■兩會(huì)觀察

   今年政府工作報(bào)告提出，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級(jí)各類教育的生命線。十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議于9日下午舉行民生主題記者會(huì)，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬表示，要保障學(xué)生每天一小時(shí)體育鍛煉和充足的課間活動(dòng)，注重勞動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成，采取務(wù)實(shí)管用的舉措，著力解決“小眼鏡”“小胖墩”和學(xué)生心理健康問題，加快實(shí)現(xiàn)校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)增效，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

近年來，近視、肥胖已成為影響兒童健康的常見慢病，青少年身心健康話題也成為兩會(huì)期間的熱點(diǎn)話題。雖然中小學(xué)生的體質(zhì)提升工程在扎實(shí)推進(jìn)，取得了很大的成績(jī)。但不可否認(rèn)的是，在中小學(xué)校園，“小眼鏡”“小胖墩”還是屢見不鮮。如何破解“小眼鏡”“小胖墩”等問題，促進(jìn)青少年身心健康成長(zhǎng)？認(rèn)真落實(shí)國(guó)家體育與健康課程設(shè)置要求，堅(jiān)持開齊開足中小學(xué)體育與健康課程，加強(qiáng)課外鍛煉，保證每天一個(gè)小時(shí)的體育鍛煉和充足的課間活動(dòng)是一個(gè)重要抓手。

新修訂的《中華人民共和國(guó)體育法》明確要求，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將在校內(nèi)開展的學(xué)生課外體育活動(dòng)納入教學(xué)計(jì)劃，與體育課教學(xué)內(nèi)容相銜接，保障學(xué)生在校期間每天參加不少于一小時(shí)體育鍛煉。“每天鍛煉一小時(shí)”是促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康的重要保障，更是剛性的法律要求。  

開齊開足開好體育課，是落實(shí)每天鍛煉一小時(shí)的關(guān)鍵基礎(chǔ)。體育課是促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的主渠道。一是要從量上進(jìn)行保障。要落實(shí)課程方案的要求，確保體育課開齊開足，不被占用。二是要拓展體育師資。當(dāng)前部分中小學(xué)尤其農(nóng)村中小學(xué)體育專任教師不足，要制定相關(guān)激勵(lì)政策鼓勵(lì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員兼任體育教師，彌補(bǔ)師資不足問題。三是要在質(zhì)上進(jìn)行提升。一些體育教師教學(xué)觀念落后、專項(xiàng)技能水平不高、教學(xué)方式單一枯燥，跟不上現(xiàn)實(shí)要求。各級(jí)政府和學(xué)校要高度重視體育教師的能力提升和職業(yè)發(fā)展保障，切實(shí)提升體育教師教學(xué)能力。此外，還要確保體育課堂質(zhì)量。加強(qiáng)區(qū)縣教研組織對(duì)體育教師的指導(dǎo)與幫扶，明確規(guī)范課堂內(nèi)容、教學(xué)方式方法，建立健全體育課堂評(píng)價(jià)理念與指標(biāo)體系，確保體育課高質(zhì)量開展。

用心用好體育大課間，是落實(shí)每天鍛煉一小時(shí)的必要支撐。體育大課間是提高青少年體質(zhì)健康水平和中小學(xué)體育質(zhì)量的重要舉措。當(dāng)下，一些學(xué)校的體育大課間或者存在單一傳統(tǒng)、學(xué)生不喜歡等問題，或者存在追求形式、講究花樣、忽視運(yùn)動(dòng)規(guī)律的問題，影響育人實(shí)效。對(duì)此，遵循科學(xué)原則，既要符合運(yùn)動(dòng)鍛煉規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)育規(guī)律，又要強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)實(shí)效，讓學(xué)生在鍛煉中強(qiáng)健體魄。要遵循興趣原則，因地制宜、因校制宜，讓大課間在立足于學(xué)生興趣愛好的基礎(chǔ)上豐富多彩、精彩不斷，讓體育鍛煉從被動(dòng)走向主動(dòng)，從興趣變成習(xí)慣。

提質(zhì)賦能課后鍛煉，是落實(shí)每天鍛煉一小時(shí)的有效路徑。幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志是加強(qiáng)體育工作的目的所在，也是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的要求。學(xué)生的鍛煉時(shí)間不能保證、鍛煉習(xí)慣沒有養(yǎng)成、鍛煉興趣沒能激發(fā)，原因在于校園體育活動(dòng)頂層設(shè)計(jì)不足、項(xiàng)目活動(dòng)落實(shí)不實(shí)。抓好落實(shí)，一是做好制度設(shè)計(jì)。要把在校體育活動(dòng)納入教育教學(xué)計(jì)劃之中，確保其合法地位。二是研制好活動(dòng)載體。遵循“一地一策”“一校一策”的精準(zhǔn)原則，做好體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目個(gè)性化設(shè)計(jì)與體育活動(dòng)的個(gè)性化指導(dǎo)，讓學(xué)生享受運(yùn)動(dòng)快樂，形成運(yùn)動(dòng)習(xí)慣、激發(fā)運(yùn)動(dòng)興趣、增強(qiáng)健康體魄。三是抓實(shí)考核評(píng)價(jià)。嚴(yán)格按照《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建立學(xué)生成長(zhǎng)體育檔案，將測(cè)試優(yōu)良合格情況以及體育設(shè)施場(chǎng)所建設(shè)納入政府和學(xué)校績(jī)效考核，推進(jìn)政府、學(xué)校、社會(huì)同向發(fā)力。

家庭是孩子們的第一所學(xué)校，社會(huì)是孩子成長(zhǎng)的大學(xué)校、大熔爐。只有家庭、學(xué)校和社會(huì)形成育人的合力，孩子們才能擁有更好的成長(zhǎng)環(huán)境。家庭、學(xué)校、社會(huì)等各方面都要為兒童青少年增強(qiáng)體魄創(chuàng)造條件。家長(zhǎng)一方面應(yīng)該掌握健康的飲食觀念、近視防控專業(yè)知識(shí)；另一方面要轉(zhuǎn)變教養(yǎng)觀念，重視體育鍛煉對(duì)孩子健康成長(zhǎng)的重要價(jià)值，引導(dǎo)和帶領(lǐng)孩子多參加體育鍛煉，養(yǎng)成參加體育鍛煉的良好習(xí)慣。從社會(huì)層面來說，要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，將兒童近視、肥胖防控融入各項(xiàng)政策，加快制定和出臺(tái)促進(jìn)兒童青少年健康的相關(guān)法規(guī)和政策，加大對(duì)兒童青少年健康工作的投入力度，形成由政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)共同參與的大格局。比如，為青少年參與體育鍛煉提供更多的場(chǎng)地、設(shè)施，把更多優(yōu)質(zhì)的社會(huì)育人資源提供給孩子。我們相信，各個(gè)育人主體協(xié)同發(fā)力，讓孩子們?cè)谌鐣?huì)共同關(guān)心關(guān)愛的環(huán)境中健康成長(zhǎng)、快樂成長(zhǎng)，“小胖墩”“小眼鏡”就一定會(huì)減少。

《中國(guó)教育報(bào)》2024年03月10日第2版