中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 余闖 通訊員 冀文彥）近日，由北京城市學(xué)院首都城市環(huán)境建設(shè)研究基地首席專家劉承水教授主編、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《中國城市管理報(bào)告（2019）》發(fā)行。作為北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地智庫報(bào)告系列叢書，本書重點(diǎn)聚焦“中國36個(gè)重點(diǎn)城市管理水平評價(jià)”，為城市管理能力提升、管理體系革新等提供理念和機(jī)制創(chuàng)新上的科學(xué)借鑒。

本書選擇了全國36個(gè)重點(diǎn)城市，包括4個(gè)直轄市、27個(gè)省會(huì)城市和5個(gè)計(jì)劃單列市，依照2016年度數(shù)據(jù)，從城市社會(huì)管理、城市經(jīng)濟(jì)管理、城市文化管理、城市環(huán)境管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施管理、城市科技創(chuàng)新管理等5個(gè)維度，構(gòu)建起由5個(gè)一級指標(biāo)、19個(gè)二級指標(biāo)、56個(gè)三級指標(biāo)構(gòu)成，系統(tǒng)、完備、相關(guān)性和適用性強(qiáng)的評價(jià)指標(biāo)體系。同時(shí)，特別增加北京市營商環(huán)境調(diào)查報(bào)告，通過走訪、座談、問卷等形式深入了解北京市屬委辦局和30家企業(yè)，從眾多可能影響營商環(huán)境的因素中篩選出最為顯著變量進(jìn)行分析，為推進(jìn)首都國際一流營商環(huán)境建設(shè)提供依據(jù)。

報(bào)告指出，改革開放以來，我國城市化進(jìn)程迅猛發(fā)展，城市作為區(qū)域人口與資源的集聚地，在推動(dòng)整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化快速發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，但也出現(xiàn)了一些不容忽視的“城市病”。城市管理工作水平的提升，對于城市提高發(fā)展質(zhì)量、增加發(fā)展活力、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

報(bào)告顯示，隨著科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，城市管理的復(fù)雜性特征日漸凸顯，面臨的問題超出了市政管理范疇，內(nèi)涵呈現(xiàn)階段性變化動(dòng)態(tài)發(fā)展特征。城市發(fā)展模式和質(zhì)量、公共服務(wù)水平等成為當(dāng)前我國城市管理關(guān)注的重點(diǎn)，城市管理更加趨于科學(xué)化、精細(xì)化和智能化?，F(xiàn)代城市管理逐漸形成以城市各種要素流動(dòng)為載體，通過經(jīng)濟(jì)、行政和法律等方式進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源在政府、市場和社會(huì)等多方利益相關(guān)者之間的平衡，推進(jìn)城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)與可持續(xù)發(fā)展。

城市是資源要素的集聚區(qū)，承載著不同區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)與文化中心職能。關(guān)于我國城市管理未來的發(fā)展方向，報(bào)告指出，城市管理工作要站在政治高度，以黨建為引領(lǐng)，以提升城市居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以城市精細(xì)化管理、區(qū)域差異化發(fā)展、體制機(jī)制改革、社會(huì)多元參與為抓手，推進(jìn)城市管理提質(zhì)增效。

據(jù)了解，自2012年起，中國城市管理報(bào)告已連續(xù)出版6年。作為一部體系更新、架構(gòu)完善的評價(jià)報(bào)告，《中國城市管理報(bào)告（2019）》在復(fù)雜城市管理模式中提煉核心要素和分析數(shù)據(jù)，將成為城市政府管理者和決策者的重要參考。