民辦教育事業(yè)是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，在增加教育供給、促進(jìn)教育資源合理配置、提供家長(zhǎng)多元選擇等方面發(fā)揮著積極作用。從上世紀(jì)九十年代開始，各地穩(wěn)步推進(jìn)辦學(xué)體制改革，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量開辦各類教育，基本形成了以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)辦學(xué)為補(bǔ)充，公辦和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。

為此建議:

一、營(yíng)造民辦學(xué)校發(fā)展環(huán)境。各地要盡早出臺(tái)加快民辦教育發(fā)展的實(shí)施條例，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資民辦教育的積極性；進(jìn)一步落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的各種具有導(dǎo)向與激勵(lì)作用的政策措施，確保政策的連續(xù)性。

二、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)強(qiáng)化保障體系。保障民辦學(xué)校真正享受到公辦學(xué)校同等的法律地位，為民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，為民辦學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展鋪平道路?？梢酝ㄟ^政府、校方、教師三方合理承擔(dān)，政府補(bǔ)差的辦法來完成同等化，以解除民辦教師的后顧之憂。

三、完善民辦學(xué)校投入機(jī)制。中高端民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要盡可能由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)。對(duì)低端民辦學(xué)校，要根據(jù)其辦學(xué)成本及地方公辦教育保障程度，完善財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。建立教育項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)償機(jī)制，參照公辦學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款基準(zhǔn)定額、公辦在編教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、校舍改造、設(shè)施投入等項(xiàng)目，予以民辦學(xué)校一定比例的資金補(bǔ)助。

四、規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。依法審批民辦教育機(jī)構(gòu)，規(guī)范受理和審批程序；督促民辦教育機(jī)構(gòu)依法辦學(xué)。嚴(yán)格執(zhí)行民辦學(xué)校校長(zhǎng)和教師資格準(zhǔn)入制度。選派公辦中小學(xué)離任校長(zhǎng)擔(dān)任民辦學(xué)校督學(xué)。定期對(duì)民辦學(xué)校的法人、校長(zhǎng)等進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)教育政策法規(guī)，交流辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。

五、加強(qiáng)民辦學(xué)校教師培養(yǎng)。教師培養(yǎng)要破除姓公還是姓私，要確保民辦學(xué)校教師在骨干評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定、教育培訓(xùn)等方面應(yīng)享受與公辦老師同等的待遇。加強(qiáng)民辦學(xué)校教師崗位培訓(xùn)，規(guī)范專業(yè)發(fā)展，盤活教師資源。采用結(jié)對(duì)方式，加強(qiáng)公辦和民辦學(xué)校之間的教師交流和教學(xué)研討。

（作者朱曉進(jìn)，全國(guó)政協(xié)委員、南京師范大學(xué)副校長(zhǎng)、江蘇省社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)）