全國政協(xié)常委、民進湖南省委會主委、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈認為,近年來,我國民辦教育,尤其是民辦學前教育得到了快速發(fā)展,民辦幼兒園的發(fā)展為緩解我國學前教育資源不足,普及學前教育,滿足人民群眾多樣化的學前教育服務(wù)需求做出了重要貢獻。
新年伊始,新冠病毒肺炎突然來襲,疫情嚴重影響了廣大人民群眾正常的工作、學習和生活秩序,社會不少行業(yè)的生存與發(fā)展面臨著很大的困難,學前教育領(lǐng)域,尤其是民辦幼兒園困難尤為突出。我國大部分民辦幼兒園為普惠性幼兒園,大多規(guī)模小、租賃辦園、辦學經(jīng)費不足、教師隊伍不穩(wěn)定,在此次疫情中,幼兒園成為疫情防控的重點區(qū)域,根據(jù)各地教育行政部門的開學要求,幼兒園將會成為最后開學復(fù)工的一批單位,比正常的開學時間推遲至少三個月以上,使得很多民辦幼兒園在沒有收費的情況下還要背上支付房租、教師工資和社會保險繳納等費用負擔,為民辦幼兒園帶來了
極大的辦學和生存壓力,眾多民辦幼兒園的舉辦者反映強烈,熱切期待各級政府及有關(guān)部門能給予民辦幼兒園特別扶持政策,幫助他們度過目前難關(guān)。
為此,建議:
1.切實減輕民辦幼兒園資金壓力。一是允許民辦幼兒園在社保繳納上享受中小微企業(yè)同等待遇。人社部、財政部、稅務(wù)總局前段聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》(人社部發(fā)〔2020〕11號),根據(jù)受疫情影響情況和基金承受能力,各省區(qū)市可免征中小微企業(yè)一定期限三項社會保險單位繳費部分,生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)還可申請緩繳社會保險費。民辦幼兒園之前一直被定義為“民辦非企業(yè)”。建議民辦幼兒園在社保繳納上享受中小微企業(yè)同等政策待遇。二是取消或免征教育基金。目前民辦幼兒園承擔著每年2—3萬元一個班的教育基金,建議取消或免征。三是提前發(fā)放獎補資金。堅決落實省級及地方財政對民辦幼兒園的獎補專項資金,足額發(fā)放民辦普惠性幼兒園生均定額補助。對于符合教育行政部門認定且符合財政補助的民辦普惠性幼兒園,建議按照2020年1月份在園幼兒數(shù),將1~6月份的財政補助經(jīng)費一次性提前發(fā)放到幼兒園。四是給予適當補貼。由地方政府給予民辦幼兒園5個月左右的房屋租金補貼和幼師每月人均千元左右的工資補貼。
2.統(tǒng)籌安排民辦幼兒園的防疫物資和和防疫工作。目前,公辦幼兒園及學校的疫情防控工作和防疫物資由地方政府和教育行政部門統(tǒng)一安排,相關(guān)費用由財政支出,而民辦幼兒園的防疫工作和防疫物資卻要求自己解決,經(jīng)費自行承擔。建議重視民辦幼兒園物資籌集困難問題,把民辦幼兒園防疫工作和防疫物資納入整體工作之中統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排,享受公辦學校同等待遇。出臺規(guī)范性文件,對民辦幼兒園復(fù)學后疫情防控各方面的權(quán)利、義務(wù)和責任予以明確。
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