全國政協(xié)常委、民進湖南省委會主委、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈認為,職業(yè)院校知識分子密集,智力資源豐富,專業(yè)門類齊全,技術資源豐厚,是農村學生職業(yè)教育的主陣地,激發(fā)職業(yè)院校服務鄉(xiāng)村振興活力,有利于推脫貧攻堅,促進鄉(xiāng)村振興。就職業(yè)院校服務脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的議題我們在湖南開展了一些調研。湖南省現(xiàn)有職業(yè)學校近600所,其中大專以上層次的高等職業(yè)院校100多所,教職工4.2萬余人,專任教師3.1萬余人,研究生學歷達70.5%;中等職業(yè)學校471所,在職教職工3.5萬余人,專任教師2.6萬余人,本科以上學歷占85%以上,具有強大的振興鄉(xiāng)村服務能力。各級政府對職業(yè)教育非常重視,實施了貧困地區(qū)招生傾斜政策,資助建檔立卡貧困學生;師范、醫(yī)衛(wèi)類職業(yè)院校實施了招收農村定向委培公費生,有效服務鄉(xiāng)村教育、醫(yī)衛(wèi)事業(yè);面向農村貧困家庭勞動力大規(guī)模開展了職業(yè)技能培訓,學雜生活費全免,100%推薦就業(yè),為鄉(xiāng)村振興做出了很大的貢獻。
但在我們的調研中也發(fā)現(xiàn),職業(yè)院校服務脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興仍存在一些短板:一是能力不強。職業(yè)學校不論從數(shù)量和質量上都沒有達到國家明確的與普通高中大體相當?shù)囊?。生源質量、教學質量比較還有差距。專業(yè)設置傾向工業(yè)、城鎮(zhèn)服務業(yè)。服務鄉(xiāng)村振興的涉農教師、涉農專業(yè)、涉農課程、涉農實訓平臺很少。二是活力不足。由于體制、機制等多方面的原因,職業(yè)院校服務脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的活力沒有得到激發(fā)。教職工的知識技能沒有為鄉(xiāng)村振興發(fā)揮更大作用,服務鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性不強。職業(yè)院校與鄉(xiāng)村的校企、校村、校社合作的積極性不高。三是關注不夠。城鎮(zhèn)的政治、文化、經(jīng)濟、教育、衛(wèi)生等生產、生活條件均優(yōu)于鄉(xiāng)村,就業(yè)需求更多的機會是在城鎮(zhèn)。市場化的條件下,職業(yè)學校專業(yè)設置和招生只能按照學生就學需求和市場用工需求設置,關注鄉(xiāng)村不夠。
為此,建議
1.加強涉農特色專業(yè)建設。
一是指導各職業(yè)院校根據(jù)農村產業(yè)發(fā)展和人才需求規(guī)劃進行專業(yè)調整和設置。根據(jù)各職業(yè)學校的師資優(yōu)勢,扶持涉農特色專業(yè),提升辦學質量,服務脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興。二是參照免費師范生、鄉(xiāng)村醫(yī)師的培養(yǎng)模式,開展鄉(xiāng)村振興所需的技術人才和管理人才培養(yǎng)直通車服務。三是籌措資金,加強職業(yè)教育的設施建設,提升職業(yè)學校服務鄉(xiāng)村振興的能力。
2.出臺激勵扶持相關政策。
一是為職業(yè)院校服務鄉(xiāng)村振興搭建平臺、創(chuàng)造條件,激勵廣大教職工參與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興。二是給職業(yè)院校在服務脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興方面交任務,實行目標考核,強化實效實質,充分發(fā)揮其服務脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的潛能。三是在績效方案設置、職稱評定激勵、引領農村學生回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、教師為鄉(xiāng)村振興提供文化技術服務等方面給予經(jīng)費和政策支持。
3.提升職業(yè)院校服務能力。
一是職業(yè)院校應加大與鄉(xiāng)村的融合力度,對接鄉(xiāng)村的發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化專業(yè)設置,打造特色專業(yè)。二是加強師資隊伍建設,采取“請進來”“送出去”相結合的方式,培養(yǎng)一批批雙師型教師,提高教師教學、科研成果轉化服務鄉(xiāng)村振興能力。三是增加與鄉(xiāng)村發(fā)展、產業(yè)升級有關的課程,提高教育教學質量,致力培植農村學生的創(chuàng)業(yè)能力。
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