每年全國(guó)兩會(huì)，在眾多關(guān)系國(guó)計(jì)民生的議題中，教育一直備受關(guān)注，也是代表委員熱議的重要話(huà)題。據(jù)悉，今年兩會(huì)收到與教育相關(guān)的議案提案多達(dá)2300多件，部分內(nèi)容經(jīng)相關(guān)媒體報(bào)道后，引起社會(huì)輿論的高度關(guān)注。2021年3月6日，習(xí)近平總書(shū)記看望參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員，并對(duì)諸多教育難點(diǎn)進(jìn)行回復(fù)，教育更是一時(shí)成為社會(huì)熱點(diǎn)。

對(duì)這些備受關(guān)注的教育問(wèn)題分析可以看到，一些是長(zhǎng)期積累尚未得到解決的大難點(diǎn)，還有一些是近期出現(xiàn)的新熱點(diǎn)。這些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題具有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是這些問(wèn)題可用“中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注”來(lái)概括，我們可以稱(chēng)之為“三關(guān)”問(wèn)題。“中央關(guān)心”，說(shuō)明相關(guān)問(wèn)題具有重要性，事關(guān)教育改革發(fā)展大局，是必須抓緊辦好的重大問(wèn)題。“群眾關(guān)切”，說(shuō)明相關(guān)問(wèn)題具有貼近性，與每一個(gè)學(xué)生及其家長(zhǎng)息息相關(guān)，關(guān)涉人民群眾的切身利益。“社會(huì)關(guān)注”，說(shuō)明相關(guān)問(wèn)題具有典型性，在一定范圍內(nèi)具有相當(dāng)?shù)钠毡樾?，社?huì)反映普遍突出。從中央到地方，即使對(duì)于不同地域的教育部門(mén)和學(xué)校而言，所面臨的具體問(wèn)題并不完全一致。無(wú)疑，就“三關(guān)”指標(biāo)而言，任何一項(xiàng)拿出來(lái)都能作為衡量教育相關(guān)問(wèn)題分量的重要依據(jù)，也是發(fā)現(xiàn)、判斷教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的線索和標(biāo)準(zhǔn)。

教育問(wèn)題可大可小。概括而言，宏觀層面主要有關(guān)于立德樹(shù)人、教育公平、建設(shè)高質(zhì)量教育體系、建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系、建設(shè)服務(wù)全民學(xué)習(xí)的終身教育體系、建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍、營(yíng)造良好教育生態(tài)，等等。微觀層面包括在線教育、課后三點(diǎn)半服務(wù)、學(xué)校安全、校園欺凌、校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治、學(xué)生網(wǎng)絡(luò)成癮、青少年心理健康和睡眠問(wèn)題，等等。有些問(wèn)題之所以備受各方面的廣泛關(guān)注，并非只是因?yàn)閱我粏?wèn)題本身很重要，其背后往往隱藏著更深層次、復(fù)雜多變的社會(huì)歷史原因。有些問(wèn)題解決起來(lái)還相當(dāng)棘手，但再棘手也得解決，不能一蹴而就，需要時(shí)間和耐心。但可以肯定的是，弄清楚這些問(wèn)題及其來(lái)龍去脈，才能找出解決問(wèn)題的根本辦法，否則將會(huì)徒勞無(wú)功。

“十四五”時(shí)期，破解教育存在的這些問(wèn)題，各級(jí)黨委和政府尤其是教育部門(mén)必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)“三關(guān)”，真正回應(yīng)各方面關(guān)切，在破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上出硬招，以新姿態(tài)深化教育改革創(chuàng)新，逐步解決教育發(fā)展中的問(wèn)題短板，全力推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（作者陳如平，系教育部教育發(fā)展研究中心副主任）（《中國(guó)民族教育》雜志2021年第4期）