推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既是貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的重要任務(wù)，也是學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)、推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)在需求。西北農(nóng)林科技大學(xué)黨委將治理體系建設(shè)和治理能力提升作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，貫徹到學(xué)校事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面，將2020年確定為“治理體系和治理能力提升年”，制定學(xué)?！吨卫眢w系與治理能力提升年工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，為學(xué)校建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)提供堅(jiān)實(shí)保障。

堅(jiān)持黨對(duì)學(xué)校全面領(lǐng)導(dǎo)的政治原則，完善“兩大體系”。系統(tǒng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依法依規(guī)治校兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和組織體系建設(shè)。一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。健全完善學(xué)校黨委全會(huì)、黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則，增強(qiáng)總攬全局協(xié)調(diào)各方的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法治校的能力。二是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落細(xì)落實(shí)。成立學(xué)校黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)小組，制定校黨委、黨委各部門、院系黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。在疫情防控常態(tài)化下穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn)校內(nèi)巡察，上半年對(duì)16個(gè)基層黨組織進(jìn)行常規(guī)巡察，2個(gè)被巡察過的二級(jí)黨組織開展巡察“回頭看”，2個(gè)職能部門開展專項(xiàng)巡察，巡察全覆蓋完成率達(dá)到85%。以中央巡視發(fā)現(xiàn)的問題，主題教育查找的問題，以及制約學(xué)校發(fā)展的突出問題為著力點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置74個(gè)觀測(cè)點(diǎn)，以巡察整改成效推進(jìn)基層治理能力提升，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。三是修訂學(xué)?！墩鲁獭罚瑸橐婪ㄗ灾鬓k學(xué)、實(shí)施內(nèi)部治理提供制度保障。四是完善分工負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的分級(jí)決策機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校35個(gè)決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確職責(zé)邊界，建立分級(jí)決策機(jī)制。

堅(jiān)持扎根西部大地創(chuàng)建世界一流的辦學(xué)目標(biāo)，繪好“一張藍(lán)圖”。從學(xué)校第二次黨代會(huì)確定建校百年之際把學(xué)校建設(shè)成為世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)后，校黨委堅(jiān)持“一張藍(lán)圖”繪到底，更好履行黨中央、國務(wù)院賦予學(xué)校為干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才和科技支撐的重要使命。一是以立德樹人為根本，以強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)為己任，認(rèn)真踐行“四個(gè)服務(wù)”要求，培養(yǎng)全面發(fā)展的新時(shí)代卓越農(nóng)林人才；二是堅(jiān)持頂天、立地兩大方向，籌建未來農(nóng)業(yè)研究院，支撐引領(lǐng)旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；三是明確落實(shí)理念和戰(zhàn)略舉措，即人才強(qiáng)校、國際化、信息化三大戰(zhàn)略，不斷提升治理能力和辦學(xué)水平；四是明確工作領(lǐng)域與學(xué)科邊界，即服務(wù)保障國家糧食安全、生態(tài)文明、人類健康、鄉(xiāng)村振興四大學(xué)科使命；五是明確戰(zhàn)略靶向和目標(biāo)出口，努力將學(xué)校建成卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)的標(biāo)桿、引領(lǐng)干旱半干旱地區(qū)未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿、助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的標(biāo)桿、助推“一帶一路”建設(shè)的標(biāo)桿、校地深度融合發(fā)展的標(biāo)桿。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的思想方法，深化“三項(xiàng)改革”。一是全面優(yōu)化管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。成立學(xué)校機(jī)構(gòu)與人員編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“厘清職能、強(qiáng)化責(zé)任，廢立并舉、總量平衡”的原則，以提質(zhì)增效、優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，著力推動(dòng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，構(gòu)建精簡(jiǎn)、高效、符合現(xiàn)代大學(xué)治理需要的組織架構(gòu)。二是全面清理制度規(guī)章。系統(tǒng)梳理學(xué)校20年來各方面制度規(guī)章，對(duì)586項(xiàng)規(guī)章制度提出廢止、修訂、制定和保留的意見。全方位總結(jié)制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，制定學(xué)?！兑?guī)章制度管理辦法》，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，提高制度執(zhí)行力，建立健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，推動(dòng)用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事。三是全面推進(jìn)“院辦?！?。深化校院兩級(jí)管理體制改革，加快推進(jìn)管理重心下移，建立以學(xué)院為管理重心的運(yùn)行體制。合理配置校院兩級(jí)責(zé)權(quán)，在人才引進(jìn)、職稱評(píng)定、教師考核、津貼分配、資源配置等方面賦予院系更多的“自主權(quán)”“話語權(quán)”，增強(qiáng)學(xué)院在學(xué)校內(nèi)部治理中的地位和作用，釋放學(xué)院活力、激發(fā)學(xué)院動(dòng)力。

堅(jiān)持固本強(qiáng)基、狠抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化“四項(xiàng)保障”。一是強(qiáng)化基層組織建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織全面過硬。二是強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核督辦工作，樹立鮮明導(dǎo)向激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。積極推進(jìn)教師評(píng)價(jià)改革，著力破除“五唯”導(dǎo)向，建立“標(biāo)志性成果”評(píng)價(jià)機(jī)制，突出質(zhì)量、績(jī)效和貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多元化。三是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，提升干部隊(duì)伍治理能力。建立校內(nèi)外結(jié)合的優(yōu)秀年輕業(yè)務(wù)干部多崗位實(shí)踐鍛煉工作機(jī)制。加強(qiáng)與陜西省委黨校、延安干部學(xué)院等單位的培訓(xùn)合作，提升干部隊(duì)伍專業(yè)化水平和干部履職能力。注重在疫情防控一線和急難險(xiǎn)重工作中考察識(shí)別干部，注重在實(shí)踐中提高干部的綜合素質(zhì)能力，有24名優(yōu)秀干部人才在中央部委、地方政府及對(duì)口支援、脫貧攻堅(jiān)一線掛職鍛煉，30余名年輕業(yè)務(wù)干部在校內(nèi)機(jī)關(guān)管理崗位實(shí)踐鍛煉。四是強(qiáng)化“一線規(guī)則”落實(shí)，優(yōu)化政治生態(tài)。建立校領(lǐng)導(dǎo)走訪學(xué)生日制度，學(xué)生復(fù)學(xué)返校后，及時(shí)安排3場(chǎng)走訪活動(dòng)，解答解決學(xué)生關(guān)注、關(guān)心的問題100余條。

下一步，學(xué)校將繼續(xù)扎實(shí)有序推進(jìn)治理體系與治理能力建設(shè)，建立與世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)相適應(yīng)的現(xiàn)代大學(xué)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)學(xué)?！半p一流”建設(shè)目標(biāo)提供有力保障。

（作者系西北農(nóng)林科技大學(xué)黨委書記）

《中國教育報(bào)》2020年09月07日第5版