(yǎng)為重點，開展豐富多樣的實驗探究與社會實踐活動，積極開展以科學實踐為依托，跨學科、項目式學習活動。在豐富的實踐探索中，一些學校還對國家課程、課后服務和校外實踐活動、假期作業(yè)等進行一體化設計，廣泛開展“‘科學家精神進校園’專家講座”“科普作品閱讀節(jié)”“小小發(fā)明家”等各類科普教育、科技制作活動。一些學校還鼓勵有興趣的學生成立各種科技社團和興趣小組。通過開展廣泛的科學實踐教育，學校提供了更具針對性、啟發(fā)性的指導，為全面提高學生科學素質(zhì)提供了重要支撐。

落實新課程方案——

    為深化課程改革打開 新局面

追溯過往20多年我國基礎教育課程改革，無疑是一個守正創(chuàng)新的動態(tài)實踐過程。作為課程改革的綱領性文獻，課程方案和課程標準的每一次修訂與出臺都集中體現(xiàn)了課程自身立足新目標、破解新問題、不斷謀求高質(zhì)量發(fā)展的一種意義訴求、實踐要求和理念追求。

2023年，是基礎教育課程改革真正進入全面落實《義務教育課程方案（2022年版）》（以下簡稱《課程方案》）的關鍵節(jié)點。《課程方案》的核心要義是高揚育人旗幟，堅持素養(yǎng)導向。育人為本作為理念性原則，應是課程教學改革的立足點、出發(fā)點和落腳點；培養(yǎng)素養(yǎng)作為操作性策略，應是課程教學改革的核心點、切入點和著力點；培養(yǎng)素養(yǎng)是育人的根本保障，育人需要通過培養(yǎng)核心素養(yǎng)得以實現(xiàn)。不僅如此，較之以往，《課程方案》突出了課程價值的文化性、課程目標的整體性和課程實施的過程性。

為此，深層次、高質(zhì)量落實《課程方案》，首先要堅守育人為本這一理念性原則，其次要踐行培養(yǎng)素養(yǎng)這一操作性策略。對此，《課程方案》中有具體而清晰的表達，為課程實施提供了具有方法論意義的支撐，諸如，要“體現(xiàn)課程育人價值”“明確育人主線”“細化育人目標”“強化協(xié)同育人”“突出過程育人”；以及要“聚焦核心素養(yǎng)”“目標基于素養(yǎng)”“內(nèi)容蘊含素養(yǎng)”“過程培育素養(yǎng)”“評價依循素養(yǎng)”等等。

與此同時，教育部辦公廳印發(fā)的《基礎教育課程教學改革深化行動方案》中對學校、教師如何落實新課程方案也提出了具體思路。諸如，要聚焦核心素養(yǎng)導向的教學設計、學科實踐（實驗教學）、跨學科主題學習、作業(yè)設計、考試命題、綜合素質(zhì)評價等教學改革重點難點問題，探索不同發(fā)展水平地區(qū)和學校有效推進教學改革的實踐模式。要深入研究課程教材內(nèi)容和課堂教學規(guī)律，創(chuàng)新教學設計和教學方法，變革教與學方式，尊重學生主體地位，發(fā)揮教師主導作用，注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學，克服單純教師講學生聽、教知識學知識等現(xiàn)象，引導學生主動思考、積極提問、自主探究。

“堅持素養(yǎng)導向、強化學科實踐、推進綜合學習、落實因材施教”成為教學改革的重要方向。以此要求為基本遵循的學校實踐探索和廣大中小學教師的創(chuàng)造生成層出不窮，我們由此看到更多落實新課程、新課標的實踐舉措。廣大一線教育工作者聚焦基礎教育教學領域重點難點問題，抓住重要概念、觀點著力突破：一方面，以學科大概念、重要觀念為核心構(gòu)建知識體系，以主題為引領，促使課程內(nèi)容情境化、學科知識與方法有效關聯(lián)；另一方面，將探究學習、合作學習、研究性學習等一系列新型學習方式引入課堂，通過廣泛開展勞動實踐、跨學科主題學習等綜合活動，從根本上改變傳統(tǒng)的教育教學模式，深層次推動課堂教學的變革。

弘揚教育家精神——

    為深化課程改革提升 新境界

教師是落實立德樹人根本任務、深化教育教學改革的執(zhí)行者與落實者，在第39個教師節(jié)到來之際，習近平總書記致信全國優(yōu)秀教師代表，深刻闡述了教育家精神的時代內(nèi)涵與要求，即“心有大我、至誠報國的理想信念，言為士則、行為世范的道德情操，啟智潤心、因材施教的育人智慧，勤學篤行、求是創(chuàng)新的躬耕態(tài)度，樂教愛生、甘于奉獻的仁愛之心，胸懷天下、以文化人的弘道追求”。教育家精神不僅深刻回答了“建設怎樣的教師隊伍”這一重要問題，明確了更好實現(xiàn)教師教書育人使命的行動準則；更是落實課程方案的重要支撐，是教師在教育改革新征程上有待修煉的品格與境界。

深化課程改革，核心在課堂，關鍵在教師。在課堂教學中弘揚教育家精神，其基本原則就是將教師作為教育發(fā)展的第一資源。教師要以德立身、以德立學、以德施教、以德立德，讓課堂滿載著高尚道德和真愛良知，在教學中實現(xiàn)對學生生命的啟迪與感召。在課堂教學中弘揚教育家精神，其根本出發(fā)點在于明確育人為本的價值取向，弱化功利化價值判斷，強化生命意義價值引導。教師以高超的專業(yè)能力，啟智潤心，實現(xiàn)學生生命與精神的綻放。在課堂教學中弘揚教育家精神，其基本路徑就是因材施教。以學生學習為主體，淡化教學模式流程，活化學生學習方式，以差異化教育與針對性個別指導滿足每個學生的個性化學習需求，推動每個學生的生命勃發(fā)與律動。

回望基礎教育課程教學多年來的改革與發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)許多充滿強烈價值傾向和鮮明行動導向的理念。在弘揚教育家精神的道路上，我們更要對此保有持續(xù)的追問：真的能做到在課程教學中為了每個學生的一切嗎？真的能關注到學生生命的別樣特點與意義嗎？真的能實現(xiàn)對學生潛能的調(diào)動與激發(fā)嗎？這些追問與深思，是對教師專業(yè)能力的基本評判，也是對教書育人使命的深度問詢。

可以想見，蘊含著教育家精神的課堂，無疑是熔鑄了“育人”“育每一個人”“育全面發(fā)展健康成長的人”靈魂的課堂。這樣的課堂，才能彰顯“育人為本”的宗旨，著力為每一個學生提供更為科學的學習過程與人文發(fā)展的環(huán)境，力求高質(zhì)量地促成課程文化價值、教師主導與示范作用以及學生主體發(fā)展動能的完滿釋放。

提高教科研質(zhì)量——

    為深化課程改革充盈 新動能

加強和改進教研、科研工作，是深化基礎教育課程改革、提高教學質(zhì)量的關鍵之舉。教科研工作的重點在于通過解決課程改革中的具體教學問題，實現(xiàn)教師專業(yè)水平的提升，進而推動課程改革理念在一線教學中有效落實。事實上，教科研對于教育教學的支撐、引領與驅(qū)動作用，一直受到廣泛關注。2019年教育部發(fā)布的《關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》中就明確提出“教研工作是保障基礎教育質(zhì)量的重要支撐”，同年頒布的《教育部關于加強新時代教育科學研究工作的意見》中也明確指出：“鼓勵支持中小學教師增強科研意識，積極參與教育教學研究活動，不斷深化對教育教學改革的規(guī)律性認識，探索適應新時代要求的教書育人有效方式和途徑，推進素質(zhì)教育發(fā)展?！?023年，更是將強化教科研的專業(yè)支撐作為更好實施國家課程、引領課程改革走上科學化道路的重要舉措的一年?！痘A教育課程教學改革深化行動方案》明確要求“強化教研專業(yè)引領”“推進教研方式創(chuàng)新”。教育部在8月召開的全國基礎教育教研工作會議上，也強調(diào)“教研系統(tǒng)必須立足職能定位”，立足關鍵問題，強化“五育并舉”，加強課程實施環(huán)節(jié)相關問題的研究。十四屆全國政協(xié)第十次雙周協(xié)商座談會也聚焦“中小學教研體系建設”提出了一系列建議，教科研的價值得到進一步彰顯。

高質(zhì)量的課堂教學有賴于高質(zhì)量的教研。2023年，課程改革的深化對教研工作提出了一系列新挑戰(zhàn)、新要求。教研體系必須與時俱進，加快改革與創(chuàng)新。多地區(qū)、多層級的教研機構(gòu)以相關文件精神為依托，理順教研工作管理機制，推動形成上下聯(lián)動、各方協(xié)調(diào)的教研工作體系。

高質(zhì)量的教科研工作也有賴于高質(zhì)量的教研隊伍。建強教研隊伍，加快教科研方式的轉(zhuǎn)型，提升教科研對教學實踐的引領作用，也成為教研部門共同努力的方向。為此，一些教研隊伍深入學校，聚焦課堂，圍繞具體問題進行更加深入的探索和實踐，以對學校與教師的指導提高教師教學質(zhì)量，促進學生的全面發(fā)展。一些區(qū)域充分利用高等學校、科研院所、學術團體等機構(gòu)的專業(yè)力量，加強中小學與科研機構(gòu)的合作與溝通。通過科研引領，拓展教學活動的可能邊界；通過教學創(chuàng)新，系統(tǒng)變革教學模式，助推基礎教育的高質(zhì)量發(fā)展。

回望之后再展望——2024，我們期待，在習近平總書記關于教育的重要論述的高位指引下，在建設教育強國宏偉目標的強烈感召下，基礎教育課程改革高揚立德樹人旗幟，圍繞發(fā)展素質(zhì)教育戰(zhàn)略任務，進一步扎實深化2023年所聚焦的實踐主題，精心謀劃新內(nèi)涵、新任務和新舉措，使其匯聚并轉(zhuǎn)化為更加雄厚的力量，為筑牢基礎教育“基點”深度賦能。

2024——讓我們守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)，勇毅前行！

（作者分別系中國教育科學研究院基礎教育研究所所長、研究員，中國教育科學研究院助理研究員）

2023年，這些政策值得關注 

3月

3月27日，教育部等八部門印發(fā)《全國青少年學生讀書行動實施方案》，貫徹落實黨的二十大關于深化全民閱讀活動的重要部署，推動青少年學生閱讀深入開展。

5月

5月9日，教育部辦公廳印發(fā)《基礎教育課程教學改革深化行動方案》，深化課程教學改革，加強機制創(chuàng)新，深化育人關鍵環(huán)節(jié)和重點領域改革，更新教育理念，轉(zhuǎn)變育人方式，堅決扭轉(zhuǎn)片面應試教育傾向。

5月9日，教育部印發(fā)《關于加強中小學地方課程和校本課程建設與管理的意見》，激發(fā)地方和學校課程建設活力，構(gòu)建以國家課程為主體、地方課程和校本課程為重要拓展和有益補充的基礎教育課程體系，增強課程適應性。

5月17日，教育部等十八部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強新時代中小學科學教育工作的意見》，從課程教材、實驗教學、師資培養(yǎng)、實踐活動、條件保障等方面強化頂層設計，推進學校主陣地與社會大課堂有機銜接，提供更加優(yōu)質(zhì)的科學教育，全面提高學生科學素質(zhì)。

7月

7月14日，中國科協(xié)與教育部聯(lián)合印發(fā)《“科學家（精神）進校園行動”實施方案》，大力弘揚科學精神和科學家精神，構(gòu)建開放協(xié)同工作模式，用新時代科學家精神鑄魂育人。

7月25日，教育部印發(fā)《關于實施國家優(yōu)秀中小學教師培養(yǎng)計劃的意見》（簡稱“國優(yōu)計劃”），通過“國優(yōu)計劃”研究生培養(yǎng)吸引優(yōu)秀人才從教，為中小學輸送一批教育情懷深厚、專業(yè)素養(yǎng)卓越、教學基本功扎實的優(yōu)秀教師。

7月26日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于實施新時代基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質(zhì)教育，推進基本公共教育服務均等化，顯著擴大基礎教育優(yōu)質(zhì)資源，加快構(gòu)建幼有優(yōu)育、學有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎教育體系。

10月

10月15日，于2023年7月20日教育部部務會議審議通過的《校外培訓行政處罰暫行辦法》正式施行。這是我國校外培訓行政執(zhí)法方面第一個專門性法規(guī)，是校外培訓領域落實中央全面依法治國要求的重要舉措。

《中國教育報》2023年12月29日第5版