9月10日至13日,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議在北京舉行。會(huì)議對(duì)國(guó)防教育法修訂草案二次審議稿進(jìn)行審議。
學(xué)校國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)。與修訂草案一審稿相比,二審稿進(jìn)一步體現(xiàn)學(xué)校國(guó)防教育的重要作用。全國(guó)人大常委會(huì)組成人員在分組審議中對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校國(guó)防教育,紛紛發(fā)表審議意見(jiàn)和建議。
強(qiáng)教育
學(xué)校國(guó)防教育的內(nèi)容、形式、教學(xué)目標(biāo)是什么?二審稿對(duì)小學(xué)、初中、高中、普通高等學(xué)校分別明確了要求。這也是審議現(xiàn)場(chǎng)最受關(guān)注的內(nèi)容之一。
“二審稿對(duì)小學(xué)、初中、高中、大學(xué)的國(guó)防教育分別用了‘初步掌握、基本具備、具備較強(qiáng)的國(guó)防觀念和技能’等表述,我覺(jué)得還是不夠明確和具體?!比珖?guó)人大常委會(huì)委員袁譽(yù)柏說(shuō)。
他建議:“由中央全民國(guó)防教育主管部門牽頭,會(huì)同國(guó)務(wù)院教育行政部門、中央軍事委員會(huì)機(jī)關(guān)有關(guān)部門,針對(duì)不同階段不同類別的教育對(duì)象的特點(diǎn),研究制定全民國(guó)防教育成效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范督導(dǎo)各地區(qū)各部門開(kāi)展國(guó)防教育成效監(jiān)督評(píng)價(jià)活動(dòng),推動(dòng)國(guó)防教育真正落實(shí)落地。同時(shí),也要重視學(xué)齡前兒童的國(guó)防教育?!?/p>
全國(guó)人大常委會(huì)委員鐘志華同樣認(rèn)為,要“更具體、有側(cè)重”。鐘志華建議:“小學(xué)應(yīng)更側(cè)重愛(ài)國(guó)主義教育,培養(yǎng)愛(ài)國(guó)的意識(shí)、愛(ài)國(guó)的精神,引導(dǎo)小學(xué)生履行國(guó)防義務(wù)等;初中需要增加一些知識(shí)、一些理論,當(dāng)然也包括進(jìn)一步培育愛(ài)國(guó)精神和國(guó)防義務(wù)意識(shí);高中要加強(qiáng)理論知識(shí)和技能方面的學(xué)習(xí)。”
全國(guó)人大常委會(huì)委員郝平認(rèn)為,國(guó)防教育法修訂草案完善了對(duì)學(xué)校國(guó)防教育體系的規(guī)定,對(duì)學(xué)校開(kāi)展國(guó)防教育的目標(biāo)、內(nèi)容和方法途徑等進(jìn)行了補(bǔ)充,為高校開(kāi)展國(guó)防教育提供了更加堅(jiān)實(shí)完備的法律依據(jù)。
“高校要制定符合校情、切實(shí)有效的政策舉措,將國(guó)防教育與思政教育有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)新國(guó)防教育課程教學(xué)模式,構(gòu)建‘大國(guó)防’思政課和愛(ài)國(guó)主義教育體系,持續(xù)提升當(dāng)代大學(xué)生的國(guó)防意識(shí),增強(qiáng)國(guó)防能力?!焙缕浇ㄗh。
強(qiáng)效果
如何讓學(xué)校國(guó)防教育更有效?審議現(xiàn)場(chǎng)討論熱烈。
“香港正積極為培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)國(guó)情懷開(kāi)展各式各樣的工作?!眮?lái)自香港的全國(guó)人大代表黃冰芬介紹,香港已連續(xù)舉辦十七屆香港青少年軍事夏令營(yíng),讓香港學(xué)生體驗(yàn)駐港部隊(duì)的生活,學(xué)習(xí)基本軍事知識(shí)和技能,加深對(duì)國(guó)防的認(rèn)識(shí)。她還表示,清華大學(xué)排演的話劇《馬蘭花開(kāi)》演繹鄧稼先為中國(guó)核武器事業(yè)作出畢生貢獻(xiàn)的事跡,已被改編為粵語(yǔ),并安排了4場(chǎng)公開(kāi)演出,邀請(qǐng)全港中小學(xué)生及家長(zhǎng)共同觀看。“我們會(huì)繼續(xù)通過(guò)多種途徑、不同形式,讓年輕人更好地認(rèn)識(shí)國(guó)防,增強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同感和責(zé)任感?!秉S冰芬說(shuō)。
“當(dāng)前國(guó)防教育的覆蓋面、時(shí)代感和實(shí)效性還不夠,教育活動(dòng)開(kāi)展的深度和廣度還不夠,國(guó)防教育的形式還可以更多樣化,比如組織觀摩、博物館展示等?!痹u(yù)柏說(shuō)。
全國(guó)人大代表呂建中建議,應(yīng)充分利用虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、人工智能等先進(jìn)技術(shù),創(chuàng)新國(guó)防教育方法途徑,更真實(shí)地展示國(guó)防現(xiàn)實(shí)。
“建議第二十七條加一句,鼓勵(lì)學(xué)生作為義務(wù)解說(shuō)員,并記錄社會(huì)實(shí)踐的分?jǐn)?shù)?!比珖?guó)人大代表梁代華說(shuō)。
強(qiáng)軍訓(xùn)
學(xué)生軍訓(xùn)是學(xué)校國(guó)防教育的重要載體。
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在修訂草案修改完善過(guò)程中,多個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)積極反饋當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)建議,學(xué)生軍訓(xùn)比較受關(guān)注。例如,天津武警某部指導(dǎo)員和戰(zhàn)士經(jīng)常到學(xué)校開(kāi)展軍訓(xùn),他們提出,軍訓(xùn)不能僅局限在體能、隊(duì)列等方面的訓(xùn)練,更要加入英雄故事、紅色歷史、歷史上著名戰(zhàn)役或軍事教員個(gè)人光榮經(jīng)歷的講述,增強(qiáng)國(guó)防教育的生動(dòng)性。
二審稿完善了學(xué)生軍事訓(xùn)練的組織實(shí)施、內(nèi)容和目標(biāo),增加規(guī)定學(xué)生軍事訓(xùn)練大綱的制定主體和實(shí)施要求,對(duì)軍訓(xùn)提出加強(qiáng)軍事技能訓(xùn)練、磨煉學(xué)生意志品質(zhì)、增強(qiáng)組織紀(jì)律性等要求。
在前期調(diào)研中,全國(guó)人大常委會(huì)委員駱源也關(guān)注到學(xué)校軍訓(xùn)的問(wèn)題。“有的地方學(xué)校在籌劃組織軍事訓(xùn)練過(guò)程中不夠規(guī)范,往往導(dǎo)致聘請(qǐng)不到軍事教員,軍事訓(xùn)練落實(shí)不了。主要原因是對(duì)如何聘請(qǐng)、選派軍事教員未作出具體明確的規(guī)定,一些學(xué)校對(duì)有關(guān)內(nèi)部制度規(guī)定又不清楚、不掌握?!辫b于此,駱源建議在第三十五條增加“聘請(qǐng)和選派軍事教員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定程序辦理”的表述,以便與相關(guān)內(nèi)部制度機(jī)制相銜接,這樣更有利于貫徹實(shí)施。
本報(bào)北京9月12日電
《中國(guó)教育報(bào)》2024年09月13日 第03版
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