日前，由歐盟委員會和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織合作實施的“教育與創(chuàng)新實踐社區(qū)”項目發(fā)布《為創(chuàng)新做好準備：高等教育中的再培訓和技能提升》報告，重點關(guān)注高等教育中的成人接受再培訓和技能提升方面。高等教育機構(gòu)在幫助成人發(fā)展技能、適應(yīng)數(shù)字化和綠色轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用。報告總結(jié)了政府部門可以施策的四個領(lǐng)域。

　　制定全系統(tǒng)戰(zhàn)略。一方面，制定國家戰(zhàn)略來指導高等教育機構(gòu)。例如，比利時弗蘭德語區(qū)設(shè)立高等教育進步基金，以支持255個旨在促進高等教育機構(gòu)創(chuàng)新的項目。另一方面，建立和加強不同部門的協(xié)同機制，營造有利于提供符合市場需求的勞動力技能提升和再培訓機會的環(huán)境。例如，愛沙尼亞建立了9個由高等教育機構(gòu)和行業(yè)代表組成的聯(lián)盟，這些聯(lián)盟負責調(diào)查并確認綠色轉(zhuǎn)型所需的技能，然后依據(jù)調(diào)查結(jié)果審核現(xiàn)有課程或開發(fā)新課程。

　　實施支持性策略。一是針對成人學習者設(shè)置教育津貼，將短期培訓納入高等教育資助體系。例如，為參與短期培訓的成人提供入學津貼等。二是為教職工提供績效獎勵，通過重新設(shè)計績效體系，激勵教職工積極參與技能培訓課程的設(shè)計和實施。例如，瑞典舍夫德大學將開發(fā)創(chuàng)新教學法納入教職人員的工作要求。三是簡化先前學習認證流程，以擴大成人學習者的入學概率。例如，法國允許具有至少一年相關(guān)工作經(jīng)驗包括志愿服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等工作經(jīng)驗的成人學習者，在其學習成果得到認證后，獲得參與正式技能培訓課程的準入資格。

　　吸引和支持學習者。有效吸引和支持學習者的策略包括：第一，為學習者提供簡便的、用戶友好的信息渠道，以便學習者快速、全面地獲得相關(guān)技能提升和再培訓機會。實踐證明，建立集中的信息門戶網(wǎng)站是有效手段之一，德國的“高等教育和繼續(xù)教育”門戶網(wǎng)站和盧森堡的“數(shù)字技能”平臺均具有代表性。第二，為學習者創(chuàng)設(shè)參與技能提升和再培訓的靈活工作機制，允許企業(yè)員工以申請帶薪或無薪假期等方式進行技能提升相關(guān)的學習。例如，奧地利的員工可以通過申請無薪假期或者轉(zhuǎn)為兼職工作等方式參加培訓。第三，為提升成人參與技能培訓的積極性，有針對性地提供相應(yīng)的財政支持。例如，新加坡“未來技能學分”項目為年齡在40歲以上的成人學習者提供培訓資金支持。

　　確保行業(yè)雇主的參與。通過加強高等教育機構(gòu)與行業(yè)雇主的伙伴關(guān)系，確保其所提供的再培訓和技能提升教育與實際市場需求保持一致。政府部門可以鼓勵高等教育機構(gòu)和行業(yè)雇主建立討論機制，同時利用數(shù)字化手段提高高等教育機構(gòu)與行業(yè)雇主的互動效率。例如，加拿大安大略省開發(fā)創(chuàng)新協(xié)作平臺，運用人工智能技術(shù)為有意向進行合作開發(fā)培訓課程的企業(yè)雇主和高等教育機構(gòu)提供配對服務(wù)。

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《中國教育報》2024年09月05日 第09版