中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 孫軍）日前記者從青島市教育局獲悉：自今年5月25日，青島市小學(xué)生3-6年級全部返校復(fù)課，小學(xué)生課后托管服務(wù)也同步啟動。當(dāng)日，有19.7萬余名小學(xué)生參加課后托管，占復(fù)課學(xué)生的35.1%。截止到7月6日全市小學(xué)開始放暑假，其前一天全市共有27.35萬余名小學(xué)生參加課后托管，占復(fù)課學(xué)生的48.58%，做到了依需100%托管，基本實現(xiàn)了學(xué)生、家長和教師的 “三滿意”。

杜絕人為設(shè)置障礙滿足每名學(xué)生免費托管

為進一步做好小學(xué)生課后托管服務(wù)工作，該市教育局不斷優(yōu)化托管流程，提高托管質(zhì)量。從區(qū)市、學(xué)校、家長三個層面，多次通過召開座談會、問卷調(diào)查、現(xiàn)場察看等形式進行深入調(diào)研，摸清實情，充分論證，進一步優(yōu)化小學(xué)生課后校內(nèi)托管實施辦法，樹立政治意識、大局意識，通過區(qū)市工作調(diào)度會、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部研究會、教職員工工作會，提高全體教育工作者政治站位，對課后托管這一教育惠民項目做到“三到位”，即思想認(rèn)識到位、工作研究到位、措施落實到位。學(xué)校召開家長會，加強家校溝通。準(zhǔn)確解讀免費托管基本服務(wù)，將托管時間、服務(wù)內(nèi)容、組織形式等詳細告知全部家長，使家長對政策有清楚、理性的認(rèn)識。切實杜絕人為設(shè)置障礙阻止有需求的家長申請免費托管。

堅持“兩尊重”“三個一”按需托管率100%

做好小學(xué)生課后校內(nèi)托管，其核心出發(fā)點在于解決家長的接送難題，讓家長安心。區(qū)市之間、學(xué)校之間實際情況不同，學(xué)生之間、家長之間意愿存在差異，為此，該市教育部門尊重差異、尊重意愿，堅持學(xué)生自愿、家長自愿、教師自愿“三個自愿”原則。課后校內(nèi)托管的實施堅持因地制宜，落實“一區(qū)（市）一策、一校一策、一生一策”，將工作落實到每一個學(xué)生。保障托管時間需求，具體托管時間段由各區(qū)市、各學(xué)校根據(jù)實際情況、家長需求和季節(jié)彈性確定。托管期間實施彈性離校，為家長接孩子提供便捷。對個別特殊情況靈活安排適當(dāng)延長托管時間。，基本能夠滿足學(xué)生和家長按需托管的需求。

健全“四制度”“雙責(zé)任”保障托管安全

課后校內(nèi)托管以保障學(xué)生安全為基礎(chǔ)，安全放在第一位。牢固安全意識，加強安全教育，強化安全管理。一方面，指導(dǎo)學(xué)校健全四項安全管理制度，包含學(xué)生考勤制度、交接簽字制度、清校檢查制度、安全應(yīng)急預(yù)案等。另一方面，落實參與托管人員一崗雙責(zé)，管理責(zé)任落實到人，切實提高安保隊伍的專業(yè)素質(zhì)，過程監(jiān)管網(wǎng)格化，做到無縫銜接，并支持發(fā)揮家委會作用，家長全面參與安全監(jiān)管、全程監(jiān)督職責(zé)落實，有效強化了安全保障。同時，全市中小學(xué)配備校園保安近5000名，投入348萬元為中小學(xué)生購買校方責(zé)任險，鼓勵學(xué)生購買平安保險，為學(xué)校解除后顧之憂。

探索“雙模式”“三結(jié)合”豐富托管內(nèi)容

課后校內(nèi)托管的最終的落腳點是促進學(xué)生健康成長和全面發(fā)展。一方面，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，科學(xué)合理確定服務(wù)內(nèi)容，以看護學(xué)生自主自習(xí)為主要內(nèi)容提供免費基本托管服務(wù)，防止將課后托管變相成為集體教學(xué)或“補課”，將規(guī)范辦學(xué)落實到位。同時也提倡對個別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費輔導(dǎo)幫助。另一方面，結(jié)合區(qū)域和學(xué)校實際，因地因校制宜，可以組織安排適合的藝體活動等，把素質(zhì)教育落實到位。為此，一是探索“雙模式”，即免費托管服務(wù)和引入校外培訓(xùn)機構(gòu)個性化服務(wù)兩種模式并存。二是落實“三結(jié)合”，即托管服務(wù)與教育活動結(jié)合：托管服務(wù)內(nèi)容可以與該市促進中小學(xué)生全面發(fā)展“十個一”項目行動計劃，即一項體育技能、一項藝術(shù)才能、一本書、一篇日記、一次勞動、一支歌、一首詩、一次演講、一次研學(xué)、一次志愿服務(wù)的“十個一”項目的實施、與素質(zhì)教育和學(xué)生全面發(fā)展結(jié)合，組織開展豐富多彩的活動，提供形式多樣內(nèi)容豐富的服務(wù)；學(xué)校安排與家長意愿結(jié)合：學(xué)校托管服務(wù)的組織安排要尊重家長意見，充分發(fā)揮家長委員會的作用；校內(nèi)托管與校外活動結(jié)合：托管服務(wù)可以延伸到校外，組織適合的校外活動，如研學(xué)活動、社會課堂活動等。既實現(xiàn)政府托底服務(wù)的基本托管需求，又滿足學(xué)生個性化發(fā)展需求。

實現(xiàn)“三滿意”持續(xù)提高托管質(zhì)量

努力實現(xiàn)讓學(xué)生、家長、教師滿意的“三個滿意”目標(biāo)，保持持續(xù)發(fā)展的不竭動力，不斷地追尋質(zhì)量提升。一是提高工作站位，將課后托管服務(wù)納入?yún)^(qū)市和學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展整體規(guī)劃，依據(jù)“三結(jié)合”設(shè)計托管課程，培育課后托管課程體系；組織開展集備研究，提升教師課程能力和專業(yè)水平，讓參與托管的教師獲得自身專業(yè)提升。二是根據(jù)家長意愿，可以由家長委員會主導(dǎo)引進優(yōu)質(zhì)校外教育資源，與學(xué)校資源優(yōu)勢互補。三是挖掘整合社區(qū)教育、社會公益等各種資源，共同構(gòu)建學(xué)生健康成長的優(yōu)良環(huán)境。多措并舉，不斷總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)提高托管質(zhì)量，為托管學(xué)生提供更好的服務(wù)。