學(xué)校體育關(guān)系青少年學(xué)生身體健康,也是提高全民族身體素質(zhì)的重要基礎(chǔ)。同時(shí),學(xué)校體育還是競技體育運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ),是競技體育運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。2020年10月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》(簡稱《意見》),要求加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育工作,為學(xué)校體育大發(fā)展提供政策支持。深入貫徹《意見》精神,學(xué)習(xí)借鑒國外學(xué)校體育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于提高我國學(xué)校體育工作水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
美國對(duì)校園體育高度重視。1900年即立法規(guī)定在中小學(xué)開設(shè)體育課,政府也制定了《體育教學(xué)大綱》。位于美國中部的密歇根大學(xué)(以下簡稱“密大”)是百年名校,該校的體育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,體育運(yùn)動(dòng)水平很高。密大教授嚴(yán)慈慶常年致力于學(xué)校體育研究,對(duì)美國學(xué)校體育發(fā)展情況比較了解,他為本文專門提供了大量密大體育工作方面的資料,為我們學(xué)習(xí)借鑒美國學(xué)校體育教育經(jīng)驗(yàn)提供了幫助。
密歇根大學(xué)體育教育概況
密大是美國綜合性、研究型大學(xué)之一。該校的宗旨為: 培養(yǎng)勇于挑戰(zhàn)現(xiàn)狀與建設(shè)未來的領(lǐng)軍人才和模范公民。2019年,該校注冊(cè)學(xué)生6.5萬名,其中10%是國際學(xué)生,來自139個(gè)國家和地區(qū)。研究生占32%,102項(xiàng)學(xué)科排在全美前10位。密大的體育明星與知名教練眾多,其中包括邁克爾·菲爾普斯,2008年奧運(yùn)會(huì)獲得8塊金牌;托馬斯·愛德華·布拉迪,創(chuàng)造了美式足球職業(yè)隊(duì)首發(fā)22年的紀(jì)錄,帶領(lǐng)球隊(duì)9次進(jìn)入超級(jí)杯決賽,6次奪冠,4次獲全美最有價(jià)值球員稱號(hào);籃球教練朱萬·霍華德,密大上世紀(jì)90年代初引領(lǐng)潮流的密大五虎之一(Fab Five,1991年密大男子籃球隊(duì)五位主力成員的昵稱,也是NCAA籃球歷史上的著名組合之一);美國前總統(tǒng)福特,密大美式足球明星運(yùn)動(dòng)員……
密大的運(yùn)動(dòng)競技與體育學(xué)科發(fā)展相輔相成。1865年,學(xué)校設(shè)立運(yùn)動(dòng)競技部,成立棒球隊(duì);1868年,成立美式足球隊(duì);1879年,成立男子、女子體育系;1911年,學(xué)校體育系并入教育學(xué)院,培養(yǎng)體育教師、運(yùn)動(dòng)教練;此后,密大逐步增設(shè)生理、心理等課程,不再局限于培養(yǎng)體育教師和運(yùn)動(dòng)教練。1972年,男、女體育系合二為一。密大的女子運(yùn)動(dòng)代表隊(duì)從0到12支隊(duì)伍,只用了6年時(shí)間。而男子運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷這一過程用了65年。
密大之所以在體育方面有如此快速的發(fā)展,首先與校領(lǐng)導(dǎo)的一貫重視密不可分。在管理方面,學(xué)校有一系列舉措,包括校長監(jiān)管運(yùn)動(dòng)競技部,多次當(dāng)選美國大學(xué)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)理事。校長年薪和美式足球隊(duì)主教練的薪酬由董事會(huì)決定;足球隊(duì)主教練可參加有償公關(guān)活動(dòng),全權(quán)組建教練團(tuán)隊(duì),招收拿獎(jiǎng)學(xué)金的運(yùn)動(dòng)特長生,決定團(tuán)隊(duì)人員薪資,主教練每年以750萬美元收入高居美國大學(xué)教練榜首,而校長的年薪只有90萬美元;1927年,密大通過債券集資建成足球場,相繼擴(kuò)建精裝9次,目前連包廂在內(nèi)共有10.76萬個(gè)觀眾座位,為美國最大球場;校園內(nèi)唯一個(gè)人雕像是?!ど疾├?969年至1989年美式足球隊(duì)主教練,曾率隊(duì)贏得13屆十大競技聯(lián)盟的冠軍。
其次,密大將體育健康素質(zhì)培養(yǎng)視為育才教育的重要環(huán)節(jié)。密大設(shè)立了休閑體育部,該部的任務(wù)是:以課外活動(dòng)形式實(shí)施體育教學(xué),面向全體學(xué)生。工作宗旨是:以提高健康體育素質(zhì)為目標(biāo),人人參與。如組織校內(nèi)運(yùn)動(dòng)競賽;校內(nèi)外休閑活動(dòng),如團(tuán)隊(duì)建設(shè)、野外生存、登山等;開展體育場館與器械租賃業(yè)務(wù),加強(qiáng)場館使用安全。其目的就是要讓學(xué)生學(xué)習(xí)和提高運(yùn)動(dòng)技能與成績;學(xué)習(xí)健身方法,培養(yǎng)相伴終生的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。
密大在體育教育發(fā)展中,還注重發(fā)揮一流研究型大學(xué)優(yōu)勢,培養(yǎng)高端人才。上世紀(jì)80年代,密大體育系從教育學(xué)院獨(dú)立出來,成立體育科學(xué)學(xué)院。體育科學(xué)學(xué)院面向?qū)W生就職培養(yǎng)高端人才。一方面注重為體育運(yùn)動(dòng)專業(yè)學(xué)生打下學(xué)術(shù)功底;另一方面為其他專業(yè)學(xué)生打下體育運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ),成為具有體育運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)的專業(yè)人才。上世紀(jì)80年代,體育科學(xué)學(xué)院提高了數(shù)理化生物等基礎(chǔ)科學(xué)錄取標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),密大的文理學(xué)院加強(qiáng)通識(shí)學(xué)科建設(shè),與體育科學(xué)學(xué)院、運(yùn)動(dòng)競技部一起做好運(yùn)動(dòng)員學(xué)業(yè)輔導(dǎo)。密大運(yùn)動(dòng)競技部負(fù)責(zé)逐年審查運(yùn)動(dòng)員參賽資格,提高運(yùn)動(dòng)員畢業(yè)率,對(duì)其終生發(fā)展與未來規(guī)劃負(fù)責(zé)。
美國中小學(xué)體育為大學(xué)體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展奠定基礎(chǔ)
19世紀(jì)初,體育教育理念逐漸在美國產(chǎn)生并得到普及。一戰(zhàn)前后,隨著美國兵役制度的推出,各州先后立法,要求學(xué)校把體育教學(xué)納入教學(xué)計(jì)劃,提高學(xué)生的身體素質(zhì)與健康水平,增強(qiáng)抵抗力,防止傳染病感染蔓延。
美國各州都需按學(xué)生學(xué)齡制定體育教學(xué)大綱與考核標(biāo)準(zhǔn)。美國的中小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)開展有三條主渠道:首先,是以學(xué)校為主體開展體育教學(xué),以校長、體育教師為主,校內(nèi)外志愿者參與;其次,家長支持,以高中運(yùn)動(dòng)競技部領(lǐng)導(dǎo)、私營專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)俱樂部為輔,開展專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練與比賽;第三,由學(xué)區(qū)體育休閑部牽頭開展校外體育活動(dòng)。
與體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展密不可分的是有關(guān)教育經(jīng)費(fèi)的管理。在美國,公立中小學(xué)教育系統(tǒng)由美國州政府稅收支持,公立中小學(xué)學(xué)生占學(xué)生總數(shù)的90%。中小學(xué)教育權(quán)限屬于州教育廳,教育經(jīng)費(fèi)按人頭撥款到各縣下屬學(xué)區(qū)。貧窮學(xué)區(qū)教育經(jīng)費(fèi)僅為最富學(xué)區(qū)的60%。為進(jìn)入好學(xué)區(qū),學(xué)生家長不遺余力支持子女參加課外及校外體育活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)競賽。按照美國法律,學(xué)校必須開設(shè)體育教育必修課。家長要把開展子女體育教育作為必須履行的職責(zé)。家長們重視教育話語權(quán),支持體育場館建設(shè),如密歇根州的安娜堡90%的中小學(xué)建有體育館,75%的中學(xué)建有游泳館。另外,社區(qū)的娛樂體育部要負(fù)責(zé)管理城區(qū)體育場和公園的體育設(shè)施,統(tǒng)一安排學(xué)生校外體育活動(dòng)。
此外,美國非常重視學(xué)校的體育教師工作。1885年,美國體育教育者學(xué)會(huì)成立,目前會(huì)員已達(dá)20萬人,大多數(shù)是中小學(xué)體育教師。該學(xué)會(huì)有三項(xiàng)任務(wù): 一是制定中小學(xué)體育教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)指南;二是為體育教師提供職業(yè)訓(xùn)練;三是更新知識(shí),推廣新體育理念與科學(xué)實(shí)踐。美國疾病控制中心(CDC)建議7-17歲中小學(xué)學(xué)生每天參加一小時(shí)以上的劇烈和中等強(qiáng)度的體育活動(dòng)。
美國對(duì)中小學(xué)教師的資格審查非常嚴(yán)格,要求體育教師至少已獲得體育教育學(xué)士學(xué)位;必須通過州教育廳舉行的教師資格考試,獲得上崗證書;必須定期進(jìn)修,進(jìn)行知識(shí)更新。
美國學(xué)校體育教育的啟示
學(xué)校體育通常可劃分為兩大部分,校內(nèi)體育和校外體育。校外體育屬于娛樂體育性質(zhì),由學(xué)生自主選擇運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和方式,發(fā)展學(xué)生體育愛好和興趣。校內(nèi)體育一般以體育課為主,其中分課內(nèi)和課外校外兩部分,按照體育教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行,屬于強(qiáng)制性體育教育。通過對(duì)比我們發(fā)現(xiàn),美國學(xué)校體育的校外體育部分,以競技運(yùn)動(dòng)(Sport)為主。由于校外體育屬于休閑娛樂體育(Recreation sport),娛樂中的體育教育與學(xué)校體育的校內(nèi)體育有嚴(yán)格區(qū)別。校外娛樂體育有兩大好處:一是解決了學(xué)生余暇時(shí)間的教育管理問題;二是對(duì)學(xué)生健康成長更加重要,因?yàn)閷W(xué)生健康成長的時(shí)間主要在校外,因此校外體育運(yùn)動(dòng)得到了學(xué)生家長的廣泛支持。
美國學(xué)校體育的情況給我們的啟示之一,就是要堅(jiān)持業(yè)余原則,特別是校外體育部分,要保持校外體育運(yùn)動(dòng)的娛樂休閑性。但美國學(xué)校體育嚴(yán)禁娛樂體育影響學(xué)生的學(xué)業(yè),學(xué)生以學(xué)為主,文化課學(xué)習(xí)是主業(yè)。美國學(xué)校體育通過立法,嚴(yán)禁把娛樂體育納入學(xué)業(yè),影響學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的學(xué)業(yè),嚴(yán)禁體育專業(yè)化。一旦學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的學(xué)習(xí)成績下降,達(dá)不到學(xué)業(yè)要求,就必須停止學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的體育運(yùn)動(dòng)和比賽,直到學(xué)習(xí)成績提高達(dá)標(biāo)后,才能繼續(xù)體育運(yùn)動(dòng)。學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的專業(yè)化,抑或耽誤學(xué)業(yè),都會(huì)遭到家長和學(xué)生本人的反對(duì)。因?yàn)槎鄶?shù)學(xué)生并不適合干專業(yè)體育,不能影響學(xué)生今后正常的學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展。
美國學(xué)校體育,特別是校外體育部分是體教融合的,而體教融合體現(xiàn)了學(xué)校體育現(xiàn)代化水平。美國學(xué)校體育發(fā)展的情況說明,校外體育運(yùn)動(dòng)需要體教融合,需要社會(huì)共同治理。從密大百年的學(xué)校實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律:體教融合得好,體育教育效益就好;體育教育現(xiàn)代化水平越高,體教融合度就越高。體教融合,校外體育運(yùn)動(dòng)是重點(diǎn)領(lǐng)域,學(xué)生業(yè)余訓(xùn)練和比賽是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
娛樂體育,是娛樂中的體育教育。選擇體育運(yùn)動(dòng)作為孩子們閑暇時(shí)間的愛好,是最有效、最有教育價(jià)值的娛樂方式?;趭蕵敷w育邏輯,就必須堅(jiān)持業(yè)余原則,嚴(yán)禁影響學(xué)業(yè),嚴(yán)禁專業(yè)化。確保娛樂體育性質(zhì),確保學(xué)生的廣泛參與度,確保家長的支持度,確保全社會(huì)的支持力度,娛樂體育是社會(huì)化的學(xué)校體育。需要體教融合,把教育延伸到社會(huì)。學(xué)校體育需要社會(huì)共同關(guān)心支持,共同組織實(shí)施。體教融合,既提高了學(xué)校體育的教育價(jià)值,也提高了體育的社會(huì)效益。
當(dāng)前,我們應(yīng)當(dāng)全面貫徹《意見》精神,把學(xué)校體育作為教育現(xiàn)代化和體育強(qiáng)國建設(shè)的重要工作,凝聚共識(shí),各方合力,共同促進(jìn)我國學(xué)校體育發(fā)展。(作者 公冶民 系國家體育總局對(duì)外體育交流中心原副主任,1992至1993年留學(xué)英國威斯敏斯特大學(xué),曾任中國駐芝加哥總領(lǐng)館領(lǐng)事)
來源:神州學(xué)人(2021年第9期)
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