守教育報國“初心” 擔筑夢育人“使命”

教育部教師工作司

一、教師節(jié)設(shè)立35年來，特別是黨的十八大以來教師隊伍建設(shè)成就

教師節(jié)1985年設(shè)立，至今已經(jīng)有35個年頭。35年來，教師隊伍取得長足發(fā)展。特別黨的十八大以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述特別是教師工作的重要指示批示精神，按照黨中央、國務院的部署,奮力書寫教師隊伍建設(shè)“奮進之筆”，全國教師隊伍整體面貌發(fā)生了根本性變化，教師隊伍建設(shè)取得了歷史性成就。

（一）政策支撐體系更加“全方位、全領(lǐng)域”。中央層面出臺了《中華人民共和國教師法》《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》等一系列法律法規(guī)、政策文件，從根本上保證了教師隊伍建設(shè)有法可依、有章可循。同時，還制定了“特崗計劃”“公費師范生計劃”“鄉(xiāng)村教師支持計劃”等專項計劃，夯實教師工作政策基礎(chǔ)，增強教師工作保障能力。

（二）教師隊伍建設(shè)更加“有規(guī)模、有質(zhì)量”。首先，隊伍規(guī)模大幅增長。全國現(xiàn)有各級各類專任教師1673.83萬人，比1985年的931.9萬人，增長79%。這個龐大的職業(yè)群體支撐起世界上最大規(guī)模的教育體系,被習近平總書記稱為“一支了不起的力量”。其次，素質(zhì)能力大為提升。學歷上，相比1985年，小學、初中取得本科及以上學歷教師比例分別增加了61.59個百分點、80.59個百分點。能力上，2012年以來，“國培計劃”培訓各級各類教師超過1400萬人次。再次，師德師風建設(shè)成效顯著。以李保國、黃大年等為代表的優(yōu)秀教師不斷涌現(xiàn)?！吨行W教師職業(yè)道德規(guī)范》《高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范》、大中小幼教師職業(yè)行為十項準則等相繼出臺，師德師風建設(shè)進入制度化、法治化軌道。

（三）鄉(xiāng)村教師提升更加“增活力、增底氣”。一方面，實施“特崗計劃”。2012年以來，中西部省份共招聘51萬名特崗教師，持續(xù)為鄉(xiāng)村教育輸入“新鮮血液”，優(yōu)化了鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。另一方面，助力脫貧攻堅。通過萬名教師支教計劃、“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃等，為“三區(qū)三州”等貧困地區(qū)補充教師近25萬人，每年精準培訓骨干教師上萬人次。

（四）教師地位待遇更加“受尊重、受關(guān)注”。一是建立工資待遇保障制度。教師工資由80年代之前在國民經(jīng)濟各行業(yè)排倒數(shù)后三位，提升到目前在全國19大行業(yè)排名第7位。二是完善教師職稱評聘制度。調(diào)整完善教師職稱政策，中小學高級職稱結(jié)構(gòu)更加合理，激發(fā)了中小學教師長期從教、終身從教的熱情。三是健全國家教師榮譽制度。2010年起，每年推選10名“全國教書育人楷?！?，每五年推選“全國優(yōu)秀教師”和“全國優(yōu)秀教育工作者”、“全國模范教師”和“全國教育系統(tǒng)先進工作者”。

教師節(jié)設(shè)立35年來，尤其黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央高度重視下，我國教師隊伍建設(shè)全面提檔升級、提質(zhì)增效，成就空前。

二、中央4號文件落實情況

2018年初發(fā)布的中共中央、國務院《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》（中央4號文件），是新中國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設(shè)的重要政策文件；在上一個教師節(jié)召開年全國教育大會上習近平總書記重要講話指出，“堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作”，凸顯教師隊伍建設(shè)的分量之重、地位之高?？梢哉f，中央4號文件的印發(fā)、全國教育大會的召開，標志著新時代教師隊伍建設(shè)改革“四梁八柱”已經(jīng)建成。為把中央好政策落實、落地，我們重點推進了以下工作：

一是把好“一個根本”

這就是：牢牢把握黨對教師工作的領(lǐng)導這個根本。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬工作、指導工作，把黨的領(lǐng)導貫穿到教師工作各方面、各環(huán)節(jié)，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，保證教師隊伍建設(shè)正確的政治方向。正在研制《關(guān)于加強新時代中小學思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見》，打造一支“政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正”的思政課教師隊伍。

二是用好“兩個合力”

——凝聚相關(guān)部委合力。加強與中編辦、國家發(fā)改委、財政部、人社部等部委的溝通協(xié)調(diào)，推動中央4號文件、全國教育大會精神等落地生根，推動優(yōu)先謀劃教師工作、優(yōu)先保障教師工作投入、優(yōu)先滿足教師隊伍建設(shè)需要。

——凝聚地方黨政合力。爭取地方黨委和政府在投入上更多向教師優(yōu)先傾斜?；竟べY調(diào)標向義務教育教師傾斜、生均撥款向師范專業(yè)傾斜；在編制上優(yōu)先保障教師需要。盤活事業(yè)編制存量，向教師隊伍傾斜。安徽、江西、山西、內(nèi)蒙古推出“中小學教職工編制周轉(zhuǎn)池”制度；山東、福建實行“教師編制周轉(zhuǎn)專戶”政策等。目前，32個省份（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）均出臺了中央4號文件的實施意見，我們也委托第三方在建立各地落實情況的監(jiān)測評估體系。

三是打好“三場硬仗”

——打好教師教育振興戰(zhàn)。著力抓好六件事：第一，嚴控師范類院校改制。全國現(xiàn)有高等師范院校199所，舉辦師范教育的非師范院校406所，以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系初步形成。第二，擴大師范生公費教育規(guī)模。2019年，6所教育部直屬師范大學招收公費師范生8441人，比2018年增加2015人。近90%的2019屆公費師范畢業(yè)生直接回中西部中小學任教。第三，推進師范類專業(yè)認證。全國共有60個師范專業(yè)通過第二級專業(yè)認證，2個師范專業(yè)通過第三級專業(yè)認證，認證結(jié)論有效期6年。第四，提升教師信息化能力。引導廣大教師主動適應人工智能、5G等新技術(shù)變革，開展寧夏、北京外國語大學人工智能助推教師隊伍建設(shè)行動試點。第五，加強職業(yè)教育教師建設(shè)。研制《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》，構(gòu)建政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)和院校深度融合的教師隊伍建設(shè)機制。今年遴選首批122個國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊立項建設(shè)單位。第六，實施“國培計劃”。單設(shè)“幼師國培”項目，有針對性地提升幼兒園教師素質(zhì)能力；“國培計劃—中西部項目”，優(yōu)先支持集中連片特困地區(qū)縣、國家級貧困縣、“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)縣；“中西部高校新入職教師國培項目”，每年對2000名高校新入職教師開展專項培訓，幫助中西部新入職教師提升教育教學能力。

——打好脫貧攻堅助力戰(zhàn)。聚焦貧困地區(qū)一線，變“輸血支教”為“造血興教”，培養(yǎng)帶不走的本土化高素質(zhì)教師。2019年，“特崗計劃”、萬名教師支教計劃等，為新疆補充3萬余名高質(zhì)量教師。組織14家名校長領(lǐng)航工程培養(yǎng)基地、143位名領(lǐng)航校長和320多名骨干教師精準幫扶四川涼山州14個縣（區(qū)）。協(xié)調(diào)北京師范大學等13所高?！敖M團式”幫扶西昌民族幼兒師范高等?？茖W校。

——打好教師管理持久戰(zhàn)。首先，振“師道尊嚴”。樹典型，追授鐘揚、鄭德榮、李芳，授予曲建武、陳琳等“全國優(yōu)秀教師”稱號，報請中宣部授予張玉滾“時代楷模”稱號；設(shè)禁區(qū)，出臺新時代高校、中小學、幼兒園教師“三個職業(yè)行為十項準則”，今年分兩批公開曝光了10起違反教師職業(yè)行為十項準則的典型案例。其次，提“地位待遇”。完善教師榮譽制度。比如，云南每年遴選500名突出貢獻鄉(xiāng)村教師，每人獎勵10萬元。健全中小學教師工資增長機制。比如，河南從發(fā)放中小學班主任津貼、增設(shè)地方教齡津貼和“提標擴面”農(nóng)村教師生活補助著手，形成“三項津貼補助”，提高教師待遇。還有，拓“發(fā)展空間”。印發(fā)《關(guān)于進一步做好中小學教師職稱評審工作的通知》，研制《關(guān)于深化中等職業(yè)學校教師職稱制度改革的指導意見》，進一步暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。各地結(jié)合實際，創(chuàng)新舉措。比如，內(nèi)蒙古、黑龍江、福建、山東、湖北等地均出臺文件，提高了中小學中高級崗位結(jié)構(gòu)比例。

三、今年教師節(jié)的主題和重點活動

今年教師節(jié)的主題是：慶祝新中國七十華誕，弘揚新時代尊師風尚。主要組織以下活動：

（一）全國教育系統(tǒng)先進集體和先進個人表彰活動。表彰全國模范教師720名、全國教育系統(tǒng)先進工作者80名、全國教育系統(tǒng)先進集體600個，以及全國優(yōu)秀教師1440名、全國優(yōu)秀教育工作者160名。

（二）全國教書育人楷模推選活動。今年是第十屆，每年推出10位。今年產(chǎn)生的10位，涵蓋高教、職教、基教、幼教、特教等各級各類教育，其中：男教師4人、女教師6人；年齡最大69歲、最小33歲；鄉(xiāng)村教師2人、少數(shù)民族3人。

（三）尋找最美教師大型公益活動。聯(lián)合中央廣播電視總臺舉辦該項活動，9月10日晚黃金時段在央視播出頒獎典禮。

（四）新時代教師形象在線宣傳。在“學習強國”APP上推出“教師”專欄，刊載反映教師隊伍建設(shè)的系列圖文，播出中央領(lǐng)導同志關(guān)心教師的系列紀實報道；會同網(wǎng)信辦發(fā)布教師題材微視頻。

（五）鄉(xiāng)村特崗教師巡回報告活動。組織優(yōu)秀特崗教師報告團赴有關(guān)省份開展巡回報告，帶動吸引高校畢業(yè)生和廣大教師投身發(fā)展農(nóng)村義務教育。

（六）教師題材優(yōu)秀影片展播活動。9月10日前后集中展播《一生只為一事來》《我是班主任》《芬芳》等教師題材影視片。

（七）新時代教師好故事征集活動。以慶祝新中國成立70周年為主題，向全社會征集反映教師高尚師德和教書育人的好故事，在新媒體進行展示，擇優(yōu)推薦改編成影視劇作品。

（八）推廣教師志愿服務品牌活動。指導全國教師志愿服務聯(lián)盟推進志愿服務課后服務示范點建設(shè)，打造“教師志愿者+課后服務”系列活動。教師節(jié)期間遴選推出一批示范學校和教師課后服務典型進行重點宣傳。

四、2019年全國教書育人楷模名單

1. 河北省興隆縣六道河中學賈利民

2. 山西省長治市第二中學許軍則

3. 上海宋慶齡學校封莉容

4. 江西省南昌市啟音學校張俐

5. 中南大學桂衛(wèi)華

6. 廣西北海市潿洲島幼兒園范徽麗

7. 海南職業(yè)技術(shù)學院李琳娜

8. 銅仁職業(yè)技術(shù)學院顧昌華

9. 西藏自治區(qū)雙湖縣協(xié)德鄉(xiāng)完全小學拉姆

10. 西北師范大學王宗禮

今年是教師節(jié)設(shè)立35周年，更是新中國成立70周年。35年風雨歷程，70年砥礪奮進，我國教師隊伍建設(shè)書寫了壯麗篇章。人民群眾向往更好的教育，更好的教育需要更好的教師。站在新起點，邁向新征程，我們將守教育報國“初心”、擔筑夢育人“使命”，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，努力開創(chuàng)全面深化教師隊伍建設(shè)改革的新局面，為造就一支黨和人民滿意的高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊伍而努力奮斗！