各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

2019年全國成人高校招生（以下簡稱成人高考）工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)全國教育大會精神，按照《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》有關(guān)要求，著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的考試安全體系，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)，確保考試招生工作公平公正、規(guī)范有序?，F(xiàn)就做好2019年全國成人高考工作通知如下:

一、全力保障成人高考安全平穩(wěn)實(shí)施。各地要充分認(rèn)識當(dāng)前國家教育統(tǒng)一考試面臨的嚴(yán)峻形勢，高度重視成人高考安全。各省級高校招生委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織成人高考、治理考試環(huán)境、整治考風(fēng)考紀(jì)、維護(hù)考試安全的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，省級教育行政部門分管負(fù)責(zé)同志和招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各地各高校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對成人高考工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)考試安全主體責(zé)任，逐級簽訂考試安全責(zé)任書；主要負(fù)責(zé)同志要深入一線指揮，親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察，不能草率大意、粗糙行事。嚴(yán)格執(zhí)行高?？荚囌猩芾砉ぷ靼隧?xiàng)基本要求，重大問題決策要及時向省委省政府匯報(bào)，并報(bào)告教育部。

二、嚴(yán)格考生報(bào)名資格審核。各地要明晰成人高等教育辦學(xué)定位，進(jìn)一步完善相關(guān)工作措施，充分體現(xiàn)為在職從業(yè)人員服務(wù)、以業(yè)余學(xué)習(xí)為主的特點(diǎn)。嚴(yán)格按照本省（區(qū)、市）確定的報(bào)名條件，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對考生報(bào)名資格審核。防范中介機(jī)構(gòu)和單位大規(guī)模組織不具備學(xué)習(xí)條件人員異地報(bào)考、錄取和學(xué)習(xí)。會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對申請“錄取及投檔照顧政策”考生的資格審查和公示，未經(jīng)公示和公示不通過的考生一律不得享受相關(guān)照顧政策。

三、嚴(yán)格招生來源計(jì)劃編制和管理。各地各部門和高校要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)成人高等教育需求的分析預(yù)測，綜合考慮學(xué)校辦學(xué)條件、報(bào)名人數(shù)及2019年高職院校擴(kuò)招百萬等因素，優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照脫產(chǎn)、業(yè)余、函授等不同學(xué)習(xí)形式科學(xué)編制招生來源計(jì)劃。各地各部門和各高校要按照2019年全國成人高校招生工作進(jìn)程表（附件2）和有關(guān)計(jì)劃編制時間安排，按時完成計(jì)劃編制各階段工作。

四、嚴(yán)格規(guī)范考試組織管理。2019年全國成人高考安排在10月26日至27日。各地要充分發(fā)揮國家教育統(tǒng)一考試工作部際聯(lián)席會議機(jī)制作用，健全聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機(jī)制，集中開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊、清理整頓涉考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和助考中介等專項(xiàng)行動，綜合治理考試環(huán)境。加強(qiáng)從制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)、施考、評卷全過程管理，確保試題試卷絕對安全。嚴(yán)格按考務(wù)管理規(guī)定做好考試組織，嚴(yán)格考場考風(fēng)考紀(jì)管理。成人高考必須全部安排在標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)進(jìn)行，相關(guān)學(xué)校有義務(wù)承擔(dān)考試任務(wù)并按要求做好工作，確保成人高考期間標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)能用、管用且必須使用。健全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對輿情和應(yīng)急事件的預(yù)判研判，完善快速妥善處置突發(fā)事件。

五、嚴(yán)格規(guī)范招生錄取管理。各地各高校要嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，嚴(yán)格遵守招生紀(jì)律，參照執(zhí)行普通高校“30個不得”工作禁令。加強(qiáng)對成人高校函授站點(diǎn)監(jiān)管，完善年度備案制度，嚴(yán)控函授站點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)條件，加強(qiáng)辦學(xué)質(zhì)量檢查和評估。嚴(yán)肅查處成人高校虛假宣傳、違規(guī)承諾等方式進(jìn)行惡性生源競爭行為?？茖W(xué)劃定最低錄取控制分?jǐn)?shù)線，提高人才選拔質(zhì)量，保證錄取新生達(dá)到接受高一層次教育的培養(yǎng)要求。加強(qiáng)新生入學(xué)資格復(fù)查，嚴(yán)格學(xué)籍注冊管理，嚴(yán)防冒名頂替上學(xué)。

六、嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。各地各高校要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對違反考試有關(guān)規(guī)定的單位和個人，要依照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）嚴(yán)肅處理。對違反招生有關(guān)規(guī)定的單位和個人，要參照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)處理暫行辦法》（教育部令第36號）嚴(yán)肅處理，并對有關(guān)責(zé)任人員依紀(jì)依規(guī)追責(zé)問責(zé)。對存在組織作弊、提供作弊器材、出售考題及答案、替考等涉嫌犯罪的嚴(yán)重作弊或擾亂考試秩序的行為，要及時固定證據(jù)，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

七、加強(qiáng)招生宣傳服務(wù)。各地各高校要充分利用主流媒體和新媒體，大力宣傳成人高校招生政策，積極開展誠信考試教育。要提醒考生關(guān)注知悉國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試改革和醫(yī)學(xué)、外語、藝術(shù)等相關(guān)科類專業(yè)招生政策規(guī)定，積極配合退役軍人事務(wù)部宣傳《關(guān)于促進(jìn)新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（退役軍人部發(fā)〔2018〕26號）中有關(guān)“成人高校招生專升本免試入學(xué)”政策，鼓勵退役軍人積極報(bào)考。在成人高校招生考試不同的階段，有針對性地開展招生預(yù)警，提醒考生切勿上當(dāng)受騙。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對不實(shí)宣傳和惡意炒作，防止有害信息傳播。

其他未盡事宜，按照《教育部關(guān)于做好2016年全國成人高?？荚囌猩ぷ鞯耐ㄖ罚ń虒W(xué)〔2016〕7號）和我部相關(guān)招生工作要求執(zhí)行。

請各省級教育行政部門速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)所有成人高校。

附件：

1.2019年全國成人高校招生統(tǒng)一考試時間表

2.2019年全國成人高校招生工作進(jìn)程表

教育部辦公廳

2019年8月12日