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深刻把握進(jìn)一步全面深化改革的重大原則

發(fā)布時間:2024-08-01 作者:阮一帆 李君楠 來源:中國教育報

理論特稿·深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專論 

在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期,必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。黨的二十屆三中全會提出的這六條重大原則,為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大動力和制度保障 

 黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),確立了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,并明確了進(jìn)一步全面深化改革的原則。在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期,必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。這六條重大原則,為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大動力和制度保障。

堅(jiān)持黨對進(jìn)一步全面深化改革的全面領(lǐng)導(dǎo),確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化主題,進(jìn)一步全面深化改革的首要原則是要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。《決定》指出,“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程,確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)”。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。進(jìn)一步全面深化改革,最重要的是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的基本路線。必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺,堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要深化黨的建設(shè)制度改革,完善黨和國家監(jiān)督體系,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,以釘釘子精神抓好改革落實(shí),不斷為中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動力。

堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)改革任務(wù)貫徹落實(shí)。只有堅(jiān)持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能確保中國式現(xiàn)代化錨定奮斗目標(biāo)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。全面深化改革必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,就是確保各層級各方面在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各就其位、各司其職、各盡其責(zé)、有序協(xié)同。新征程上進(jìn)一步全面深化改革,要緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化主題,不斷健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,持續(xù)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的執(zhí)行機(jī)制,使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、執(zhí)政地位更加牢靠,不斷提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平。

堅(jiān)持以人民為中心進(jìn)一步全面深化改革,確保改革始終遵循正確的價值取向。

中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,始終站在人民立場上把握和處理涉及改革的重大問題,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。進(jìn)一步全面深化改革,必須堅(jiān)持以人民為中心,以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),滿足人民日益增長的美好生活需要,推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更加明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

堅(jiān)持以人民為中心進(jìn)一步全面深化改革,將不斷滿足人民對美好生活的向往作為檢驗(yàn)改革成效的標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“為了人民而改革,改革才有意義;依靠人民而改革,改革才有動力?!秉h的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終踐行“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”的莊嚴(yán)承諾。在新時代的偉大變革中,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對改革規(guī)律的認(rèn)識,堅(jiān)持人民有所呼、改革有所應(yīng),做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。進(jìn)一步全面深化改革,要從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題切入,把在發(fā)展中保障和改善民生作為中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。

堅(jiān)持發(fā)展全過程人民民主,緊緊依靠人民進(jìn)一步全面深化改革?!稕Q定》指出:“發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。”人民是歷史的創(chuàng)造者,是推動改革開放的主體力量。進(jìn)一步全面深化改革,必須尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,緊緊依靠人民推動改革。要堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,豐富各層級民主形式,把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到國家政治生活和社會生活各方面。要加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè),健全協(xié)商民主機(jī)制,健全基層民主制度,完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

堅(jiān)持在守正與創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一中進(jìn)一步全面深化改革,確保改革始終穩(wěn)步推進(jìn)。

面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,必須自覺把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。在新征程上,堅(jiān)持守正才能確保改革不迷失方向、不犯顛覆性錯誤,堅(jiān)持創(chuàng)新才能確保改革把握時代前沿、引領(lǐng)時代潮流。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新,進(jìn)一步全面深化改革。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),改革無論怎么改,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國特色社會主義道路、堅(jiān)持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖,同時要敢于創(chuàng)新,把該改的、能改的改好、改到位,看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移抓。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,需要進(jìn)一步全面深化改革。必須堅(jiān)持中國特色社會主義不動搖,緊跟時代步伐,順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展,突出問題導(dǎo)向,在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。

堅(jiān)持在把握守正與創(chuàng)新的關(guān)系中進(jìn)一步深化改革。守正與創(chuàng)新是對立統(tǒng)一的兩個方面,體現(xiàn)了“變”與“不變”、繼承與發(fā)展、原則性與創(chuàng)造性的辯證統(tǒng)一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“守正創(chuàng)新是我們黨在新時代治國理政的重要思想方法?!薄爸袊浆F(xiàn)代化的探索就是一個在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新的歷史過程?!北仨毧茖W(xué)對待守正與創(chuàng)新的關(guān)系,守正是創(chuàng)新前提下的守正,創(chuàng)新是守正基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。不能以守正為由,阻礙創(chuàng)新、扼殺創(chuàng)新,也不能以創(chuàng)新為由,拒絕守正、背離正道。要確保在守正基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的各方面創(chuàng)新。

堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線進(jìn)一步全面深化改革,確保改革始終擁有強(qiáng)勁動力和制度保障。

制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。進(jìn)一步全面深化改革,必須把制度建設(shè)擺在更加突出位置,繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革,推動各方面制度更加成熟更加定型,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

以制度建設(shè)不斷提升國家治理效能。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃,黨的十八大以來,突出制度建設(shè)這條主線,通過全面深化改革完善各方面制度,推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,為全面建成小康社會提供了有力制度保障。完善中國特色社會主義制度是一個動態(tài)過程,必然隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展,已有制度需要不斷健全,新領(lǐng)域新實(shí)踐需要推進(jìn)制度創(chuàng)新、填補(bǔ)制度空白。面對新形勢新任務(wù),必須進(jìn)一步全面深化改革,繼續(xù)完善各方面制度機(jī)制,不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的體制機(jī)制弊端,著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,不斷為中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動力。黨的二十屆三中全會圍繞中國式現(xiàn)代化明確了一系列論斷、特征、判斷,將這些理論落實(shí)到實(shí)踐中必須對相關(guān)體制機(jī)制進(jìn)行改革和創(chuàng)新。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),需要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制,健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度等,通過進(jìn)一步全面深化改革,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化破除障礙。

堅(jiān)持全面依法治國,在法治軌道上進(jìn)一步全面深化改革,確保改革始終在法治原則下推進(jìn)。

堅(jiān)持全面依法治國是進(jìn)一步全面深化改革的重要保障,也是中國式現(xiàn)代化的重要保障。改革是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,兩者有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系。

改革與法治相輔相成、相伴而生,要堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)改革。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中,都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用,加強(qiáng)對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào),確保在法治軌道上推進(jìn)改革?!秉h的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持改革與法治相統(tǒng)一、相促進(jìn),在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治,開辟“中國之治”新境界,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

堅(jiān)持以法治保障改革行穩(wěn)致遠(yuǎn),筑牢中國式現(xiàn)代化的法治根基。目前,我國改革已進(jìn)入深水區(qū),涉及問題之多、領(lǐng)域之廣、矛盾之深前所未有,確保改革能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn),必須發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。在新征程上,中國共產(chǎn)黨要堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路,堅(jiān)持全面依法治國,在法治軌道上進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,做到改革與法治相統(tǒng)一,重大改革于法有據(jù),及時把改革成果上升為法律制度。要堅(jiān)定不移推進(jìn)法治領(lǐng)域改革,堅(jiān)決破除束縛全面推進(jìn)依法治國的體制機(jī)制障礙,為新時代推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供最基本、最穩(wěn)定、最可靠的保障。

堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念進(jìn)一步全面深化改革,確保改革各方面始終牢牢凝聚成有機(jī)整體。

改革開放是一個系統(tǒng)工程,進(jìn)一步全面深化改革面對的更多是深層次體制機(jī)制問題。進(jìn)一步全面深化改革,必須要推進(jìn)全面的系統(tǒng)的改革、改進(jìn),推進(jìn)各領(lǐng)域改革、改進(jìn)的聯(lián)動、集成。

更加注重系統(tǒng)集成,以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃進(jìn)一步全面深化改革。習(xí)近平總書記指出,“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)”。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的思維推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的,以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)和面臨的重大問題,系統(tǒng)部署了一系列重大改革舉措,堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),對經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域改革作出全面部署,統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,等等。這些都充分彰顯了進(jìn)一步全面深化改革更加注重系統(tǒng)集成、全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃的鮮明特征。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,在進(jìn)一步全面深化改革中處理好幾對重大關(guān)系。以推進(jìn)中國式現(xiàn)代化為目標(biāo),加強(qiáng)改革舉措?yún)f(xié)同配套,推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力,增強(qiáng)整體效能。以處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系為關(guān)鍵抓手,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。對一些利益關(guān)系復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度大的改革,建立強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步全面深化改革,要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制改革,推動有條件的地方和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革舉措的系統(tǒng)集成和協(xié)同增效,推動生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理與社會發(fā)展更好相適應(yīng),朝著進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)聚焦發(fā)力。

(作者單位系中國地質(zhì)大學(xué)[武漢]馬克思主義學(xué)院,阮一帆系該院院長、教授)

 

《中國教育報》2024年08月01日第3版 

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