又是一年放假季，7月份以來(lái)，隨著各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生陸續(xù)離校，學(xué)校日漸清凈了下來(lái)。但是在河南鄧州市，關(guān)于教育的話題卻依然火熱：全市旅游景點(diǎn)向教師免費(fèi)開放；教師乘坐公交車免費(fèi)；市中心醫(yī)院、人民醫(yī)院等重點(diǎn)醫(yī)院開設(shè)教師優(yōu)診窗口，設(shè)置‘尊師病房’……

“剛開始，我還不知道教師上醫(yī)院可以優(yōu)先，在醫(yī)院大廳看到大屏幕才知道這個(gè)事。醫(yī)院各窗口教師優(yōu)先，掛號(hào)、就診、檢查、取藥一路綠燈，辦完手續(xù)我直接就被安排到‘尊師病房’。”作為第一批接受優(yōu)診服務(wù)的教師，鄧州市趙集鎮(zhèn)中心小學(xué)教師楊清芬激動(dòng)地說(shuō)。

問渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)。所有的一切，都得益于鄧州市委、市政府出臺(tái)的為教育為教師辦實(shí)事的“十六條”意見。談起此事，鄧州市教體局局長(zhǎng)馮明雨告訴記者：“大量擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，著力改善辦學(xué)條件，足額補(bǔ)進(jìn)教師，切實(shí)提升教師待遇，全面優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，隨著‘教育十六條’的落地落實(shí)，鄧州教育將迎來(lái)一個(gè)全新的發(fā)展?！?/p>

“為教育、為教師辦實(shí)事要有硬措施”

“影響鄧州教育發(fā)展的根本原因在哪里？鄧州教育、鄧州教師最需要的是什么？”自2019年3月上任以來(lái)，鄧州市委書記金浩就經(jīng)常把這句話掛在嘴邊。

2019年4月12日，履新不到兩周，金浩主持召開了十三屆市委第100次常委擴(kuò)大會(huì)議，專題聽取全市教育工作情況匯報(bào)，指出“要全力解決鄧州教育存在的顯著問題”。他深情地說(shuō)：“教育是最大的民生、鄧州的未來(lái)，今天的會(huì)議就是要向全市釋放一個(gè)信號(hào)，讓大家共同來(lái)關(guān)心教育，營(yíng)造尊師重教濃厚氛圍?！?/p>

當(dāng)年8月7日，金浩一行到鄧州一高調(diào)研，并在教師座談會(huì)上指出：“要突出抓好學(xué)校設(shè)施建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)為教育、為教師辦實(shí)事?！?/p>

隨后，鄧州市教育系統(tǒng)開展了全市性的“教育質(zhì)量提升”大討論，深入查擺鄧州教育發(fā)展存在的問題，了解學(xué)校、教師的所需所求?！敖逃度肭焚~大、教師隊(duì)伍青黃不接，是影響教育發(fā)展的兩個(gè)核心問題；提高待遇、提升教師的獲得感和榮譽(yù)感，是教師最關(guān)心的事。”談到大討論中感觸最深的地方，馮明雨說(shuō)。

當(dāng)年9月8日，金浩主持召開書記辦公會(huì)議，聽取支持教育發(fā)展措施匯報(bào)，他指出：“為教育、為教師就是要辦實(shí)事，不要來(lái)虛的，要有硬措施……支持的力度可以再大一些。”經(jīng)過充分討論，鄧州市決定出臺(tái)《中共鄧州市委、鄧州市人民政府關(guān)于為教育為教師辦實(shí)事的通知》，《通知》共十六條內(nèi)容，緊緊圍繞“建學(xué)校、補(bǔ)教師、提待遇”三個(gè)方面為教育為教師辦實(shí)事?！拔覀兇笾鹿浪?，要完成這‘十六條’,三年內(nèi)，至少要投資40個(gè)億。”鄧州市財(cái)政局局長(zhǎng)杜偉說(shuō)，“2019年，鄧州市一般公共預(yù)算收入僅有17.9億元，我們對(duì)教育的支持力度、我們將為此付出的努力可想而知?！?/p>

“教育十六條，條條都是干貨”

“‘十六條’，條條都是干貨，真金白銀。大體來(lái)看，可以分為三部分：一至六條是第一塊，安排的是增加投入加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)方面的內(nèi)容；七至十一條是第二塊，安排的是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、補(bǔ)進(jìn)和培訓(xùn)教師方面的內(nèi)容；十二至十六條是第三塊，安排的是提升教師待遇、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的內(nèi)容?！瘪T明雨介紹說(shuō)。

在第二條和第三條里，鄧州市提出：“加大城區(qū)義務(wù)教育建設(shè)步伐，3年內(nèi)新建小學(xué)5所、初中3所，增加學(xué)位1.8萬(wàn)個(gè)”“擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)高中教育資源，3年內(nèi)新建3所城區(qū)普通高中，增加學(xué)位1萬(wàn)個(gè)以上”。建設(shè)11所學(xué)校，共需資金18.58億元，規(guī)劃用地1014.84畝。投資額是近5年來(lái)鄧州市城區(qū)學(xué)校建設(shè)資金總和的5.5倍，規(guī)劃用地占現(xiàn)有城區(qū)中小學(xué)用地面積的50.4%。此外，在第四條里，還提出“南陽(yáng)幼兒師范學(xué)校搬遷后，原校址用于擴(kuò)充城區(qū)基礎(chǔ)教育資源?！?/p>

“相信，隨著這些項(xiàng)目的落地，未來(lái)三年，鄧州教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源不足問題將得到根本解決，我們多年來(lái)頭痛的‘大班額’‘擇校熱’將一舉破解?！闭劦健笆鶙l”的落實(shí)前景，馮明雨興奮不己。

在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)方面，“十六條”重點(diǎn)從編制調(diào)劑、加大教師補(bǔ)進(jìn)力度、解決公辦幼兒園聘用教師工資問題、實(shí)施“名師”“名校”“名校長(zhǎng)”“優(yōu)秀班主任”戰(zhàn)略等方面，提出了有力的措施。其中，教師補(bǔ)進(jìn)方面，明確了“3年內(nèi)每年補(bǔ)進(jìn)教師1000人左右”的目標(biāo)，補(bǔ)進(jìn)數(shù)量超過了2010年以來(lái)鄧州新增教師2488名的總和。

對(duì)于教師待遇提升及教育發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，“十六條”提出了具體的量化標(biāo)準(zhǔn)和看得見、摸得著的措施。在第十三條中提出“按每月不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放中小學(xué)班主任津貼；實(shí)施寄宿制普通高中教師生活補(bǔ)助制度，從2019年秋季學(xué)期起，按每班每月6000元、每學(xué)年9個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助”。在第十四條中提出“3年內(nèi)基本完成中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，5年內(nèi)通過多種形式為教師提供優(yōu)惠商品住房”。

“誰(shuí)不落實(shí)，就追誰(shuí)的責(zé)”

“‘教育十六條’，誰(shuí)不落實(shí)，就追誰(shuí)的責(zé)！”2019年9月10日，教師節(jié)當(dāng)天，鄧州市召開全市教育大會(huì)，金浩在會(huì)上擲地有聲地說(shuō)。

全市教育大會(huì)召開后10個(gè)月時(shí)間，“十六條”逐步落地，項(xiàng)目建設(shè)全面提速：全市教育大會(huì)召開當(dāng)天，投資3.86億元、占地205.95畝的鄧州市湍北高中舉辦開工儀式；截至去年10月31日，全市438個(gè)學(xué)校廁所改造項(xiàng)目全部竣工，總投資5000萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)加快步伐，截至去年12月15日，全市2019年規(guī)劃的4所鄉(xiāng)村公辦中心幼兒園全部完工……2020年3月1日，湍北高中成為鄧州市第一個(gè)疫情后復(fù)工項(xiàng)目，建設(shè)提速，目前一期工程已基本完工，完全可以實(shí)現(xiàn)秋期開學(xué)招生目標(biāo)。

“為加快‘十六條’落實(shí)，每周由責(zé)任單位向市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組匯報(bào)工作推進(jìn)情況，每半月市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開一次工作推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題?！编囍菔蟹止芙逃ぷ鞯母笔虚L(zhǎng)劉紅梅說(shuō)，“我們就是要把實(shí)事辦實(shí)，真正讓‘十六條’成為鄧州教育發(fā)展提質(zhì)增速的金鑰匙?！?/p>

從2019年10月開始，鄧州市教師發(fā)現(xiàn)，自己以前400元的班主任費(fèi)增加了100元?！鞍嘀魅钨M(fèi)提升了，坐公交車免費(fèi)，到醫(yī)院有優(yōu)診。同時(shí)隨著全市對(duì)教育工作支持力度的加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也主動(dòng)為教育辦實(shí)事、辦好事，就拿我們鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，鎮(zhèn)政府多方籌資，建立了110萬(wàn)元的助學(xué)興教基金，偏遠(yuǎn)學(xué)校教師中午在校免費(fèi)就餐，老師們都打心眼里感到高興。”談到“十六條”出臺(tái)以來(lái)的變化，鄧州市林扒鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)趙英杰說(shuō)。

不管是公辦學(xué)校，還是民辦學(xué)校，同樣都是受益者。全市最大的民辦學(xué)校鄧州市致遠(yuǎn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校董事長(zhǎng)孫冬萍接受采訪時(shí)高興地說(shuō)：   “按照鄧州市鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資發(fā)展教育的意見，市政府要按比例足額為學(xué)校公派教師，但是因?yàn)槿薪處煍?shù)量不足，學(xué)校的教師缺口一直無(wú)法補(bǔ)齊?，F(xiàn)在好了，有了‘十六條’，鄧州教師要大補(bǔ)進(jìn)，我們的缺口就有指望了。前些天，市政府已經(jīng)確定，以人事代理的形式，為全市民辦學(xué)校招錄198名教師，解決公派教師不足問題，其中70名教師是分給我們的，這可解決了我們的大問題?！保ㄖ袊?guó)教育報(bào)—中國(guó)教育新聞網(wǎng)記者 陳強(qiáng) 李見新 通訊員 王延麗）