根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)對省級人民政府履行教育職責的評價辦法的通知》,2020年,國務院教育督導委員會辦公室抽取天津、吉林、浙江、江西、云南、寧夏6個省份,組織開展了實地督查。督查共確定黨的建設、教育經(jīng)費投入、中小學教師平均工資收入、城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理、校外培訓機構治理、高校畢業(yè)生就業(yè)等12項重點督查事項,事先系統(tǒng)梳理各渠道反映的問題,逐省列出問題線索清單,采取“四不兩直”方式,注重多方了解情況,廣泛聽取一線師生和群眾意見。實地督查持續(xù)約兩周,共深入34個市(州)、73個縣(市、區(qū))、373所各級各類學校、83個校外培訓機構,訪談家長、學生、干部及群眾889人。
總體上看,此次督查的六?。▍^(qū)、市)黨委和政府高度重視教育,堅持教育優(yōu)先發(fā)展不動搖,雖面臨經(jīng)濟下行、新冠肺炎疫情影響等嚴峻挑戰(zhàn),但仍保持奮進士氣,堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,統(tǒng)籌推進教育領域各項重點工作,各級各類學校運行平穩(wěn),教育事業(yè)發(fā)展取得積極進展。
督查發(fā)現(xiàn)6個省份存在7個方面的主要問題。一是黨建和思政工作存在薄弱環(huán)節(jié)。部分省份貫徹落實中央關于民辦學校黨建工作有關部署不及時、不到位,高校思政教師、輔導員隊伍建設有差距。二是教育經(jīng)費法定增長未完全實現(xiàn)。部分省份2019年教育經(jīng)費投入“兩個只增不減”未完全落實。三是教師隊伍建設和待遇落實有差距。部分省份師資配備總體不足,職業(yè)教育“雙師型”教師占比較低,教師待遇落實有差距。四是學前教育問題相對突出。部分省份小區(qū)配套園和無證園治理不徹底,學前教育“三率”仍偏低。五是義務教育和普通高中階段教育發(fā)展存在短板。部分省份義務教育學校城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱問題依然嚴重,普通高中大班額問題突出,高中階段“職普比例大體相當”的規(guī)定未完全落實。六是部分教育熱點難點問題還未有效緩解。部分省份校外培訓機構辦學不規(guī)范頑疾尚未得到根治,學生課業(yè)負擔依然較重,學生體質健康問題突出,校園安全工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。七是教育督導體制機制改革落實進度遲緩。部分省份推進教育督導體制機制改革工作滯后,教育督導機構建設、人員配備不到位。
為充分用好實地督查結果,推動各地更好地履行省級人民政府教育職責,國務院教育督導委員會辦公室將向6個實地督查省份人民政府辦公廳反饋評價意見,對整改工作提出明確要求。密切跟蹤整改工作落實情況,視各地整改進展,適時組織開展“回頭看”。指導督促各?。▍^(qū)、市)建立健全對市、縣級政府履行教育職責的評價制度,定期將評價、通報、問責等工作開展起來,一級一級壓實責任,層層傳導壓力。結合實地督查情況,對督查涉及的相關政策措施及工作推進機制進行評估,深入查找政策執(zhí)行中存在的短板,就完善政策、改進工作落實機制向相關業(yè)務部門提出建議。
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