日前,位于青島膠州空港瀾庭小區(qū)的膠州市第四實(shí)驗(yàn)幼兒園分園已建設(shè)并裝修完畢,即將開園。這是2023年,膠州新建的3所公辦園中的一所,規(guī)模為18個(gè)班。
近年來,膠州以“辦人民滿意的學(xué)前教育”為宗旨,采取新建公辦園、政府回購小區(qū)配套園、向民辦園派駐教師并發(fā)放生均經(jīng)費(fèi)等方式,提升普及普惠水平。同時(shí),通過鎮(zhèn)村一體化教研,提升全市幼兒園辦園質(zhì)量。
多元路徑,增加普惠學(xué)位
公路、鐵路、港口、機(jī)場……完善立體的交通網(wǎng),激活了膠州的經(jīng)濟(jì)。再加上上合示范區(qū)、膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的加持,膠州優(yōu)勢與機(jī)遇疊加,入圍2023全國百強(qiáng)縣。隨著經(jīng)濟(jì)活躍,近年來,膠州外來人口流入迅速,幼兒園學(xué)位一直處于緊張狀態(tài)。
為提升學(xué)前教育普及普惠水平,近3年來,膠州加快了幼兒園建設(shè)與啟用的步子,先后啟用了膠州市實(shí)驗(yàn)幼兒園三里河分園、上合示范區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園、第五實(shí)驗(yàn)幼兒園等公辦園20多所,擴(kuò)增公辦學(xué)位3000多個(gè)。與此同時(shí),全市還有30多個(gè)小區(qū)正在建設(shè)過程中,與之配套的幼兒園也在同步建設(shè)中,按規(guī)定,它們都將建成公辦園。
在加快建設(shè)的同時(shí),膠州也在轉(zhuǎn)變思路,在民辦園身上“動(dòng)腦筋”,增加普惠學(xué)位。七建幼兒園是一所老牌民辦園,辦園歷史久,口碑好。2022年,膠州市教體局與其簽訂協(xié)議,按1∶30的師幼比為其派駐專任教師,幼兒園原有教師保留,同時(shí),按每生每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)向其撥付生均經(jīng)費(fèi)。2022年,在自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上,膠州市與48所民辦園簽訂了協(xié)議。
在農(nóng)村,膠州則通過“一園多址”提升學(xué)前教育普及普惠水平。
2018年,膠州市教體局學(xué)前科科長胡澤波還在膠州市洋河鎮(zhèn)擔(dān)任教育辦主任。他發(fā)現(xiàn),全鎮(zhèn)有27所大大小小的幼兒園,“一個(gè)老師,兩間民房,幾個(gè)或十幾個(gè)孩子”是常態(tài)。胡澤波意識(shí)到,這種辦園模式,很難有質(zhì)量可言。在他的努力下,洋河鎮(zhèn)中心幼兒園在原址高標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建,并新建3所分園,容納全鎮(zhèn)幼兒就讀。
與洋河鎮(zhèn)一樣,膠州市通過鎮(zhèn)村一體化,將農(nóng)村小規(guī)模低水平的村辦園、民辦園淘汰,公辦園撐起了農(nóng)村的大半邊天。
在多種渠道綜合發(fā)力下,目前,膠州公辦園在園幼兒占比達(dá)61.5%,全市普惠園覆蓋率達(dá)95.3%。
一體化管理,提升辦園質(zhì)量
走進(jìn)七建幼兒園,孩子們正在進(jìn)行自主游戲,他們根據(jù)自己的需要選擇玩伴、玩具和場地,有的往桶中投球,有的跳繩,還有的用輪胎與竹竿玩斜坡游戲……
中云街道辦事處中心幼兒園園長范欣,對七建幼兒園這半年來的變化,感到很欣慰。她記得,第一次來七建幼兒園時(shí),這里的教師“以兒童為中心”的理念還比較薄弱,教師主導(dǎo)游戲的現(xiàn)象還很明顯。后來,中心幼兒園但凡有開放或研討活動(dòng),都請七建幼兒園參加,而且,每隔一段時(shí)間,范欣都會(huì)走進(jìn)七建幼兒園,指導(dǎo)教師組織游戲、教研,幫助他們學(xué)會(huì)放手、觀察,并引導(dǎo)教師組織游戲后的分享、交流。
前不久,范欣又一次來到七建幼兒園,她驚喜地發(fā)現(xiàn),教師普遍已經(jīng)領(lǐng)悟了自主游戲的要義。
“盡管教師的自主游戲理念還需要進(jìn)一步提升,但這已是很大的進(jìn)步了。”范欣說。
在膠州,像七建幼兒園這樣接受政府經(jīng)費(fèi)撥付的民辦園,全部被納入鎮(zhèn)街(學(xué)區(qū))中心園,實(shí)行“三共一同”管理,即規(guī)范共進(jìn)、機(jī)制共建、課程共研,學(xué)習(xí)同步。
以生均經(jīng)費(fèi)使用為例,按照規(guī)定,這筆經(jīng)費(fèi)不低于5%的比例要用來作為教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。以往,因經(jīng)費(fèi)受限,民辦園教師很難有外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。但有了經(jīng)費(fèi)支持,民辦園教師可以與公辦園教師一起外出開闊眼界。
園長們發(fā)現(xiàn),被納入公辦體制管理后,大家最大的感受是教師隊(duì)伍穩(wěn)定,而且有歸屬感了?!霸谝惑w化管理的大家庭中,幼兒園受益了,但最大的受益者還是周邊的孩子?!逼呓ㄓ變簣@園長程紅說。
協(xié)作教研,推動(dòng)課程建設(shè)
不久前,洋河鎮(zhèn)山相家村幼兒園組織了一場面向全鎮(zhèn)幼兒園開放的區(qū)域觀摩活動(dòng)。觀摩結(jié)束后,洋河鎮(zhèn)中心幼兒園園長陳清香帶著全鎮(zhèn)教師,對區(qū)域游戲中的環(huán)境創(chuàng)設(shè)、空間規(guī)劃、材料投放、幼兒游戲水平、教師觀察指導(dǎo)等進(jìn)行了深入研討,提升了教師理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
像這樣的鎮(zhèn)域聯(lián)合教研活動(dòng),在膠州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常普遍。為探討鎮(zhèn)村一體化教研內(nèi)容與組織方式的適切性,提高中心園教研引領(lǐng)能力,膠州將全市原18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為4個(gè)區(qū)片協(xié)作體,并在協(xié)作體中開展多種自主交流活動(dòng),如教研計(jì)劃交流會(huì)、“鎮(zhèn)本教研互相看”、教研亮點(diǎn)分享會(huì)等。在自主、自在的交流中,各鎮(zhèn)街(學(xué)區(qū))可以取長補(bǔ)短、不斷探索、自主完善。
余文是洋河鎮(zhèn)中心幼兒園教師,雖然入職僅3年,但她已成長為該園教研負(fù)責(zé)人。她告訴記者,她有很多機(jī)會(huì)到膠州的知名幼兒園學(xué)習(xí)、觀摩,參與市級(jí)教研。學(xué)習(xí)過后,她會(huì)把經(jīng)驗(yàn)帶回到鎮(zhèn)中心園,并同時(shí)輻射到所有村辦園。
在持續(xù)的教研交流中,膠州許多鎮(zhèn)街也形成了自己的教研模式。比如,在膠東街道辦事處,中心幼兒園將教研活動(dòng)地點(diǎn)和重點(diǎn)向村辦園傾斜,形成了“教研點(diǎn)下村策略”。在北關(guān)街道,中心幼兒園選派業(yè)務(wù)骨干和村辦園一對一結(jié)對幫扶,幫助村辦園量身打造課程,助力鎮(zhèn)域內(nèi)保教質(zhì)量均衡,形成了“課程實(shí)施研究鎮(zhèn)村一對一策略”……
“在規(guī)范管理與科學(xué)教研的引領(lǐng)下,近年來,膠州省優(yōu)質(zhì)園率達(dá)到86.43%,全市多個(gè)游戲案例被評為山東省百佳游戲?!蹦z州市教體局黨組書記、局長尹少杰告訴記者。
《中國教育報(bào)》2024年01月21日第1版
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