華中科技大學集成電路學院教授童浩（右）帶領學生開展存儲芯片技術研究。 華中科技大學供圖

　　黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）指出，必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。《決定》對進一步深化教育綜合改革作出了重要部署，其核心是發(fā)揮教育、科技、人才作為中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐的重大價值，堅持“四個面向”的戰(zhàn)略導向，加強科技創(chuàng)新的全鏈條部署和全領域布局，聚焦科技支撐力和創(chuàng)新硬實力。

　　作為基礎研究的主力軍和重大科技突破的策源地，高水平研究型大學在科技創(chuàng)新鏈中發(fā)揮著不可替代的作用。當前，高水平研究型大學需要充分認識統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革的重要性，及時調整院校發(fā)展戰(zhàn)略，通過深化體制機制改革驅動高質量發(fā)展；緊密對接國家重大戰(zhàn)略需求和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化調整學科專業(yè)布局；創(chuàng)新院系組織建設，變革人才培養(yǎng)模式，大力推進科教融匯，全面提升自身對國家科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐力。

　　作為深化高等教育綜合改革的先行者，華中科技大學近年來通過優(yōu)化治理體系、創(chuàng)新資源配置、改革分類評價、調整辦學目標等一系列關鍵性體制機制改革措施，顯著提升了基礎研究的組織化程度，為提升國家創(chuàng)新體系整體效能作出了積極貢獻。

　　以優(yōu)化治理體系為基點

　　拓展支持突破性組織變革的制度空間

　　建設教育強國，必須以教育理念、體系、制度、內容、方法、治理現(xiàn)代化為基本路徑。

　　大學治理變革的根本目標，在于通過內部治理體系改革，破解權力結構與權責關系不明確、管理與監(jiān)督機制不健全、資源配置與利用效率不高、治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平不足等難題，構建各主體間結構明晰、定位精準、相互激勵的發(fā)展生態(tài)。

　　高水平研究型大學治理變革的要點，在于積極推進治理主體和結構的多元化，瞄準國家重大需求和區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引入行業(yè)、企業(yè)、社會等多方力量參與大學治理，建立產(chǎn)學研用深度融合的治理機制。

　　一是探索將多元主體協(xié)同的咨詢委員會、理事會等納入大學治理體系，為大學戰(zhàn)略目標修正、學科專業(yè)優(yōu)化、育人體系重構等提供決策支持。

　　二是以“四個面向”為體制機制改革總方向，不斷強化頂層設計、優(yōu)化治理體系，以體制機制改革推動生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和知識生產(chǎn)方式的變革。

　　例如，在集成電路專業(yè)方向的研究生培養(yǎng)過程中，華中科技大學積極邀請企業(yè)界專家代表加入學位評定分委員會，共同為培養(yǎng)業(yè)界急需的人才把關。

　　以創(chuàng)新資源配置模式為核心

　　突破舊有的組織模式和發(fā)展慣性

　　組織變革的本質是資源的重新分配。面向國家重大需求和區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)進行資源重組，是大學實現(xiàn)系統(tǒng)性變革的重要突破點和重要支點。

　　長期以來，我國的一些大學存在資源配置效能不高、激勵效力不明顯、資源使用效益評估不精準等問題，導致學科專業(yè)調整、人才培養(yǎng)模式改革難以對接區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，更難以激發(fā)多方合力超前謀劃、提前布局及主動調整優(yōu)化學科專業(yè)結構。

　　高水平研究型大學要解決上述問題，一是要突破舊有的治理理念、組織模式和發(fā)展慣性，以突破性組織系統(tǒng)創(chuàng)新確立自身在科技創(chuàng)新體系中的獨特地位。突破性組織創(chuàng)新不僅是對已有知識生產(chǎn)理念的變革和創(chuàng)新，更要將技術與程序創(chuàng)新、管理創(chuàng)新整合為大學的核心競爭力，在大學和外部制度環(huán)境的緊密互動中實現(xiàn)內部治理制度與結構優(yōu)化。

　　二是要盡快提升資源配置的支撐力和精準度，加快建立以績效為導向，以“目標定任務、任務配資源、績效看質量”為原則的重點突出的資源配置新體系。

　　學校必須徹底打破“平均主義”，明確資源配置有針對性地向重點學科和關鍵事項傾斜，加大對前沿學科、交叉學科、國家重大戰(zhàn)略需求領域的投入，實施基礎學科和交叉學科突破計劃。

　　例如，華中科技大學首批“卓越培養(yǎng)項目”圍繞5個關鍵領域，建立了工業(yè)母機、人工智能等6個專項，這些專項都是與眾多有需求的合作企業(yè)及多個相關共建院系合作完成的。

　　以高校分類評價改革為牽引

　　激活新質生產(chǎn)力發(fā)展的內生動力

　　教育評價是教育改革的關鍵環(huán)節(jié)和“牛鼻子”，事關教育的發(fā)展方向。有什么樣的評價“指揮棒”，就有什么樣的辦學導向。作為高等教育“排頭兵”和科技創(chuàng)新“國家隊”，高水平研究型大學要主動擔當作為，“立”字當頭，建立有利于推動新質生產(chǎn)力發(fā)展的學生評價、教師評價和科研評價體系，以教育評價改革為牽引統(tǒng)籌推進改革。

　　一是要明確教育評價改革的方向和目標。高水平研究型大學應當強化評價“指揮棒”的創(chuàng)新導向作用，將評價權重系數(shù)向有效服務新質生產(chǎn)力傾斜，向支撐國家重大需求和區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)傾斜，引導教師聚焦破解“卡脖子”技術難題，勇于探索未知領域。

　　二是要建立健全學科專業(yè)分類評價制度體系。學校要充分審視自身發(fā)展的內外部制度環(huán)境，完善精準定位、分類錯位、特色多樣的學科專業(yè)評價制度，改進常態(tài)化監(jiān)測體系，堅持定量和定性相結合。將評價的重要觀測點放在建設效果與學科規(guī)劃的符合度、學科規(guī)劃主要目標的達成度、學科在第三方評價中的表現(xiàn)度、學科的可持續(xù)發(fā)展能力上，以此引導學科瞄準國家、區(qū)域、社會需求精準發(fā)力，促進學科內涵發(fā)展。

　　三是要聚焦創(chuàng)新人才與卓越人才培養(yǎng)。堅持以學生為中心，堅持“四個面向”要求，注重價值塑造、能力培養(yǎng)與知識傳授“三位一體”，構建開放融合的一流課程體系，構建全程貫通的能力訓練體系，探索拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)新模式，強化工程碩博士教育，全力培養(yǎng)具備家國情懷、社會責任感、創(chuàng)新精神及實踐能力的時代新人。

　　以辦學目標調整為重點

　　提升服務國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的能力

　　2020年9月22日，習近平總書記在主持召開教育文化衛(wèi)生體育領域專家代表座談會并發(fā)表重要講話時指出，要立足服務國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，加快形成點線面結合、東中西呼應的教育發(fā)展空間格局，提升教育服務區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略水平。

　　高水平研究型大學發(fā)揮高等教育的“龍頭”作用，就是要全面提升服務國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的能力，提升服務高質量發(fā)展的支撐力、貢獻力。

　　一是要完善以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為牽引的高校學科設置調整機制和人才培養(yǎng)模式。建立健全學科專業(yè)動態(tài)調整機制，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)培育新的學科增長點，增設與新質生產(chǎn)力、新興產(chǎn)業(yè)緊密相關的學科專業(yè)，大力布局新興交叉學科，確保學科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接。

　　二是要創(chuàng)新高水平人才培養(yǎng)體系。緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)，超前研判人才需求趨勢，統(tǒng)籌推進人才培養(yǎng)模式改革，面向國家戰(zhàn)略發(fā)展需要和科技產(chǎn)業(yè)變革形勢推進教育教學綜合改革和育人體系重塑。

　　三是要打造區(qū)域技術轉移轉化中心，強化校企科研合作，推動產(chǎn)學研用深度融合。構建產(chǎn)業(yè)研究中心、應用基礎研究聯(lián)合實驗室等創(chuàng)新平臺。尤其要聚焦產(chǎn)業(yè)關鍵領域和技術，加強與國內外頂尖科研機構、創(chuàng)新型企業(yè)的合作，推動科研設施與數(shù)據(jù)資源共通共享，形成面向國家戰(zhàn)略和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡，推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。

　　例如，華中科技大學近年來加快交叉研究布局，深入實施醫(yī)工交叉融合，建設華中科技大學國際醫(yī)學中心，助力解決醫(yī)工交叉“從0到1”的原始創(chuàng)新問題和“卡脖子”關鍵核心技術難題，作為湖北省光谷國際醫(yī)學創(chuàng)新中心的核心承載區(qū)，打造醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)的教育、科技、人才高地，促進我國高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)邁向國際一流。

　　（作者系中國工程院院士、華中科技大學校長）

《中國教育報》2024年11月04日 第05版