教育部教師工作司司長(zhǎng) 任友群

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，作出一系列重大決策部署，特別是2018年印發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱中央4號(hào)文件），中宣部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部等部門大力支持，各地各校采取有力措施貫徹落實(shí)。下面主要介紹四個(gè)方面的情況。

第一，戰(zhàn)疫情。疫情期間，教育部提出有針對(duì)性地做好教師工作的若干舉措，派出1.4萬(wàn)高校附屬醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員馳援湖北，組織全國(guó)53萬(wàn)所各級(jí)各類學(xué)校、2.8億在校生、1732萬(wàn)專任教師，成功實(shí)現(xiàn)了“停課不停學(xué)、不停教”。一是為教師在線教學(xué)提供強(qiáng)大支撐。組織開(kāi)發(fā)25項(xiàng)“教師在線教學(xué)攻略”，以及“教師推進(jìn)家校合作攻略”“教師心理疏導(dǎo)攻略”。整合形成“教師在線教學(xué)能力提升培訓(xùn)資源包”，免費(fèi)開(kāi)放，保障在線教學(xué)高質(zhì)量實(shí)施。二是配合做好疫情防控常態(tài)化下“六保”工作。聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于做好2020年中小學(xué)幼兒園教師公開(kāi)招聘有關(guān)工作的通知》《關(guān)于做好2020年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃實(shí)施工作的通知》，公開(kāi)招聘中小學(xué)幼兒園教師40多萬(wàn)，總報(bào)名人數(shù)突破280萬(wàn)，有力促進(jìn)了大學(xué)生就業(yè)。三是深化教師資格改革。配套出臺(tái)中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校教師資格實(shí)施“先上崗、再考證”階段性措施。在此基礎(chǔ)上推進(jìn)師范生免試認(rèn)定改革，加快推進(jìn)允許教育類碩士及以上學(xué)歷畢業(yè)生、公費(fèi)師范生免試認(rèn)定教師資格。

第二、補(bǔ)短板。一是多管齊下加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于科學(xué)合理。35歲（不含）以下教師占43.4%，男教師占比接近40%，本科以上學(xué)歷占51.6%，中級(jí)以上職稱占44.7%。來(lái)源渠道更加多元，建立“特崗計(jì)劃”、公開(kāi)招聘、定向培養(yǎng)、“縣管校聘”、退休支教等多元培養(yǎng)補(bǔ)充交流機(jī)制，吸引大批優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村任教、支教，每年吸引約4.5萬(wàn)名公費(fèi)師范生到鄉(xiāng)村任教。整體素質(zhì)大幅提升。實(shí)施鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)提升攻堅(jiān)行動(dòng)，通過(guò)教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)研修、送教下鄉(xiāng)、訪名校培訓(xùn)等方式，不斷提高培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。2015—2019年，中央財(cái)政投入100億元，實(shí)施國(guó)培計(jì)劃中西部項(xiàng)目和幼師國(guó)培項(xiàng)目，培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)950萬(wàn)余人次。地位待遇明顯改善。全面實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，近5年來(lái)，中央財(cái)政劃撥獎(jiǎng)補(bǔ)資金206億元，惠及中西部725個(gè)縣8萬(wàn)多所學(xué)校近130萬(wàn)名教師，合力實(shí)施鄉(xiāng)村教師醫(yī)療、住房、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等多種保障政策。二是用足政策全力助推教育脫貧攻堅(jiān)。研制政策工具包，2018年以來(lái)累計(jì)為中西部貧困地區(qū)選派近9萬(wàn)名支教教師，特別是向52個(gè)未摘帽貧困縣傾斜。通過(guò)“特崗計(jì)劃”，中小學(xué)銀齡講學(xué)計(jì)劃，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃，援藏援疆萬(wàn)名教師支教計(jì)劃，國(guó)培計(jì)劃等，為貧困地區(qū)輸送優(yōu)質(zhì)師資力量，提升教師素質(zhì)能力，緩解教師短缺問(wèn)題。面向涼山州、怒江州，開(kāi)展對(duì)口幫扶，吸引社會(huì)力量參與支持教師隊(duì)伍建設(shè)。如，“特崗計(jì)劃”實(shí)施15年來(lái)，中央財(cái)政累計(jì)投入資金710億元，累計(jì)招聘95萬(wàn)特崗教師，覆蓋中西部省份1000多個(gè)縣、3萬(wàn)多所農(nóng)村學(xué)校。針對(duì)52個(gè)未摘帽貧困縣教師隊(duì)伍建設(shè)提出支持舉措17項(xiàng)，直接投入幫扶資金5287萬(wàn)元，引進(jìn)幫扶資金9000余萬(wàn)元。實(shí)施高校銀齡教師支援西部計(jì)劃，遴選142名高校優(yōu)秀退休教師到中國(guó)石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)、塔里木大學(xué)、滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)支教、支研。實(shí)施涼山教育幫扶行動(dòng)，派出國(guó)培計(jì)劃—名校長(zhǎng)領(lǐng)航工程項(xiàng)目學(xué)校和14家培養(yǎng)基地近千名教師到?jīng)錾竭M(jìn)行支教，協(xié)調(diào)全國(guó)13所高校對(duì)口支援西昌民族幼專建設(shè)。

第三、促發(fā)展。一是教師教育綜合改革效果顯著。大力落實(shí)中央4號(hào)文件對(duì)振興教師教育的宏觀部署，初步形成了中國(guó)特色教師教育體系。各地在提高師范專業(yè)生均撥款、加強(qiáng)教育學(xué)科建設(shè)、強(qiáng)化師范質(zhì)量保障等方面出臺(tái)了系列務(wù)實(shí)舉措?！笆濉逼陂g，6所部屬師大累計(jì)招收公費(fèi)師范生3.7萬(wàn)余人。目前，全國(guó)有28個(gè)省份通過(guò)在學(xué)免費(fèi)、到崗?fù)速M(fèi)等多種方式，實(shí)行地方師范生公費(fèi)教育。實(shí)施三級(jí)五類師范專業(yè)認(rèn)證，全國(guó)共有4000余個(gè)師范專業(yè)納入一級(jí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，221個(gè)師范專業(yè)通過(guò)第二、三級(jí)專業(yè)認(rèn)證。中央財(cái)政加大對(duì)師范教育的支持力度，中央高校師范生和公費(fèi)師范生生均撥款標(biāo)準(zhǔn)分別提高了3000元和5000元，同時(shí)，在分配中央高校改善基本辦學(xué)條件等專項(xiàng)資金時(shí)，向師范院校傾斜。二是教師培訓(xùn)體系日趨完善?！皣?guó)培計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，堅(jiān)持服務(wù)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展，堅(jiān)決落實(shí)扶貧攻堅(jiān)，強(qiáng)化分層分類施訓(xùn)，有針對(duì)性地提升教師核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力。十年來(lái)，中央財(cái)政投入超過(guò)170億元，培訓(xùn)教師校長(zhǎng)超過(guò)1600萬(wàn)人次，發(fā)揮了示范引領(lǐng)、雪中送炭和促進(jìn)改革的作用。三是職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，印發(fā)《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，提出12條務(wù)實(shí)管用舉措?！笆濉逼陂g中央財(cái)政投入27億元，實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃。開(kāi)展國(guó)家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，面向“1+X”證書制度15個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)，遴選首批國(guó)家級(jí)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)立項(xiàng)培育建設(shè)單位122個(gè)，推進(jìn)教師進(jìn)行基于職業(yè)工作過(guò)程的模塊化教學(xué)改革。遴選公布102家企業(yè)為首批全國(guó)職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地，推進(jìn)校企合作。

第四，優(yōu)管理。一是健全新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施新時(shí)代高校、中小學(xué)、幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則及配套的違規(guī)處理意見(jiàn)或辦法，明確教師職業(yè)行為底線。會(huì)同中組部、中宣部等印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，與十項(xiàng)準(zhǔn)則共同構(gòu)建起國(guó)家層面關(guān)于新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的制度體系。加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，大力宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡和高尚精神，追授武漢大學(xué)教授陶德麟、授予云南麗江華坪女子高中教師張桂梅“全國(guó)優(yōu)秀教師”榮譽(yù)稱號(hào)，印發(fā)通知號(hào)召教育系統(tǒng)向他們學(xué)習(xí)。加大違規(guī)行為查處力度，持續(xù)篩選違反教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則典型案例，分批在教育部官網(wǎng)公開(kāi)曝光。組建師德師風(fēng)專家?guī)?，推進(jìn)師德師風(fēng)基地建設(shè)，建強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)工作力量。二是深入推進(jìn)教師管理制度改革。會(huì)同人力資源社會(huì)保障部印發(fā)中小學(xué)教師、中等職業(yè)學(xué)校教師職稱評(píng)審有關(guān)文件。深入推進(jìn)高校教師職稱評(píng)審“放管服”改革，會(huì)同人力資源社會(huì)保障部抓緊研制深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，深入激發(fā)廣大教師創(chuàng)新創(chuàng)造活力。推進(jìn)全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高教師管理信息化水平。三是挖潛調(diào)劑中小學(xué)教職工編制。會(huì)同中央編辦、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部研究出臺(tái)有關(guān)政策文件，指導(dǎo)各地通過(guò)加大挖潛創(chuàng)新力度、跨部門跨行業(yè)跨地區(qū)調(diào)劑等多種方式增加中小學(xué)編制，優(yōu)先滿足教育發(fā)展需要。如，江西省以教師招聘為契機(jī)，調(diào)劑新增了3萬(wàn)個(gè)編制；云南省從全省事業(yè)單位跨區(qū)域、跨行業(yè)調(diào)劑空編，為教育系統(tǒng)補(bǔ)充1.8萬(wàn)個(gè)編制。四是教師獲得感不斷增強(qiáng)。會(huì)同國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室，將“義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”落實(shí)情況納入對(duì)省級(jí)政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)的重要內(nèi)容和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣評(píng)估的重要指標(biāo)。通過(guò)印發(fā)通知、召開(kāi)會(huì)議、內(nèi)部通報(bào)、實(shí)地調(diào)研等多種方式，對(duì)各地落實(shí)情況開(kāi)展調(diào)研督促，確保今年年底前落實(shí)到位。

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃、國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的收官之年，更是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、謀劃“十四五”時(shí)期教師隊(duì)伍建設(shè)取得更大發(fā)展的關(guān)鍵之年。下一步，我們要繼續(xù)遵循中央4號(hào)文件的總體要求，出真招、見(jiàn)實(shí)效。一是強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，健全工作機(jī)制，培育全社會(huì)尊師重教良好風(fēng)尚。二是實(shí)施高水平教師教育提升計(jì)劃，創(chuàng)建現(xiàn)代教師教育體系，升級(jí)能力素質(zhì)提升工程，造就一大批卓越教師。三是突破教師管理制度瓶頸，推進(jìn)教師治理體系現(xiàn)代化。深化中小學(xué)幼兒園教師管理綜合改革，推進(jìn)高等學(xué)校教師管理制度改革，健全職業(yè)院校教師管理制度。四是精準(zhǔn)實(shí)施系列中西部項(xiàng)目，補(bǔ)強(qiáng)教師隊(duì)伍短板。完善特崗計(jì)劃，實(shí)施中西部鄉(xiāng)村中小學(xué)首席教師崗位計(jì)劃、“三區(qū)人才”計(jì)劃教師專項(xiàng)、銀齡講學(xué)計(jì)劃等教師隊(duì)伍人才建設(shè)項(xiàng)目，為中西部補(bǔ)充大批優(yōu)質(zhì)師資。五是切實(shí)提高教師地位待遇，提升職業(yè)榮譽(yù)感。繼續(xù)指導(dǎo)督促各地加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，充分利用能夠破解實(shí)際問(wèn)題的政策工具。深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，推動(dòng)各地加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)縣的傾斜支持力度。完善中央和地方分級(jí)表彰、政府和社會(huì)團(tuán)體共同參與的教師榮譽(yù)表彰體系。

關(guān)于今年教師節(jié)的主題和重點(diǎn)活動(dòng)

教師節(jié)是尊師重教的重要節(jié)日，是向全體教師致敬的日子，要讓每一位教師感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。今年教師節(jié)的主題是：立德樹(shù)人奮進(jìn)擔(dān)當(dāng)，教育脫貧托舉希望。主要活動(dòng)有以下8項(xiàng)。

第一，召開(kāi)全國(guó)教師發(fā)展大會(huì)?？偨Y(jié)“十三五”以來(lái)特別是中央4號(hào)文件印發(fā)以來(lái)，教師隊(duì)伍建設(shè)取得的成就經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“十四五”期間教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行謀劃部署。

第二，加快出臺(tái)強(qiáng)師惠師舉措。8月，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，聚焦短板弱項(xiàng)，提出創(chuàng)新舉措，在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的大背景下，推動(dòng)鄉(xiāng)村教師可持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村教育提供師資保障。即將印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，完善高校教師管理制度。督促各省份年內(nèi)出臺(tái)中小學(xué)教師減負(fù)清單，支持鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)在向社會(huì)提供服務(wù)時(shí)給予教師優(yōu)先和優(yōu)待。

第三，“特崗計(jì)劃”實(shí)施15周年系列宣傳活動(dòng)。通過(guò)組織優(yōu)秀特崗教師報(bào)告團(tuán)到中西部省份開(kāi)展巡回報(bào)告或在線視頻報(bào)告、遴選宣傳“特崗計(jì)劃”優(yōu)秀實(shí)施單位和個(gè)人、線上展示“特崗計(jì)劃”成果。以“鄉(xiāng)村筑夢(mèng)人”為主題，制作了兩期《特崗教師報(bào)告廳》節(jié)目，將于9月12日、9月13日晚19：30在中國(guó)教育電視臺(tái)一頻道播出。

第四，“國(guó)培計(jì)劃”實(shí)施10周年系列宣傳活動(dòng)。開(kāi)展“國(guó)培計(jì)劃”典型案例征集、精品項(xiàng)目評(píng)選、優(yōu)秀成果交流展示等系列活動(dòng)，著力打造國(guó)培精品項(xiàng)目和基地，示范引領(lǐng)全國(guó)教師培訓(xùn)工作。

第五，全國(guó)教書育人楷模推選活動(dòng)。今年已是第11屆，從今年起由中宣部、教育部聯(lián)合宣傳表彰，由寶鋼教育基金會(huì)出資予以獎(jiǎng)勵(lì)。在各省推選的基礎(chǔ)上，通過(guò)中央媒體展示優(yōu)秀教師嶄新形象和先進(jìn)事跡，使楷模的推選過(guò)程成為宣傳學(xué)習(xí)的過(guò)程。

第六，尋找最美教師大型公益活動(dòng)。今年已是第10屆，從今年起，繼續(xù)由中央廣播電視總臺(tái)舉辦，最終結(jié)果由中宣部、教育部聯(lián)合公布。頒獎(jiǎng)典禮將于教師節(jié)當(dāng)晚黃金時(shí)段在央視播出。

第七，舉辦感念師恩宣傳活動(dòng)。會(huì)同中國(guó)教師發(fā)展基金會(huì)，推動(dòng)全國(guó)省會(huì)城市于教師節(jié)當(dāng)晚在標(biāo)志性建筑上同時(shí)亮燈，打出“老師您好”等字樣，以此強(qiáng)化尊師行動(dòng)引領(lǐng)。面向社會(huì)開(kāi)展教師風(fēng)采短視頻征集活動(dòng)，獲獎(jiǎng)作品將于近期公布。

第八，集中走訪慰問(wèn)教師活動(dòng)。要求各級(jí)教育部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人率先垂范，并積極報(bào)請(qǐng)屬地黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)出面，于教師節(jié)前夕集中走訪慰問(wèn)優(yōu)秀教師、離退休老教師、鄉(xiāng)村一線教師、家庭困難教師等，送去節(jié)日的問(wèn)候。

國(guó)運(yùn)興衰，系于教育，關(guān)鍵在教師。我們要站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上邁向新征程，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，為建設(shè)一支黨和人民滿意的教師隊(duì)伍而努力奮斗。