建議加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育

全國(guó)政協(xié)常委、副秘書長(zhǎng)、民進(jìn)中央副主席朱永新

案由：

調(diào)查表明，我國(guó)未成年網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1.69億，未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到93.7%，即便在農(nóng)村，未成年人的上網(wǎng)比例也高達(dá)89.7%。但是，未成年人的網(wǎng)絡(luò)技能主要用于聊天購(gòu)物和娛樂(lè)游戲，硬件基本技能缺失嚴(yán)重。

隨著5G時(shí)代的來(lái)臨，網(wǎng)絡(luò)空間作為家庭、學(xué)校、社會(huì)等現(xiàn)實(shí)世界的延展，已經(jīng)成為未成年人成長(zhǎng)中密不可分的一部分。網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)背后的軟硬件成為國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)也已經(jīng)成為數(shù)字時(shí)代的基礎(chǔ)素養(yǎng)。

建議：

為此，對(duì)加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育提出如下建議。

第一，充分認(rèn)識(shí)培養(yǎng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的意義。

近些年來(lái)，不斷有所謂“手機(jī)/游戲/直播/短視頻毀了下一代”的說(shuō)法見諸于媒體，很多學(xué)校和父母也因此對(duì)孩子上網(wǎng)采取了完全禁止的做法，相當(dāng)一部分學(xué)校甚至不允許APP進(jìn)校園。但是，將未成年人與互聯(lián)網(wǎng)割裂開來(lái)，將未成年人排斥在數(shù)字世界之外，這顯然是與時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)相悖的做法，既不可取也很難實(shí)現(xiàn)。

目前在美國(guó)和很多歐洲國(guó)家，使用ipad教學(xué)已經(jīng)是普遍現(xiàn)象，很多地方人工智能已經(jīng)進(jìn)入教學(xué)體系，成為老師和學(xué)生的得力助手。國(guó)內(nèi)外研究顯示，互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體有助于學(xué)生獲取知識(shí)、拓展技能、為未來(lái)步入社會(huì)做好準(zhǔn)備。所以，有必要引導(dǎo)全社會(huì)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的特征，打造并推廣符合未成年人的人生發(fā)展和社會(huì)化需要的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育體系。

第二，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)課程。

目前在現(xiàn)有的課程體系之下，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)相關(guān)的教育內(nèi)容并沒(méi)有被全面、合理、科學(xué)地納入普及性義務(wù)教育的各個(gè)階段。無(wú)論課程內(nèi)容和課時(shí)數(shù)量，還是師資隊(duì)伍和教學(xué)水平，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足提升未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的需要。

由此形成了兩個(gè)完全脫節(jié)的世界，一邊是孩子們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)中自然生長(zhǎng)，建立自己的秘密花園；另一邊是家庭學(xué)校視網(wǎng)絡(luò)為洪水猛獸，只關(guān)心學(xué)生的學(xué)科成績(jī)，漠視他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)中的言論與行為。因此，有必要將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)納入普及性義務(wù)教育基礎(chǔ)課程，系統(tǒng)規(guī)劃與組織。

第三，家庭應(yīng)承擔(dān)起未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的責(zé)任。

父母的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)對(duì)未成年人有言傳身教的作用，良好的親子關(guān)系對(duì)未成年人健康上網(wǎng)有促進(jìn)作用。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所一項(xiàng)針對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)使用的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，親子關(guān)系越好的家庭，孩子的網(wǎng)絡(luò)認(rèn)知能力、技術(shù)能力和創(chuàng)造能力越強(qiáng)。調(diào)研中的父母大多認(rèn)同互聯(lián)網(wǎng)對(duì)孩子有幫助，應(yīng)該多接觸而不與時(shí)代脫節(jié)，但自己又不知道怎么引導(dǎo)孩子。因此，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育體系中，應(yīng)當(dāng)將家庭納入其中，首先讓父母懂網(wǎng)，學(xué)習(xí)如何在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題上與孩子建立開放友好的溝通。

第四，通過(guò)閱讀、影視欣賞等多種手段，培養(yǎng)孩子自主提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的能力。

一般而言，我國(guó)未成年人的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技能的獲得，主要由同學(xué)、朋友或者其它等“非正規(guī)”教育渠道完成。這導(dǎo)致了青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)存在明顯的短板，存在過(guò)度沉迷、網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)暴力等很多隱患，也充分反映出青少年在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。

我們應(yīng)該充分結(jié)合這一特點(diǎn)，協(xié)助孩子通過(guò)閱讀網(wǎng)絡(luò)主題的圖書、欣賞網(wǎng)絡(luò)主題的影視等有效的手段，在這一過(guò)程中，不僅讓青少年自主提升了網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，而且提高閱讀能力，提升欣賞水準(zhǔn)，強(qiáng)化核心素養(yǎng)。

第五，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的作用，通過(guò)“科技向善”，探索新的數(shù)字技術(shù)，為未成年人打造一個(gè)健康友好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為未成年人提供網(wǎng)絡(luò)空間和內(nèi)容，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)貢獻(xiàn)力量。應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)探索通過(guò)產(chǎn)品或技術(shù)來(lái)實(shí)踐對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，上線青少年版，建立防沉迷機(jī)制等。事實(shí)證明，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育大有可為。如針對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲采取的各種配套服務(wù)，有效降低未成年人用戶游戲時(shí)長(zhǎng)，一些網(wǎng)絡(luò)公司也發(fā)起了各種行動(dòng)，為家庭提供網(wǎng)絡(luò)教育輔導(dǎo)，搭建親子溝通的橋梁，為大中小學(xué)校提供課程和師資培訓(xùn)等等，都在不同程度上也取得了積極的效果。

希望盡快建立政府牽頭，加強(qiáng)“家·?！て蟆比铰?lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，為提升未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。