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以教育家精神引領區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)布時間:2024-03-15 作者:李廷洲 來源:中國教育報

    改革開放以來,尤其是黨的十八大以來,我國區(qū)域教育發(fā)展水平不斷提升,已經(jīng)站在了新的歷史起點。2012年,《國務院關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》印發(fā),統(tǒng)籌部署義務教育均衡發(fā)展布局。2021年底,經(jīng)過近十年的努力,全國2895個縣全部通過基本均衡發(fā)展認定,實現(xiàn)義務教育基本均衡發(fā)展。2023年,中辦、國辦印發(fā)《關于構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系的意見》,確立了兩個階段的政策目標,即到2027年均等化水平明顯提高,到2035年,絕大多數(shù)縣(市、區(qū)、旗)域義務教育實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡,總體水平步入世界前列,標志著我國區(qū)域教育發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史起點。

區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向了教師隊伍建設

近年來,隨著“優(yōu)質(zhì)均衡”政策理念的形成和目標的確立,區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的政策主題和資源配置導向由基礎設施建設轉(zhuǎn)向了以教師為重點。2014年,習近平總書記在同北京師范大學師生代表座談時的講話中提出“各級黨委和政府要從戰(zhàn)略高度來認識教師工作的極端重要性”。2018年《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》印發(fā),這是新中國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師的文件,將教師隊伍建設工作提到了前所未有的政治高度。

經(jīng)過幾年努力,教師工作的極端重要性逐漸成為戰(zhàn)略共識。2020年底,全國2846個縣(市、區(qū))首次實現(xiàn)了義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平的政策要求,并建立長效機制。“十三五”時期,全國教師工資福利支出是國家財政性教育經(jīng)費的第一大支出。

2023年5月,習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時強調(diào),“強教必先強師。要把加強教師隊伍建設作為建設教育強國最重要的基礎工作來抓”。7月,教育部啟動實施“國優(yōu)計劃”,支持“雙一流”建設高校為中小學培養(yǎng)研究生層次優(yōu)秀教師。8月,教育部等十部門聯(lián)合實施《國家銀齡教師行動計劃》。教育部啟動開展“國家基礎教育教師隊伍建設改革試點”。9月,習近平總書記致信全國優(yōu)秀教師代表,全面深刻闡述了中國特有的教育家精神的豐富內(nèi)涵和實踐要求,傳承歷史、立足當前、放眼未來,對于激勵廣大教師熱心從教、精心從教、長期從教、終身從教具有重大意義。

近年來,我國以培養(yǎng)造就“大國良師”為目標,全面深化教師隊伍建設改革,建成了數(shù)量充足、結構合理、質(zhì)量合格的世界最大規(guī)模的教師隊伍,取得歷史性成就。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,經(jīng)過不懈努力,我國教師隊伍建設也站在了新的歷史起點。

以教育家精神引領廣大教師推動區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展

隨著教師待遇的提高,教師職業(yè)的吸引力逐步提升?!叭藷o精神則不立,國無精神則不強。唯有精神上站得住、站得穩(wěn),一個民族才能在歷史洪流中屹立不倒、挺立潮頭”??梢哉f,區(qū)域教育發(fā)展已經(jīng)進入了一個新階段,僅依靠外在的規(guī)范性要求和物質(zhì)保障,已經(jīng)很難繼續(xù)提高質(zhì)量。在此背景下,弘揚和培育教育家精神是引領區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的關鍵。

“加快建設教育強國”的戰(zhàn)略要求,對區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展提出新的要求。黨的二十大做出加快建設教育強國的戰(zhàn)略部署。當前,“加快建設教育強國”成為區(qū)域教育改革發(fā)展最重要的政策語境,加強教師隊伍建設成為最重要的基礎工作。

建設教育強國背景下,區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的任務是艱巨復雜的,既需要有科學的頂層設計和宏觀布局,更需要教育事業(yè)的微觀主體充滿活力和創(chuàng)造力。較高的職業(yè)穩(wěn)定性是世界教育強國教師政策的共同選擇,其背后隱含著對教師職業(yè)公共屬性的政策共識,具有充分的合理性。與此同時,如何在保障教師職業(yè)穩(wěn)定性的基礎上實現(xiàn)有效激勵、提升隊伍活力,也是世界范圍內(nèi)的治理難題,我國同樣面臨挑戰(zhàn)。編制制度帶來職業(yè)穩(wěn)定性的同時也帶來了教師激勵困境;績效工資政策的激勵目標在執(zhí)行中出現(xiàn)偏差,較難實現(xiàn)工資分配的差異性;職稱制度由于缺乏能上能下的動態(tài)調(diào)整機制,在實踐中還難以充分激發(fā)教師隊伍活力。

    區(qū)域大力弘揚教育家精神需要關注三個重點

讓全體校長、教師和教育工作者深入理解教育家精神的重大意義和豐富內(nèi)涵。首先,如前文所述,弘揚和培育教育家精神是引領區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的關鍵,也是建設教育強國的關鍵。其次,弘揚教育家精神是立德樹人的內(nèi)在要求。教書育人不僅僅是知識和技能的傳授,更重要的是通過師生之間的情感共鳴和靈魂碰撞,影響學生、塑造學生。在以人工智能為代表的科技革命浪潮影響下,教師作為知識傳授者的功能將被越來越多地替代;教師作為精神導師的角色功能則不可替代,而且將愈發(fā)重要。

把弘揚和培育教育家精神融入教師隊伍建設的全過程,使之成為廣大教師為黨育人、為國育才的精神底色。圍繞教育家精神的培育和弘揚,豐富和完善教師職前培養(yǎng)、教師職后培訓、教師專業(yè)發(fā)展等各環(huán)節(jié)。以教育家精神為導向,完善教師評價體系,規(guī)范教師榮譽的類別和層次,完善評價標準、評選程序,加強優(yōu)秀典型事跡的傳播和表彰。發(fā)起教育家精神學習、研究、討論專題活動,從教育教學實踐、教育理論研究等多角度深入思考教育家精神。引領廣大教師涵養(yǎng)“躬耕教壇、強國有我”的志向和抱負,形成全體教師爭相踐行教育家精神、全體人民尊師重教的良好氛圍。

把學校作為培育教育家精神的關鍵層級,把校長作為踐行教育家精神的關鍵主體。培育和踐行教育家精神是一項長期、系統(tǒng)工程。學校是教育改革發(fā)展的基本單元,也是對教師影響最大的組織形式。校長對學校教師的基本狀態(tài)、發(fā)展需求、面臨問題掌握最豐富的信息,也是教師教育教學行為的榜樣和帶頭人。因而,應重點培育校長的教育家精神。

(作者系上海師范大學國際教師教育中心[聯(lián)合國教科文組織教師教育中心]研究員)

《中國教育報》2024年03月15日第9版 

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