2007年，教育部啟動(dòng)實(shí)施“國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“國(guó)創(chuàng)計(jì)劃”），按照“興趣驅(qū)動(dòng)、自主實(shí)踐、重在過程”的原則，倡導(dǎo)以學(xué)生為主體開展創(chuàng)新性實(shí)踐，推進(jìn)高校在教學(xué)內(nèi)容、課程體系、實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面進(jìn)行綜合改革，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。目前，1000余所本科高校的90萬名大學(xué)生參與“國(guó)創(chuàng)計(jì)劃”，累計(jì)22萬個(gè)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目獲得資助，內(nèi)容覆蓋全部學(xué)科門類，支持經(jīng)費(fèi)約37億元，“國(guó)創(chuàng)計(jì)劃”已經(jīng)成為面向全體大學(xué)生的一項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基礎(chǔ)培育工程。

此次《辦法》的出臺(tái)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，充分發(fā)揮“國(guó)創(chuàng)計(jì)劃”示范引領(lǐng)作用，著眼于加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理，明確交流、激勵(lì)和監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)“國(guó)創(chuàng)計(jì)劃”主管部門職責(zé)和項(xiàng)目運(yùn)行流程進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。

《辦法》明確，實(shí)行“國(guó)創(chuàng)計(jì)劃”旨在深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，提高人才培養(yǎng)能力，培養(yǎng)適應(yīng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)需要的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。“國(guó)創(chuàng)計(jì)劃”實(shí)行項(xiàng)目制管理，分為創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目三類。

《辦法》厘清了各級(jí)管理部門職責(zé)，明確指出，教育部是宏觀管理部門，省級(jí)教育行政部門主要負(fù)責(zé)本區(qū)域的項(xiàng)目組織與管理，高校是“國(guó)創(chuàng)計(jì)劃”實(shí)施和管理的主體?！掇k法》從選題要求、研究方向、團(tuán)隊(duì)成員、指導(dǎo)教師和經(jīng)費(fèi)支持等多個(gè)方面設(shè)立基本條件，對(duì)項(xiàng)目發(fā)布與立項(xiàng)流程進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，規(guī)范項(xiàng)目結(jié)題與公布流程，并建立結(jié)題信息公開、對(duì)外服務(wù)制度。

《辦法》要求，加強(qiáng)項(xiàng)目過程和后期管理，明確學(xué)校需成立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，確定主管部門；強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人職責(zé)，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用條件，明確相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策；要求參與高校從項(xiàng)目整體概況、組織管理、項(xiàng)目實(shí)施、支持措施、教育教學(xué)改革、實(shí)施成效等方面按年度編制“國(guó)創(chuàng)計(jì)劃”項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告，“國(guó)創(chuàng)計(jì)劃”項(xiàng)目執(zhí)行較好的高?？缮暾?qǐng)承辦“全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年會(huì)”。