中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（記者 唐琪）“長(zhǎng)期以來(lái)，幼兒園的編制沒(méi)有單列，沒(méi)有出臺(tái)幼兒園教職工的編制標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致幼教師資隊(duì)伍的編制嚴(yán)重不足。”在教育部門工作多年，全國(guó)人大代表、安徽省教育廳副總督學(xué)楊善竑越發(fā)感覺(jué)公辦幼兒園編制問(wèn)題亟待解決，“不少公辦幼兒園不得不大量聘請(qǐng)非在編幼兒教師，同一公辦園中的教師往往有兩種身份、兩種待遇，同工不同酬問(wèn)題突出，有的地方非在編教師收入甚至不及在編教師的一半，嚴(yán)重影響工作的積極性，并且導(dǎo)致幼兒教師無(wú)序流動(dòng)。”

楊善竑說(shuō)，各地都在加快公辦園建設(shè)，我國(guó)學(xué)前教育師資實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)。但沒(méi)有編制、編制不足或者有編不補(bǔ)的現(xiàn)象在一定程度上影響了幼教隊(duì)伍的穩(wěn)定。為此，她提出以下建議：

第一，國(guó)家層面研究出臺(tái)公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。合理編制幼兒園的崗位設(shè)置，逐步提高公辦幼兒園教師比例。根據(jù)有關(guān)編制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，每年為城鄉(xiāng)公辦園核定一次編制，逐步提高幼兒園教職工的編制數(shù)量。有條件的地方，要配備幼兒園衛(wèi)生保健人員、炊事員、保安人員，提高保教保育質(zhì)量。

第二，提高幼兒園教職工待遇保障。進(jìn)一步加大財(cái)政撥款和專項(xiàng)補(bǔ)助，解決非在編教師和民辦幼兒園教職工的“五險(xiǎn)一金”，提高工資收入水平，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬。將幼兒教師納入鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助范圍，按一定比例設(shè)置崗位津貼，確保鄉(xiāng)村幼兒園教師能留得住。

第三，明確幼兒園為獨(dú)立法人單位。園長(zhǎng)為法人代表，由相關(guān)部門辦理法人登記。規(guī)范幼兒園園長(zhǎng)任職資格和任職年限，健全園長(zhǎng)選拔、考核和任用機(jī)制，提高幼兒園的管理水平。