摘 要：結(jié)合北京大學(xué)近年來基層黨建的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，討論將黨建之“能”轉(zhuǎn)化為治理之“效”的有效途徑，認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)高校治理能力與治理體系的現(xiàn)代化，需要從四個(gè)方面做實(shí)基層黨建工作：一是要從高校自身的歷史傳統(tǒng)中挖掘凝聚師生的精神力量；二是要讓基層黨組織在攻堅(jiān)克難一線發(fā)揮模范帶頭作用；三是要在尊重規(guī)律的基礎(chǔ)上創(chuàng)新思想政治工作模式；四是要在黨的政治建設(shè)的過程中重點(diǎn)提升干部的政治能力。結(jié)合工作實(shí)際，提出了在高校建立“不忘初心、牢記使命”制度的初步思考。

關(guān)鍵詞：基層黨建；治理能力；治理體系

黨的十九屆四中全會提出了“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的重要課題。北京大學(xué)黨委召開黨委全會，專題討論中國特色現(xiàn)代大學(xué)的治理之道，制定《北京大學(xué)推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)施意見》，從根本制度、基本制度、重要制度三個(gè)層面研討辦學(xué)治校的“四梁八柱”。其中，最根本的是要堅(jiān)持黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。如何把這一根本制度落到實(shí)處？關(guān)鍵是要把基層黨建做實(shí)，把師生員工凝聚起來、組織起來，在“雙一流”建設(shè)的過程中“如身使臂、如臂使指”，心往一處想、勁往一處使，讓好制度“見行見效”，讓好政策“行之有效”，讓好辦法“上行下效”。

在2020年突如其來的疫情中，北京大學(xué)援鄂抗疫醫(yī)療隊(duì)表現(xiàn)出色，習(xí)近平總書記給醫(yī)療隊(duì)全體“90后”黨員回信，肯定醫(yī)療隊(duì)“交出了合格答卷”，這正是黨建之“能”轉(zhuǎn)化為工作之“效”的生動體現(xiàn)。高質(zhì)量的醫(yī)療資源在最短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)化為高水平的救治能力，得益于臨時(shí)黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，這是業(yè)務(wù)與政治相結(jié)合的一個(gè)典范，也是北京大學(xué)（以下簡稱北大）以管黨治黨助推辦學(xué)治校的一個(gè)縮影。近年來，北大黨委特別注重在以下四個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，為“雙一流”建設(shè)和綜合改革賦能助力。

一是擦亮“北大紅”，從北大的紅色基因和精神族譜中汲取激發(fā)全校師生砥礪奮進(jìn)的精神力量。北大是中國最早傳播和研究馬克思主義的發(fā)源地。習(xí)近平總書記說：“這是北大的驕傲，也是北大的光榮”。北大始終與國家和民族的命運(yùn)緊密相聯(lián)，中國共產(chǎn)黨的初心，早已融入北大的精神血脈，成為北大辦學(xué)的靈魂和指導(dǎo)思想。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，北大黨委將這份歷史傳承作為最大優(yōu)勢，組織編寫《北大人的初心和使命資料選編》，舉辦“弘揚(yáng)紅樓傳統(tǒng) 爭做教育標(biāo)桿”主題展覽，從“五四”運(yùn)動的篳路藍(lán)縷講到西南聯(lián)大的弦歌不輟，從新中國成立初期“兩彈一星”的艱苦卓絕講到改革開放后的“團(tuán)結(jié)起來、振興中華”，講好、講深、講透一代代北大人“為黨育人、為國育才”的感人事跡，讓愛校成為愛黨、愛國以小見大的切入點(diǎn)。在革命光榮傳統(tǒng)和改革生動實(shí)踐的交相輝映中，堅(jiān)定師生聽黨話、跟黨走的理想信念，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量，增強(qiáng)了“守初心、擔(dān)使命”的思想自覺和行動自覺，真正做到“思想政治受洗禮”。讓身邊人講身邊事，讓身邊事感動身邊人，讓理想信念聽得懂、看得見、摸得著。

二是做到“事上見”，基層黨組織著力解決辦學(xué)治校的要事難事、師生員工的急事憂事。鄧小平同志曾指出：“為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須努力改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?！比绾胃纳泣h的領(lǐng)導(dǎo)？關(guān)鍵是要能啃“硬骨頭”，做難題的“推土機(jī)”。北大黨委探索“深度精準(zhǔn)述職”制度，基層黨政負(fù)責(zé)人在黨委常委會當(dāng)場“答辯”，校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門現(xiàn)場“會診”，結(jié)合校內(nèi)巡察發(fā)現(xiàn)的“堅(jiān)”與“難”多維度查缺補(bǔ)漏，做到“把準(zhǔn)脈”“開對方”“抓好藥”，形成務(wù)實(shí)管用的解決方案。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，各級黨組織在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定了48項(xiàng)校級整改任務(wù)和871項(xiàng)二級單位整改任務(wù)，聚焦長期想解決而難以解決的瓶頸問題、師生群眾最急最憂最盼的問題，堅(jiān)持在服務(wù)引導(dǎo)的過程中“徙木立信”，做攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的“急先鋒”，切實(shí)解決黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題，讓師生員工想得到、信得過、靠得住。

三是探索“巧辦法”，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展黨建和思想政治工作。高水平的思想政治工作要既能“潤物無聲”，又能“擲地有聲”：“潤物無聲”，即最忌照本宣科、生搬硬套的“本本主義”；“擲地有聲”，即要遵循教書育人規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律，能夠“啟人思、增人感”。北大黨委研究制定加強(qiáng)思政課改革創(chuàng)新和思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的政策措施：著力建設(shè)覆蓋全體本科新生的思政實(shí)踐課程，深入革命老區(qū)、改革前線接受思想洗禮；制定《北京大學(xué)班主任隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見（試行）》，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部等148人兼任“第二班主任”，創(chuàng)新全員育人工作方式；將慶祝新中國成立70周年群眾游行方陣的訓(xùn)練現(xiàn)場轉(zhuǎn)化為愛國主義的教育課堂，將師生重大活動的參與感升華為“我與祖國共奮進(jìn)”的自豪感，堅(jiān)定聽黨話、跟黨走的理想信念，300余名參訓(xùn)師生遞交入黨申請書；由校黨委書記為全體本科新生講授“開學(xué)第一課”，創(chuàng)辦研究生骨干訓(xùn)練營，扣好新生入校后理想信念的“第一粒扣子”，1,600余名本科新生遞交入黨申請書。此外，北大黨委還扎實(shí)推進(jìn)“雙帶頭人”培育工程，抓實(shí)黨支部“三會一課”制度，探索建立“一支部一品牌”，推動學(xué)校黨建和思想政治工作不斷取得新進(jìn)展，確保措施行得通、辦得到、做得實(shí)。

四是學(xué)會“釘釘子”，綿綿用力、久久為功，持續(xù)做好干部政治能力提升工作。2019年，中共中央下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，習(xí)近平總書記對高校加強(qiáng)黨的政治建設(shè)做出重要批示。北大黨委召開全委會，將加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作為攻堅(jiān)克難、補(bǔ)齊短板的首要舉措，制定并修訂《北京大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的若干措施》，把每項(xiàng)工作的責(zé)任細(xì)化到具體校領(lǐng)導(dǎo)、具體職能部門。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，北大黨委把政治建設(shè)作為最重要的課題開展調(diào)查研究，并由校黨委書記為全校干部講授專題黨課，將黨的政治建設(shè)與“雙一流”建設(shè)、綜合改革工作緊密結(jié)合，有力帶動學(xué)校各項(xiàng)工作的開展。近期，北大黨委還將舉辦“全校中層干部政治能力提升專題研討班”“基層黨組織負(fù)責(zé)人政治能力建設(shè)培訓(xùn)班”，建立以政治能力提升為核心的黨員干部培訓(xùn)體系，通過理論研修、分組討論、實(shí)踐教學(xué)等形式，進(jìn)一步鞏固主題教育成果，解決干部“不會為”“不敢為”的問題，提升干部的斗爭精神與斗爭本領(lǐng)，讓干部記得牢、學(xué)得會、用得好。

構(gòu)建治理體系，如同為一所房間架設(shè)電路；加強(qiáng)基層黨建，如同開動一臺發(fā)電機(jī)；提升治理能力，就是將基層黨建的“電能”通入治理體系的“電路”，讓整個(gè)房間充滿光明。這個(gè)過程也正是將社會主義大學(xué)“政治優(yōu)勢”轉(zhuǎn)換為辦學(xué)治?！爸贫葍?yōu)勢”的過程。為此，北大黨委將繼續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，探索建立“不忘初心、牢記使命”制度，在以下幾個(gè)方面繼續(xù)“練本領(lǐng)”“下功夫”：一是在知行合一上下功夫，把理論的“常學(xué)常新”變成實(shí)踐的“善作善成”；二是在政治建設(shè)上下功夫，把整治前的“專項(xiàng)”變成整治后的“強(qiáng)項(xiàng)”；三是在長效機(jī)制上下功夫，把“頭痛醫(yī)頭”的權(quán)宜之計(jì)變?yōu)椤皬?qiáng)身健體”的長久之計(jì)；四是在統(tǒng)籌兼顧上下功夫，把各自為政的“九龍治水”變?yōu)閰f(xié)調(diào)配合的“聚指成拳”。北大黨委將始終將立德樹人作為根本任務(wù)，堅(jiān)持辦學(xué)正確政治方向、建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍、形成高水平人才培養(yǎng)體系，在“雙一流”建設(shè)的征途中披荊斬棘、奮勇向前。（作者于鴻君，系北京大學(xué)黨委常務(wù)副書記，北京大學(xué)高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展中心主任，教授，博士生導(dǎo)師）

《北京教育》雜志