中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 焦新）為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，全面落實立德樹人根本任務(wù)，進一步加強學(xué)士學(xué)位工作，提升本科教育質(zhì)量，日前，國務(wù)院學(xué)位委員會印發(fā)《學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予管理辦法》（簡稱《辦法》），要求各省、自治區(qū)、直轄市學(xué)位委員會和軍隊學(xué)位委員會結(jié)合本地本系統(tǒng)實際研究制訂實施細則，盡快部署?！掇k法》已經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會第三十五次會議審議通過。

《辦法》分為總則、學(xué)位授權(quán)、學(xué)位授予、管理與監(jiān)督、附則五章26條?！掇k法》明確，學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作應(yīng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十九大精神和全國教育大會精神，全面落實黨的教育方針和立德樹人根本任務(wù)，牢牢抓住提高人才培養(yǎng)質(zhì)量這個核心點，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

在堅持完善制度、依法管理、保證質(zhì)量、激發(fā)活力的原則基礎(chǔ)上，《辦法》明確了學(xué)士學(xué)位授權(quán)審核的權(quán)責(zé)，提出了標準和程序等相關(guān)要求，明確省級學(xué)位委員會制定審核標準和辦法，完善審批程序，繼續(xù)推動“放管服”改革，對于有博士學(xué)位授予權(quán)的高校，可進行學(xué)士學(xué)位授權(quán)自主審核工作。同時，強化授予學(xué)士學(xué)位程序、標準的要求，提出可授予輔修學(xué)士學(xué)位、雙學(xué)士學(xué)位、聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)士學(xué)位，并分別作出規(guī)定。

《辦法》指出，國務(wù)院學(xué)位委員會將學(xué)士學(xué)位質(zhì)量監(jiān)督納入到學(xué)位質(zhì)量保障體系。省級學(xué)位委員會應(yīng)建立學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予質(zhì)量評估制度和抽檢制度，原則上在學(xué)士學(xué)位授予單位完成首次學(xué)位授予后對其進行質(zhì)量評估，并定期對學(xué)士學(xué)位授予單位和授權(quán)專業(yè)進行質(zhì)量抽檢，加強對雙學(xué)士學(xué)位、輔修學(xué)士學(xué)位、聯(lián)合學(xué)士學(xué)位的質(zhì)量監(jiān)管；建立完善高等學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)士學(xué)位授予質(zhì)量監(jiān)督機制；對存在質(zhì)量問題的學(xué)士學(xué)位授予單位或授權(quán)專業(yè)，可采取工作約談、停止招生、撤銷授權(quán)等措施。《辦法》同時要求，學(xué)士學(xué)位授予單位應(yīng)建立相應(yīng)的學(xué)位授予救濟制度，處理申請、授予、撤銷等過程中出現(xiàn)的異議，建立申訴復(fù)議通道，保障學(xué)生權(quán)益。

《辦法》明確，高等學(xué)校與境外機構(gòu)合作辦學(xué)授予外方學(xué)士學(xué)位的，按《中外合作辦學(xué)條例》執(zhí)行，學(xué)位授予單位不再招收第二學(xué)士學(xué)位生。

國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室負責(zé)人表示，新中國學(xué)士學(xué)位制度建立近40年來，較好地滿足了高等教育快速發(fā)展的需要，對本科教育質(zhì)量提高發(fā)揮了重要作用。但是，隨著本科教育規(guī)模不斷擴大，也產(chǎn)生了如部分學(xué)士學(xué)位授權(quán)審核不規(guī)范、部分學(xué)位授予程序不完善、制度設(shè)計對復(fù)合型人才培養(yǎng)支持不足、學(xué)位授予質(zhì)量監(jiān)管處置有空白等亟待解決的新問題，需要加強頂層設(shè)計，規(guī)范學(xué)士學(xué)位授權(quán)授予工作，健全學(xué)士學(xué)位管理制度，提高學(xué)士學(xué)位授予質(zhì)量。

據(jù)悉，本著貫徹立德樹人要求、完善制度政策、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的總體思路，針對基層反映的學(xué)士學(xué)位管理工作中的問題，國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室組織了專項調(diào)研，系統(tǒng)梳理了我國學(xué)士學(xué)位授權(quán)及授予情況、存在的問題?！掇k法》文稿先后征求了31個省級學(xué)位辦意見，數(shù)十所不同區(qū)域、不同類型的高校意見，專門征求了高等學(xué)歷繼續(xù)教育有關(guān)省級工作部門、高校的意見，經(jīng)過反復(fù)修改完善。

“為做好工作銜接，保證平穩(wěn)過渡，將設(shè)置三年過渡期。在過渡期間，各高校應(yīng)主動實現(xiàn)現(xiàn)有政策與《辦法》規(guī)定之間的有序過渡，切實維護學(xué)生利益?！眹鴦?wù)院學(xué)位委員會辦公室負責(zé)人表示，過渡期期間，高校按原有政策執(zhí)行，有條件的高?？梢园础掇k法》執(zhí)行；過渡期結(jié)束后，2022年所有高校按《辦法》執(zhí)行。