中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)1月14日訊（通訊員 黎鑒遠(yuǎn) 張紫欣 鐘嘉儀 記者 劉盾）今天，廣東省教育廳召開“雙減”工作新聞通氣會，交出一份“雙減答卷”。801萬位家長及學(xué)生參加調(diào)查，其中94.93%的家長、94.72%的學(xué)生對學(xué)校減負(fù)提質(zhì)工作表示滿意。

“廣東‘雙減’工作開局良好，但只是開始，‘雙減’是涉及基礎(chǔ)教育方方面面的全方位的綜合改革、重大改革，沒有退路。”廣東省教育廳副廳長、一級巡視員朱超華表示，廣東將圍繞“鞏固成果防反彈、消除盲點找問題、提高水平抓突破”，著重在強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用、重塑基礎(chǔ)教育良好生態(tài)方面下功夫，推動“雙減”工作繼續(xù)往深里走、往實里走、往高里走，扎實推進(jìn)學(xué)校減負(fù)提質(zhì)工作上水平。

黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、學(xué)校主責(zé)、家庭盡責(zé)開展全鏈條治理

建立工作進(jìn)展動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，實時監(jiān)測“雙減”數(shù)據(jù)，建立“雙減”工作日報、周報、半月報制度和投訴舉報機(jī)制，將“雙減”工作納入對各地政府履行教育職責(zé)評價考核體系……廣東省委、省政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)堅持靠前指揮、親自研究、周密部署，確?！半p減”落實到位。同時，廣東健全工作機(jī)制，全力推進(jìn)構(gòu)筑黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、學(xué)校主責(zé)、家庭盡責(zé)的全鏈條治理體系。

廣東還壓緊壓實責(zé)任，建立“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)掛點包片督導(dǎo)機(jī)制，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊到各地開展“雙減”工作情況實地督導(dǎo)檢查，通過召開系列專題會、工作調(diào)度會、座談會等形式，及時為各地開展“雙減”提供政策和行動指引。

義務(wù)教育學(xué)校除寄宿制學(xué)校、村?。ń虒W(xué)點）外，需開展課后服務(wù)的9009所學(xué)校，已100%提供課后服務(wù)，學(xué)生參與率達(dá)71.22%，課后服務(wù)已基本達(dá)到“兩個全覆蓋”。全省有72.66%的區(qū)縣，建立了課后服務(wù)經(jīng)費保障機(jī)制，有7個地市所屬區(qū)縣100%建立了課后服務(wù)經(jīng)費保障機(jī)制。

在廣州市越秀區(qū)東風(fēng)東路小學(xué)“作業(yè)超市”，學(xué)生可根據(jù)能力和實際情況自主選“套餐”。學(xué)校從學(xué)生個體、群體需求出發(fā)，設(shè)計出基礎(chǔ)性的解題作業(yè)、關(guān)注過程的探究性作業(yè)、回顧目的的復(fù)習(xí)類作業(yè)、調(diào)查報告類作業(yè)等，甚至允許學(xué)生自定義作業(yè)。

朱超華表示，各地各校以作業(yè)減量提質(zhì)，作為學(xué)校課堂教學(xué)提質(zhì)增效的小切口，健全作業(yè)管理機(jī)制，完善作業(yè)管理細(xì)則，調(diào)整作業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計指導(dǎo)，提高作業(yè)質(zhì)量和針對性。當(dāng)前廣東義務(wù)教育學(xué)校在規(guī)定時間內(nèi)完成書面作業(yè)的學(xué)生占比，由“雙減”前的70.94%提高到100%，普遍做到了不給家長布置作業(yè)。不少地方通過制訂分學(xué)科作業(yè)設(shè)計指南，開展作業(yè)設(shè)計大賽和優(yōu)質(zhì)作業(yè)展示交流活動，著力提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。

據(jù)統(tǒng)計，廣東14885所義務(wù)教育階段學(xué)校，100%的學(xué)校建立了校內(nèi)作業(yè)公示制度，100%的學(xué)校學(xué)生能在規(guī)定時間內(nèi)完成作業(yè)，學(xué)校普遍做到了作業(yè)管理“壓總量、控時間”要求。

評價機(jī)制改革推動“雙減”落地生根

廣東緊緊抓住教育評價改革這個“源頭”，全力推進(jìn)構(gòu)建基礎(chǔ)教育領(lǐng)域以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評價體系。廣東制定任務(wù)分工方案和負(fù)面清單、工作任務(wù)清單，全面摸清底數(shù)，統(tǒng)籌從政府、學(xué)校、教師、學(xué)生端發(fā)力，堅持破立并舉，著力扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)教育“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的不良傾向。

“對于黨委和政府教育工作的評價改革，破的是短視行為和功利化傾向，立的是科學(xué)履行職責(zé)的體制機(jī)制。”朱超華表示，廣東著力改革黨委和政府教育工作評價，推進(jìn)科學(xué)履職。廣東完善對市縣級人民政府履行教育職責(zé)的評價辦法，印發(fā)履職評價工作要點，制定實施細(xì)則，建立評價指標(biāo)庫，面向21個地級以上市政府、122個縣（市、區(qū)）開展履職評價，督促各級政府落實主體責(zé)任。

在改革學(xué)校評價方面，廣東“破”的是重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為，“立”的是立德樹人落實機(jī)制。廣東在實現(xiàn)全省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測全覆蓋基礎(chǔ)上，試點組織學(xué)前教育和高中教育質(zhì)量監(jiān)測。廣東深化以學(xué)生全面發(fā)展為本的學(xué)業(yè)質(zhì)量觀，堅決克服重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為。

教育評價改革將發(fā)揮指揮棒作用。廣東著力改革學(xué)生評價，促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展。改革學(xué)生評價，“破”的是以分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的不科學(xué)做法，“立”的是德智體美勞全面發(fā)展的育人要求。其中，廣東“3+1+2”新高考平穩(wěn)落地，考試內(nèi)容改革不斷深化，減少死記硬背和“機(jī)械刷題”現(xiàn)象，增加了學(xué)生選擇權(quán)，滿足學(xué)生專業(yè)取向和興趣愛好。廣東逐步打破單純以考試分?jǐn)?shù)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)評價學(xué)生的方式，構(gòu)建更加公平公正、科學(xué)合理的高?？荚囌猩贫?。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實現(xiàn)三個“100%”

“‘雙減’實施半年下來，機(jī)構(gòu)的總量、培訓(xùn)的課時，參培的人數(shù)、招生的規(guī)模和預(yù)收費均極大減少，減少比例均超過98%。”廣州市教育局副局長陳學(xué)明介紹，廣州聚焦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，把好教學(xué)、審批、引導(dǎo)、治理關(guān)卡，實現(xiàn)規(guī)范管理。

廣東立標(biāo)建制，引導(dǎo)校外培訓(xùn)回歸育人正常軌道。廣東現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)科類線下、線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率，分別達(dá)到96.06%、86%，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量大大壓減。

朱超華透露，廣東嚴(yán)格審核登記，指導(dǎo)各地開展校外培訓(xùn)服務(wù)學(xué)科類和非學(xué)科類鑒定，做好分類管理工作。廣東推進(jìn)營利性學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改登記為非營利性機(jī)構(gòu)工作，全省“營改非”機(jī)構(gòu)完成比例為100%。廣東嚴(yán)格落實線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“備案改審批”工作要求，對已備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面排查，并按標(biāo)準(zhǔn)重新辦理審批手續(xù)，線上培訓(xùn)“備改審”完成率100%。

同時，廣東推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)科類校外培訓(xùn)政府收費政策落地。廣東全面推進(jìn)資金監(jiān)管，制定《廣東省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費資金管理工作指引》，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費進(jìn)行風(fēng)險管控，目前全省預(yù)收費資金納入監(jiān)管的機(jī)構(gòu)數(shù)量為4895家，占應(yīng)納入監(jiān)管機(jī)構(gòu)的100%，有效保障了學(xué)員預(yù)付費安全。

廣東率先建立中小學(xué)生校園學(xué)習(xí)類APP審查制度，在省級層面直接對教育移動應(yīng)用產(chǎn)品進(jìn)行全面審查，從源頭上保障中小學(xué)生教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序的合規(guī)性。